Решение № 2-1231/2018 2-1231/2018~М-1135/2018 М-1135/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2-1231/2018

Дело № 2-1231/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2018г. Каменский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Корчинова М.В..,

с участием представителя истца – У.С.Н., доверенность в деле

представителя ответчика – Ч.О.А., доверенность в деле

при секретаре Алиевой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению У.П.С. к УПФР в г. Каменске-Шахтинском Ростовской области об установлении факта нахождения на иждивении, признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по потере кормильца - незаконным и обязании назначить пенсию по потере кормильца,

УСТАНОВИЛ:

У.П.С. обратилась в суд с иском к ответчику, указав в заявлении, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее отец – У.С.В., на иждивении которого она находилась, будучи учащейся ГБПОУ РО «Каменский техникум строительства и автосервиса» и филиала ФГБОУ «Донской технический университет» с 01.09.2017 года по настоящее время. 20.10.2017 года она обратилась в УПФ в г. Каменске с заявлением о назначении страховой пенсии по потере кормильца, однако, решением № от 20.12.2017 года ей было отказано в установлении данной пенсии, так как из представленных ею документов не представляется возможным установить факт ее нахождения на иждивении у отца. С данным отказом она не согласна, в связи с чем, просит установить факт нахождения ее на иждивении У.С.В., признать решение УПФР в г. Каменске-Шахтинском № от 20.12.2017 года об отказе в назначении пенсии по потере кормильца незаконным и обязать УПФР в г. Каменске-Шахтинском назначить ей страховую пенсию по потере кормильца с 20.10.2017 года.

У.П.С., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не сообщила, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявила. Суд, определил, возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ, с участием ее представителя У.С.Н., действующей на основании доверенности.

Представитель истца – У.С.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточнила исковые требования, просила суд, установить факт нахождения У.П.С. на иждивении У.С.В., признать решение УПФР в г. Каменске-Шахтинском № от 20.12.2017 года об отказе в назначении пенсии по потере кормильца незаконным и обязать УПФР в г. Каменске-Шахтинском назначить ей страховую пенсию по потере кормильца со дня смерти кормильца, т.е. с 12.07.2017 года, согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Ч.О.А., с исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать.

Свидетель К.И.М., допрошенная в судебном заседании 14.09.2018 года по ходатайству представителя истца, суду пояснила, что семью У. знает больше 10 лет, умерший У.С.В. содержал семью, оплачивал обучение дочери – У.П.С., дарил подарки. Они жили все вместе, вели совместное хозяйство, умерший строил дом, он работал сварщиком, потом открыл ИП и постоянно искал дополнительный доход, всегда где-то подрабатывал, семья жила в достатке, когда истец училась, У.С.В. содержал ее материально, так как она нигде не работает, и не работала. Также пояснила, что супруга умершего, мать истца, также работала, но содержать двоих детей она бы не смогла.

Свидетель Ш.И.А., допрошенный в судебном заседании 14.09.2018 года по ходатайству представителя истца, суду пояснил, что семью У. знает около 10 лет, так как живет с ними по соседству, у них в семье двое детей. Семью всегда содержал умерший У.С.В., он работал в «Каменскстальконструкции», потом открыл ИП, всегда искал, где подработать, он хорошо зарабатывал. Его дочь У.П.С. является студенткой, она изначально училась в техникуме, сейчас учиться в институте. Умерший У.С.В. покупал ей одежду, оплачивал учебу, водительские курсы.

Выслушав участников процесса, ответчика, изучив представленные документы, суд считает, что иск подлежит удовлетворению в силу следующего.

Положения ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливают круг лиц, имеющих право на страховую пенсию, к которым относятся граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1), а нетрудоспособные члены семей указанных граждан имеют право на страховую пенсию в случаях, предусмотренных ст. 10 настоящего Федерального закона (ч. 2).

Условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца определены в ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, в соответствии с которыми право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке) (ч. 1 ст. 10).

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей (п. 1 ч. 2 ст. 10).

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 3 ст. 10).

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (ч. 4 ст. 10).

Как указано выше, право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, по общему правилу, имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ,); вместе с тем, исходя из того что нетрудоспособность, как правило, определяется на основании возрастных критериев либо обусловливается наличием инвалидности, нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в частности, его дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а также его дети, братья, сестры и внуки, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет (п. 1 ч. 2 ст. 10).

Само по себе предоставление детям умершего кормильца, обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, возможности получать страховую пенсию по случаю потери кормильца, в том числе после достижения совершеннолетнего возраста, согласуется с положениями Конституции РФ (ч. 2 ст. 7; ч. 1 ст. 39), а также международно-правовых актов в области социального обеспечения, нормы которых предусматривают, что термин "ребенок" может охватывать не только лиц, не достигших возраста окончания обязательного школьного образования, но и перешагнувших данный возрастной рубеж, - при условии, что они проходят курс ученичества или продолжают учебу, в связи с чем страховая пенсия по случаю потери кормильца, выплачиваемая детям умершего кормильца, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, по своей правовой природе представляет собой особую меру государственной поддержки, целью которой является создание благоприятных условий для реализации указанной категорией лиц конституционного права на образование.

При этом возникновение у детей умершего кормильца после достижения ими возраста 18 лет права на получение пенсии по случаю потери кормильца обусловлено не просто самим фактом их обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а освоением ими исключительно основных образовательных программ и лишь по очной форме обучения.

Согласно правовым позициям, изложенным в судебных актах Конституционного Суда РФ, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной учебной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого, специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства (Постановление от 27.11.2009 N 18-П, Определение от 17.12.2008 N 1071-О-О).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер – У.С.В. (л.д.11).

Согласно свидетельству о рождении, выданному на имя У.П.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последняя дочерью умершего У.С.В..

Согласно приобщенным к материалам дела справкам № от 20.04.2018г. и 59.25-48-695 от 28.05.2018г. (л.д.8,9) У.П.С. с 01.09.2013 года по 30.06.2017 года обучалась в ГБПОУ РО «КТСиА» на очной форме обучения, по специальности «строительство и эксплуатация зданий и сооружений». С 01.09.2017 года на основании приказа №-ЛС-О от 03.08.2017г. находится на обучении по очной форме на бюджетной основе в Институте сферы обслуживания и предпринимательства (филиала) Донского государственного технического университета в г. Шахты на факультете «Техника и технологии» по направлению «строительство».

20.10.2017 года У.П.С. обратилась в УПФР в г. Каменске-Шахтинском с заявлением о назначении страховой пенсии по потере кормильца.

Решением УПФР в г. Каменске-Шахтинском № от20.12.2017 года в назначении страховой пенсии по потере кормильца ей было отказано, по причине отсутствия документов, подтверждающих факт нахождения истца на иждивении умершего кормильца (л.д.10).

Из приобщенных к материалам дела доказательств, а именно, договора целевого займа (л.д.24-27), свидетельств о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, (л.д.30,31), свидетельства о профессии водителя (л.д. 33-34), договора аренды земельного участка (л.д.35-44), справки из ГКУ РО «ЦЗН» г. Каменска-Шахтинского (л.д.45), МРИФНС (л.д.46) следует, что умерший являлся индивидуальным предпринимателем, при этом истица на момент смерти отца – У.С.В. трудовую деятельность не осуществляла и не имела самостоятельного источника средств к существованию.

Доводы ответчика, отраженные им в отзыве на исковое заявление о том, что умерший на день смерти не работал, получателем пенсии не являлся, и не проживал совместно с истицей опровергаются показаниями свидетелей, данными в судебном заседании 14.09.2018 года, согласно которым умерший У.С.В. проживал совместно с семьей, содержал семью, дарил подарки, постоянно искал дополнительный доход, всегда где-то подрабатывал. Данные показания, согласуются между собой и не противоречат иным доказательствам, представленным в материалы дела. Доказательств обратного, суду не представлено и судом не установлено.

При этом, сам по себе факт отсутствия официального трудоустройства У.С.В. на дату смерти, не свидетельствует об отсутствии у него фактического дохода, позволяющего ему оказывать помощь, обучающейся дочери.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент смерти У.С.В. его дочь У.П.С. являлась нетрудоспособной, поскольку не достигла возраста 23 лет и обучалась по очной форме обучения в среднем профессиональном учебном заведении, трудовую деятельность на момент смерти отца не осуществляла и не имела самостоятельного источника средств к существованию, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

Поскольку у истца имеется право на назначение пенсии, с заявлением о назначении пенсии она обратилась 20 октября 2017 г., то есть не позднее 12 месяцев с момента смерти кормильца, то в соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 22 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" страховую пенсию по потере кормильца необходимо назначить с 12 июля 2017 года, т.е., со дня смерти ее отца, на иждивении которого она находилась.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.197-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования У.П.С. к УПФР в г. Каменске-Шахтинском Ростовской области об установлении факта нахождения на иждивении, признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по потере кормильца - незаконным и обязании назначить пенсию по потере кормильца - удовлетворить.

Установить факт нахождения У.П.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения на иждивении У.С.В., умершего 12 июля 2017 года, по день его смерти.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Каменске-Шахтинском Ростовской области № от 20.12.2017 года об отказе в назначении страховой пенсии по потере кормильца.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Каменске-Шахтинском Ростовской области (межрайонное) назначить У.П.С. ДД.ММ.ГГГГ пенсию по случаю потери кормильца с 12 июля 2017 года в порядке, установленном Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на период обучения по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного текста решения.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения изготовлен 26.09.2018 года.