Решение № 2-3682/2025 2-3682/2025~М-2964/2025 М-2964/2025 от 6 августа 2025 г. по делу № 2-3682/2025

Дело №

УИД 05RS0№-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2025 года <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Магомедов И.М., при секретаре ФИО5, рассмотрев исковое заявление <адрес> в интересах несовершеннолетней ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., к Министерству здравоохранения Республики Дагестан, третье лицо: ФИО8 Мариям-Гаджияй Ахмедовна, об обеспечении лекарственными препаратами граждан льготной категории,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора <адрес> младший советник юстиции ФИО6 в интересах несовершеннолетней ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в Советский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Министерству здравоохранения Республики Дагестан об обеспечении лекарственными препаратами граждан льготной категории.

В обоснование иска указано, что <адрес> во исполнение поручения прокуратуры республики проведена проверка доводов рассмотрения обращения ФИО8 М-Г.А. проведена проверка по факту необеспечения на систематической основе её ребёнка-инвалида ФИО1, имеющие диагноз «Последствия подострого склерозирующего нанэнцефалита в виде рассеянной органической симптоматики», медицинскими изделиями.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на учёте в ГБУ РД «Детская поликлиника №» с диагнозом «Последствия подострого склерозирующего панэнцефалита в виде рассеянной органической симптоматики» проживающая по адресу: <адрес>.

Согласно выписному эпикризу ГБУ РД «Детская городская клиническая больница им. ФИО7» ИБ № ФИО2 рекомендованы медицинские изделия:

- кислородный концентратор,

- пульсоксиметр;

- аспиратор, для очистки слизи в верхних путях;

- гастростома Mic-Key, 16 размер, глубина трубки 1,7 см.;

Проверкой установлено, что медицинские изделия, выписанные ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на систематической основе не выдаются.

Изложенное свидетельствует о недостаточности и неэффективности принимаемых Минздравом РД мер к обеспечению детей-инвалидов, страдающих указанным заболеванием необходимыми медицинскими изделиями и средствами диагностики для проведения жизненно-важной терапии.

Истец просит суд признать бездействие Министерства здравоохранения Республики Дагестан незаконным.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан обеспечивать на систематической основе ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующими медицинскими изделиями: кислородный концентратор, пульсоксиметр, аспиратор, для очистки слизи в верхних путях, гастростома Mic-Key, 16 размер, глубина трубки 1,7 см, аспирационные зонды, размер 10.

Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Дагестан (ОГРН <***>) в пользу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

В судебное заседание представитель истца не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщено, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

В судебное заседание представитель ответчика, при наличии надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела, не явился, письменных возражений не представил.

Третье лицо: ФИО8 М-Г.А. в судебное заседание представителя не направило, письменных пояснений не представило.

На основании положений ст. ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статья 41).

В соответствии со ст.4 ФЗ от 21.11.2011г. №-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее ФЗ №), основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья и др.

Пунктом 5 статьи 10 ФЗ № установлено, что доступность и качество медицинской помощи обеспечивается предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Согласно ст.19 ФЗ № каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

На основании пункта 8 части 1 статьи 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее ФЗ №), право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в том числе, инвалиды.

Согласно п.1 ч.1 ст.6.2. ФЗ №, в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включается в т.ч. обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

В состав предоставляемого таким гражданам набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги: дополнительная бесплатная медицинская помощь, предусматривающая и обеспечение лекарственными средствами по рецептам врача (пункт 6.2).

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Согласно Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (раздел 5), за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Из материалов дела следует, что <адрес> во исполнение поручения прокуратуры республики проведена проверка доводов рассмотрения обращения ФИО8 М-Г.А. проведена проверка по факту необеспечения на систематической основе её ребёнка-инвалида ФИО1, имеющие диагноз «Последствия подострого склерозирующего нанэнцефалита в виде рассеянной органической симптоматики», медицинскими изделиями.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на учёте в ГБУ РД «Детская поликлиника №» с диагнозом «Последствия подострого склерозирующего панэнцефалита в виде рассеянной органической симптоматики» проживающая по адресу: <адрес>.

Согласно выписному эпикризу ГБУ РД «Детская городская клиническая больница им. ФИО7» ИБ № ФИО2 рекомендованы медицинские изделия:

- кислородный концентратор,

- пульсоксиметр;

- аспиратор, для очистки слизи в верхних путях;

- гастростома Mic-Key, 16 размер, глубина трубки 1,7 см.;

Проверкой установлено, что медицинские изделия, выписанные ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на систематической основе не выдаются.

Таким образом, Министерством здравоохранения Республики Дагестан допущены нарушения прав несовершеннолетней ФИО1 на обеспечение вышеуказанными лекарственными препаратами.

Изложенное свидетельствует о недостаточности и неэффективности принимаемых Минздравом РД мер к обеспечению инвалидов, страдающих указанным заболеванием необходимыми лекарственными препаратами и средствами диагностики для проведения жизненно-важной терапии.

В соответствии с Указом Президента Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об осуществлении переданных полномочий Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг» уполномоченным органом по осуществлению в <адрес> переданных полномочий Российской Федерации по организации оказания социальной услуги в виде обеспечения отдельных категорий граждан бесплатно лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов определено Министерство здравоохранения Республики Дагестан.

Таким образом, вследствие ненадлежащего исполнения должностными лицами Минздрава РД своих должностных обязанностей, нарушены права ФИО1 на дополнительные меры социальной поддержки и гарантированное государством право на охрану здоровья.

Необеспечение необходимыми лекарственными средствами, вне зависимости от их наименования и стоимости, а также не принятие мер к своевременному медицинскому обследованию, нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право на охрану здоровья, медицинскую помощь, лекарственное обеспечение за счет средств соответствующего бюджета, противоречит положениям Закона № 323-ФЗ и Закона № 178-ФЗ.

При изложенных обстоятельствах исковые требования истца об обязании ответчика обеспечивать несовершеннолетнюю ФИО1 лекарственными средствами в соответствии с медицинскими показаниями, подлежат удовлетворению.

Ответчиком доводы иска по существу не оспорены, доказательств обеспечения ФИО1 бесплатными лекарственными препаратами в ходе рассмотрения дела также не представлено.

На основании ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Из-за невыдачи лекарственных препаратов возникали существенные пропуски в курсовом приеме препаратов, из-за чего физическое здоровье ФИО1 сильно пострадало.

В связи с причинением физического вреда, связанного с невыдачей медицинских препаратов, принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает необходимым взыскать с Минздрава РД денежные средства в размере 5 000 рублей в счет компенсации морального вреда в пользу несовершеннолетней ФИО1

Таким образом, исковое заявление Заместителя прокурора <адрес>, подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

исковое заявление <адрес> ИНН <***> в интересах несовершеннолетней ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., к Министерству здравоохранения Республики Дагестан ИНН <***>, третье лицо: ФИО8 Мариям-Гаджияй Ахмедовна, об обеспечении лекарственными препаратами граждан льготной категории, удовлетворить.

Признать бездействие Министерства здравоохранения Республики Дагестан незаконным.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан обеспечивать на систематической основе ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующими медицинскими изделиями: кислородный концентратор, пульсоксиметр, аспиратор, для очистки слизи в верхних путях, гастростома Mic-Key, 16 размер, глубина трубки 1,7 см, аспирационные зонды, размер 10.

Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Дагестан (ОГРН <***>) в пользу ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный суд Республики Дагестан, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Советский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий И.М. Магомедов