Постановление № 5-315/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 5-315/2020

5-315/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тольятти 14 апреля 2020 года

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Булатникова В.В.,

с участием представителя ООО «Смарт Клиник» - ФИО1, действующей на основании доверенности № 60 от 14.04.2020 года,

старшего оперуполномоченного ОНК У МВД России по г. Тольятти ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Смарт Клиник», ИНН №, юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Смарт Клиник» несвоевременно представило в органы внутренних дел - 26.02.2020 года, отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2019 год, представление которого предусмотрено ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 г. № 644 «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические вещества или психотропные вещества либо их прекурсоры, и регистрации операций, связанных оборотов», не позднее 15 февраля 2020 года.

Представитель ООО «Смарт Клиник» ФИО1 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласилась, факт нарушения признала, указав, что ответственное лицо перепутало срок подачи отчета. Просила назначить административное наказание в виде приостановления деятельности.

В судебном заседании старший оперуполномоченный ОНК У МВД России по г.Тольятти ФИО2 поддержала обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении в отношении ООО «Смарт Клиник», просила привлечь юридическое лицо к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ. При назначении наказания полагалась на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч рублей до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее - Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ) юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, который установлен Правительством Российской Федерации, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006г. № 644 утверждены Правила представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Согласно ч. 2 Правил юридические лица - владельцы лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, обязаны отчитываться о количестве каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), отпущенного и реализованного наркотического средства и психотропного вещества, а также об их запасах по состоянию на 31 декабря отчетного года.

При этом, согласно ч. 3 Правил юридические лица, осуществляющие в установленном порядке производство, отпуск и реализацию наркотических средств и психотропных веществ, представляют годовой отчет о количестве произведенных, отпущенных и реализованных наркотических средств и психотропных веществ, сведения об их запасах по состоянию на 31 декабря отчетного года и о плане их производства на год, следующий за текущим годом, - ежегодно, не позднее 15 февраля.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судом установлено, что ООО «Смарт Клиник» несвоевременно представило в органы внутренних дел, отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ, подлежащих контролю в Российской Федерации, за 2019 год, а именно: 26 февраля 2020 года, после предусмотренного Правилами срока представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, - 15 февраля.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что старшим оперуполномоченный ОНК У МВД России по г.Тольятти ФИО2, был установлен факт несвоевременного представления ООО «Смарт Клиник» в органы внутренних дел (26.02.2020 г.) отчета об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2019 год, представление которого предусмотрено ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и постановлением Правительства РФ от 04.11.2006г. № 644 «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические вещества или психотропные вещества либо их прекурсоры, и регистрации операций, связанных оборотов».

Суд считает, что вина ООО «Смарт Клиник» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 ч.1 КоАП РФ полностью доказана, что подтверждаетсяматериалами дела: протоколом 17 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1), рапортом старшего оперуполномоченного ОНК У МВД России по г. Тольятти ФИО2 от 19.03.2020 г. (л.д.4), объяснением главной медсестры ООО «Смарт Клиник» ФИО3 от 19.03.2020 г. в котором она не отрицает факт предоставления отчетности позже установленного срока (л.д.5), лицензией № ЛО-63-03-000368 от 21.08.2019г. на осуществление ООО «Смарт Клиник» деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами.

Действия ООО «Смарт Клиник» суд квалифицирует по ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ, как несвоевременное представление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Судом установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО «Смарт Клинк» имелась, доказательства принятия Обществом всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований Обществом не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях ООО «Смарт Клиник».

Указанные обстоятельства и вина в административном правонарушении ООО «Смарт Клиник» представителем юридического лица фактически не оспаривается.

Состав правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, является формальным и окончен с момента нарушения требований, установленных законодательством. Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере охраны здоровья граждан, обеспечения охраны их жизни, регулируемые в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными правовыми актами, Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

При этом существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных действующим законодательством.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание характер вменяемого ООО «Смарт Клиник» административного правонарушения и социальную значимость охраняемых общественных отношений, правонарушения в сфере оборота наркотических средств не могут быть отнесены к малозначительным.

В связи с этим, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении у суда по ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица ООО «Смарт Клиник», а также обстоятельств исключающих производство по делу, не установлено.

С учетом изложенного, характера административного правонарушения, суд считает нецелесообразным назначение наказания в виде штрафа, поскольку данный вид наказания может отрицательно отразиться на деятельности Общества, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности Общества, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, подлежащих контролю в Российской Федерации, на срок 7 суток.

Данное наказание по убеждению суда будет являться справедливым наказанием и послужит для ООО «Смарт Клиник» необходимой и достаточной мерой для его исправления и предупреждения совершения им новых административных правонарушений. Дополнительное наказание в виде конфискации наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров, суд считает возможным не применять, учитывая при этом, что таковые при производстве по делу не изымались.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - ООО «Смарт Клиник», ИНН №, юридический адрес: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного приостановления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, и их прекусоров, культивированию наркосодержащих растений, сроком на 7 суток, без конфискации наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров, по фактическому адресу осуществления деятельности: №.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности ООО «Смарт Клиник».

Постановление подлежит немедленному исполнению в порядке ст. 32.12 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.В. Булатникова