Решение № 12-25/2025 от 25 марта 2025 г. по делу № 12-25/2025

Дело №

УИД 24RS0018-01-2025-000208-05


РЕШЕНИЕ

г. Зеленогорск 26 марта 2025 года

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Петухова М.В., при секретаре Селявко М.А., с участием

заместителя прокурора ЗАТО г. Зеленогорск ФИО1,

лица, привлекаемого к административной ответственности, несовершеннолетнего ФИО2, его законного представителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора ЗАТО г. Зеленогорска ФИО1 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Зеленогорска Красноярского края по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Зеленогорска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель прокурора ЗАТО г. Зеленогорска ФИО1 обратился с протестом на него, просит постановление КДН и ЗП г. Зеленогорска от ДД.ММ.ГГГГ изменить в части назначения наказания. Доводы протеста основаны на том, что постановлением КДН и ЗП г. Зеленогорска от ДД.ММ.ГГГГ в нарушение ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа в сумме 2500 рублей, в то время, как санкцией ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа в размере 30000 рублей.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Зеленогорска ФИО5 представила письменное заявление о рассмотрении протеста заместителя прокурора в ее отсутствие.

В судебном заседании заместитель прокурора ЗАТО г. Зеленогорска ФИО1 доводы, изложенные в протесте, полностью поддержал, просил постановление КДН и ЗП г. Зеленогорска от ДД.ММ.ГГГГ изменить в части назначенного наказания.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, несовершеннолетний ФИО2, его законный представитель ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения протеста заместителя прокурора на постановление КДН и ЗП г. Зеленогорска от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительно законный представитель ФИО3 пояснила, что штраф в размере 2500 рублей уже оплачен.

Выслушав заместителя прокурора ЗАТО г. Зеленогорска, лицо, привлекаемое к административной ответственности несовершеннолетнего ФИО2, его законного представителя ФИО3, изучив материалы дела, доводы протеста, прихожу к следующему.

В силу статей 24.1, 30.6, 30.9 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 3 статьи 12.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за передачу управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ инспектором ИАЗ ОВ ДПС Госавтоинспекции Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск ФИО7 в отношении ФИО2 составлен протокол <адрес>/306 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.7 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 05 часов 10 минут на <адрес>А г. Зеленогорска Красноярского края несовершеннолетний ФИО2 в нарушение п. 2.7 ПДД РФ передал управление транспортным средством Toyota Camry, государственный регистрационный знак № несовершеннолетнему ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющему права управления транспортным средством.

В подтверждение данного обстоятельства представлены следующие доказательства: рапорт ИДПС ОВ ДПС ГИБДД Отдела МВД ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, копия протокола об административном правонарушении 24 ТУ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении несовершеннолетнего ФИО8 по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, письменные объяснения ФИО2, показания ФИО3, справка Отдела МВД на ФИО2, ФИО3, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО8 и ФИО2 по п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ за отсутствием в действиях состава преступления.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Госавтоинспекции Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск дело об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего ФИО2 передано в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите из прав для рассмотрения и принятия решения.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав пришла к выводу о виновности несовершеннолетнего ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ.

Вместе с тем при вынесении ДД.ММ.ГГГГ постановления по делу об административном правонарушении о признании ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, и назначении несовершеннолетнему ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа в размере 2500 рублей Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав не было учтено следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания необходимо учитывать, что Кодекс РФ об административных правонарушениях допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, действующим на момент совершения административного правонарушения, с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность

Санкцией части 3 статьи 12.7 КоАП РФ установлено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Таким образом, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав назначила административное наказание, не предусмотренное санкцией части 3 статьи 12.7 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Принять решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение, в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, возможно только в случае, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания либо принесен протест.

Вместе с тем, согласно обжалуемому постановлению Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Зеленогорска Красноярского края правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности по части 3 стати 12.7 КоАП РФ истек ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного в настоящее время оснований для возвращения материалов дела на новое рассмотрение не имеется.

Из положений части 1 статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в их взаимосвязи следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может. По смыслу закона истечение срока давности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

Обжалуемое постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Зеленогорска Красноярского края подлежит отмене, как постановленное с существенным нарушением процессуальных норм, производство по настоящему делу подлежит прекращению в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Зеленогорска Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО2 отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.В. Петухова