Решение № 2-201/2020 2-201/2020~М-146/2020 М-146/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2-201/2020

Гражданское дело № 2-201/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Оричи 20 июля 2020 года

Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Земцова Н.В.,

при секретаре Королёвой Н.А.,

с участием помощника прокурора Оричевского района Кировской области Пономаревой А.А.,

представителя истца – филиала ФБУ «ФУ БХУХО» ( войсковая часть 21228 ) по доверенности – ФИО1,

ответчика – ФИО2,

представителя ответчика – ФИО3,

рассмотрев гражданское дело по иску филиала ФБУ «ФУ БХУХО» ( войсковая часть 21228 ) к ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании прекратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении,

У С Т А Н О В И Л:

Филиал ФБУ «ФУ БХУХО» ( войсковая часть 21228 ) обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании прекратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта и выселении.

Заявленные требования истец мотивирует тем, что ответчик ФИО2 состояла в трудовых отношениях с войсковой частью 21228, в связи с чем, командованием войсковой части ей было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Дом по вышеуказанному адресу построен по Федеральной целевой программе «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации». Согласно постановлению Правительства РФ № 811 от 23 ноября 2001 года, служебные жилые помещения предоставляются гражданам, занятым на работах с химическим оружием ( на время выполнения работ ), которые, в связи с характером их трудовых отношений, должны проживать вблизи места работы, администрацией объекта по уничтожению химического оружия.

Ответчик в настоящее время в трудовых отношениях с истцом не состоит, трудовые отношения прекращены с 30 сентября 2019 года, договор найма служебного жилого помещения № М-27-48 от 01 января 2019 года заключался на срок до 31 декабря 2019 года, но не более чем на период работы, указанный срок истёк.

Решением Оричевского районного суда Кировской области от 15 апреля 2015 года по делу № 2-120/2015, ответчику ФИО2 отказано в удовлетворении требований о признании права собственности в порядке приватизации на указанное жилое помещение. Ответчик предупреждался о необходимости освобождения служебного жилого помещения, как утративший связь с войсковой частью 21228, однако предупреждение осталось без удовлетворения.

Просит суд признать ответчиков ФИО2, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 прекратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>; выселить ответчиков из <адрес> без предоставления другого жилого помещения; снять ответчиков с регистрационного учёта по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ( л.д. 55 ) – ФИО1, поддерживая исковые требования, привёл в их обоснование доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2, её представитель – ФИО3 ( л.д. 78 ), в судебном заседании исковые требования филиала ФБУ «ФУ БХУХО» ( войсковая часть 21228 ) не признали по обстоятельствам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление ( л.д. 25-29 ).

Ответчики ФИО4 и ФИО5, она же законный представитель несовершеннолетнего ответчика ФИО6, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, просит в удовлетворении иска отказать ( л.д. 49, 50, 80 ).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания ( л.д. 125 ), в суд не явился, в отзыве на иск глава администрации поселения ФИО15 указала, что <адрес> городское поселение не является, в связи с чем, оставляет решение вопроса по существу иска на усмотрение суда. Просит о рассмотрении дела в отсутствие их представителя

( л.д. 53 ).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, отделения по вопросам миграции МО МВД России «Оричевский», надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания ( л.д. 128 ), в суд не явился. Начальник отделения ФИО16 просила рассмотреть дело без участия их представителя ( л.д. 99).

Определением суда от 02 июля 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено отделение ( территориальное, г. Киров ) ФГКУ «Центррегионжильё» ( л.д. 89-91 ).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – отделения ( территориальное, г. Киров ) ФГКУ «Центррегионжильё», надлежащим образом извещённого о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

В письменном отзыве представитель по доверенности ( л.д. 106-107 ) – ФИО7 указала, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является служебным. Исковые требования ФБУ «ФУ БХУХО» ( войсковая часть 21228 ) поддерживает в полном объёме, просит их удовлетворить, дело рассмотреть без их участия ( л.д. 102 ).

Заслушав представителя истца – филиала ФБУ «ФУ БХУХО» ( войсковая часть 21228 ) – ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО2 – ФИО3, допросив свидетеля ФИО9, исследовав письменные доказательства и заслушав заключение прокурора Пономаревой А.А., полагающей необходимым исковые требования филиала ФБУ «ФУ БХУХО» ( войсковая часть 21228 ) удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации ( далее Жилищный кодекс РФ ), к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В соответствии с частью 2 статьи 92 Жилищного кодекса РФ, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что в рамках Федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации», утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 1996 года № 305, в пос. Оричи было осуществлено строительство за счёт средств федерального бюджета социальной инфраструктуры, в частности, жилья для обеспечения граждан, занятых на работах с химическим оружием ( л.д. 83-89 гражданского дела № 2-120/2015 ).

60-ти квартирный жилой <адрес>, в котором находится спорная квартира, входит в перечень объектов по созданию и реконструкции социальной и инженерной инфраструктуры в интересах развития Кировской области за счёт инвестиций федерального бюджета в рамках реализации Федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации» ( л.д. 90-91, 92-93, 94-96 гражданского дела № 2-120/2015 ).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 21 июня 2018 года, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве оперативного управления федеральному бюджетному учреждению «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации» ( войсковая часть 70855 ) ( л.д. 9-11 ).

Согласно статье 10 Федерального закона от 07 ноября 2000 года № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием», гражданам, занятым на работах с химическим оружием, гарантируется предоставление служебных жилых помещений в пределах норм, установленных законодательством РФ, на период работы указанных граждан с химическим оружием без права приватизации этих помещений.

Порядок предоставления и освобождения служебных жилых помещений устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Порядка предоставления служебных жилых помещений гражданам, занятым на работах с химическим оружием, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2001 года № 811, военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации и сотрудникам органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, занятым на работах с химическим оружием, служебные жилые помещения предоставляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для этих категорий граждан.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трёхмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Служебные жилые помещения предоставляются в населённых пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах – в других близлежащих населённых пунктах. При этом военнослужащим – гражданам, имеющим трёх и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

В соответствии со статьёй 93 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений, граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи ( часть 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ ).

В соответствии с частью 5 статьи 100 Жилищного кодекса РФ, к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьёй 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьи 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьи 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно разъяснениям, данным в абзаце 2 подпункта «е» пункта 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», члены семьи нанимателя специализированного жилого помещения, за исключением служебного жилого помещения, имеют равные с нанимателем права и обязанности по договору ( часть 5 статьи 100, части 3, 4 статьи 67, статья 69 Жилищного кодекса РФ ).

Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2-4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ, имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними.

В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется ( часть 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ ).

Согласно справке в/ч 21228 от 28 ноября 2012 года № 397, ФИО9, .... года рождения, был зарегистрирован и проживал в 33 закрытом военном городке по адресу: <адрес> 21 августа 1986 года по 21 января 1991 года и имел состав семьи: жена – ФИО2, сыновья – ФИО8 и ФИО4, а с 21 января 1991 по 19 декабря 2005 года, ФИО9, с этим же составом семьи проживал в 33 закрытом военном городке по адресу: <адрес> ( л.д. 44 гражданского дела № 2-120/2015 ).

Судом установлено и из материалов дела следует, что 11 января 2003 года старший прапорщик ФИО9 обратился к командиру в/ч 21228 с рапортом о постановке его на учёт в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма или государственного жилищного сертификата. На рапорте имеется виза командира части «Председателю жилищной комиссии установленным порядком» ( л.д. 13 гражданского дела № 2-120/2015 ).

Из протокола жилищной комиссии войсковой части 21228 от 01 февраля 2003 года № 3 следует, что комиссией решено ходатайствовать о признании старшего прапорщика ФИО9 нуждающимся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма ( л.д. 15 гражданского дела № 2-120/2015 ).

Как следует из справки войсковой части 21228 от 23 июня 2015 года № 368, сведений из компьютерной базы данных МО РФ, предоставленных отделением ( территориальное, г. Киров ) ФГКУ «Центррегионжильё», ФИО9 проходил военную службу в войсковой части 21228 и был поставлен на учёт в компьютерную базу данных 03 февраля 2003 года, как нуждающийся в получении постоянного жилого помещения по избранному месту жительства, состав семьи 4 человека ( л.д. 71, 103 ).

Из протокола № 11 заседания жилищной комиссии войсковой части 21228 от 20 апреля 2005 года следует, что в результате рассмотрения вопроса о списке очередников на получение ГЖС, комиссия постановила: оставить в списках очередников на получение ГЖС после увольнения в запас – старшего прапорщика ФИО9 ( л.д. 129 ).

Приказом начальника ФУ БХУХО по личному составу № 60 от 28 апреля 2005 года, старший прапорщик войсковой части 21228 ФИО11 уволен с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе ( л.д. 22 гражданского дела № 2-120/2015 ).

Согласно выписке из протокола жилищной комиссии войсковой части 21228 от 15 июня 2005 года № 13/2 «Распределение служебной жилой площади, выделенной для отселения из 33 ЗВГ в <адрес>», ФИО9 на семью их 4-х человек выделена трёхкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> оставлением в списках кандидатов на получение ГЖС ( л.д. 126 гражданского дела № 2-120/2015 ).

Приказом командира войсковой части 21228 от 27 июня 2005 года № 123, старший прапорщик войсковой части 21228 ФИО9 исключён из списков личного состава войсковой части, всех видов обеспечения и направлен на воинский учёт в военный комиссариат Оричевского района Кировской области ( л.д. 23 гражданского дела № 2-120/2015 ).

Как следует из справки ( без даты и номера ) за подписью начальника отдела кадров и строевого войсковой части 21228 – ФИО12, ФИО11 является гражданским персоналом Вооружённых сил Российской Федерации и работает в войсковой части 21228 с 08 августа 2005 года ( приказ № 157 от 08 августа 2005 года ) по настоящее время рентгенлаборантом поликлиники ( с лазаретом на 25 коек ) ( л.д. 130 гражданского дела № 2-120/2015 ).

05 декабря 2005 года между войсковой частью 21228 в лице командира части ФИО19, действующего от имени собственника жилого помещения – Федерального агентства по промышленности и ФИО9 заключен договор № 48 найма служебного жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

В пункте 1.1. данного договора указано, что жилое помещение предоставляется на период трудовых отношений, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: жена – ФИО2, сыновья: ФИО8 и ФИО4 ( л.д. 16-19 гражданского дела № 2-120/2015 ).

Из персональной карточки учёта военнослужащего, нуждающегося в жилье следует, что прапорщик ФИО11 снят с учёта Кировской КЭЧ в связи с получением служебного жилья ( л.д. 103 гражданского дела № 2-120/2015 ).

Как следует из свидетельства о расторжении брака серии № от 16 марта 2009 года, брак между ФИО9 и ФИО2 прекращён 16 марта 2009 года на основании совместного заявления супругов, о чём Оричевским подразделением Котельничского межрайонного отдела ЗАГС Кировской области Российской Федерации 16 марта 2009 года составлена запись о расторжении брака № ( л.д. 29 гражданского дела № 2-120/2015 ).

Из письма военного прокурора Кировского гарнизона ФИО20 на имя командира войсковой части 21228 ФИО21 от 25 мая 2010 года № 1760 следует, что в ходе проведённого прокуратурой Кировского гарнизона в рамках разрешения обращения ФИО9 проверки исполнения законодательства о жилищных правах граждан, было установлено, что ФИО9 безосновательно исключен из списков очередников на получение жилья. В связи с этим, военный прокурор Кировского гарнизона требует незамедлительно принять меры к восстановлению нарушенных прав ФИО9 и реализации его права на получение ГЖС, в том числе, путём направления в КЭЧ соответствующих документов ( л.д. 133-134 гражданского дела № 2-120/2015 ).

Как следует из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 21228 от 10 июня 2010 года, прапорщик запаса ФИО9 включен в список очередников на получение постоянного жилья, документы направлены в ФГКЭУ «Кировская КЭЧ района» для получения ГЖС, о чём военному прокурору Кировского гарнизона был дан соответствующий ответ ( л.д. 135-136, 137 гражданского дела № 2-120/2015 ).

Согласно выписке из решения Федерального государственного казённого учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ( далее ФГКУ «ЦРУЖО» Министерства обороны Российской Федерации ) от 13 ноября 2012 года № 13/22 старшему прапорщику ФИО9 предоставлено жилое помещение в виде отдельной однокомнатной квартиры по адресу: <адрес> ( л.д. 131 ).

13 ноября 2012 года между ФГКУ «ЦРУЖО» Министерства обороны Российской Федерации и ФИО9 заключен договор социального найма жилого помещения № на однокомнатную квартиру по адресу: <адрес> ( л.д. 133 ), и, по акту передачи жилого помещения от ...., указанная квартира передана единолично ФИО9 ( л.д. 132 ).

Решением ФГКУ «ЦРУЖО» Министерства обороны Российской Федерации от 13 ноября 2012 года, ФИО9 был снят с учёта в качестве нуждающегося в жилье в связи с заключением договора социального найма жилого помещения № на однокомнатную квартиру по адресу: <адрес>

( л.д. 138 гражданского дела № 2-120/2015 ).

Из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 21228 от 27 июня 2012 года № 12 следует, что принято решение расторгнуть договор найма служебного жилого помещения с ФИО9, в связи с получением им квартиры по линии Министерства обороны РФ, расположенной по адресу: <адрес>.

В связи с расторжением брака с ФИО9 решено заключить договор найма служебного жилого помещения с ФИО2 на период её трудовых отношений с войсковой частью 21228, на квартиру по адресу: <адрес>

( л.д. 140 гражданского дела № 2-120/2015 ).

09 июля 2012 года между войсковой частью 21228 в лице командира части ФИО21 и ФИО2 заключен договор № найма служебного жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В разделе I данного договора указано, что жилое помещение предоставляется ФИО2 в связи с работой в войсковой части 21228, договор заключается на период трудовых отношений.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены её семьи: сын – ФИО4 и внучка – ФИО6 ( л.д. 141-142 гражданского дела № ).

01 января 2019 года между филиалом ФБУ «ФУ БХУХО» ( войсковая часть 21228 ) и ФИО2 заключен договор № М-27-48 найма служебного жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в пунктах 1.1 и 1.2. которого указано, что служебное жилое помещение предоставляется ФИО2 в связи с работой в филиале ФБУ «ФУ БХУХО» ( войсковая часть 21228 ) для временного проживания в нём на период работы. Согласно пункту 1.4 договора, совместно с нанимателем в служебное жилое помещение вселяются члены её семьи: сын – ФИО4, сноха – ФИО5 и внучка – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения

( л.д. 12-17 ).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 21228 от 24 сентября 2020 года № 199, трудовой договор с ФИО2 расторгнут 30 сентября 2019 года в связи с сокращением работников организации по пункту 2 части 1 статьи 81 ТК РФ ( л.д. 8 ).

В соответствии со справкой войсковой части 21228, ФИО2 с сыном ФИО4, снохой ФИО5 и внучкой – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы по адресу: <адрес> ( л.д. 7 ).

Войсковой частью 21228 19 декабря 2019 года ФИО2 направлено уведомление о необходимости освобождения спорного жилого помещения ( л.д. 18 ).

Как следует из справки о рождении № Р-00339 от 30 июня 2020 года, 22 июня 2020 года у ФИО4 и ФИО5, родился сын – ФИО10 ( л.д. 72 ), зарегистрированный, согласно свидетельству № о регистрации по месту жительства, по адресу: <адрес> ( л.д. 73 ).

Согласно уведомлениям Росреестра по Кировской области от 22 апреля 2020 года у ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЕГРП отсутствуют права на объекты недвижимого имущества ( л.д. 74-77 ).

Решением Оричевского районного суда от 15 апреля 2012 года ФИО2, ФИО6 в признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, инвентарный №, кадастровый номер №, отказано. Решение вступило в законную силу 25 июня 2015 года ( л.д. 194-207, 247-252 гражданского дела № 2-120/2015 ).

Обращаясь в суд с иском, истец – филиал ФБУ «ФУ БХУХО» ( войсковая часть 21228 ), ссылаясь на увольнение ФИО9 с военной службы, и прекращение трудовых отношений между в/ч 21228 и ответчиком ФИО2, просит признать ФИО2 и членов её семьи прекратившими право пользования служебным жилым помещением и выселить их из спорной квартиры без предоставления иного жилого помещения.

Разрешая заявленные филиалом ФБУ «ФУ БХУХО» ( войсковая часть 21228 ) требования, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований и признания ФИО2, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 прекратившими право пользования спорным жилым помещением и выселении.

При этом суд первой исходит из того, что согласно части 3 статьи 104 действующего в настоящее время Жилищного кодекса РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы, либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Аналогичные положения содержались и в статьях 105, 107 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период постановки ФИО9 и всех членов его семьи 03 февраля 2003 года на учёт нуждающихся в получении постоянного жилого помещения по избранному месту жительства.

Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел и др.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы.

При этом, в соответствии с частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса РФ, состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, являющиеся малоимущими.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» ( далее – статья 13 Вводного закона ) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учёте, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без представления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьёй 13 Вводного закона, предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставляемых им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьёй указанные граждане, состоящие на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма ( часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации ), или имеющие право состоять на данном учёте ( часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии с пунктами 4 и 6 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, не подлежали выселению из служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения члены семьи военнослужащих, а также лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет ( кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закреплённых за Министерством обороны Российской Федерации ( иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба ), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» ).

Из содержания приведённых положений статьи 13 Вводного закона, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по её применению следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса РФ ( 01 марта 2005 года ).

При этом случае, к спорным правоотношениям положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются и после введения в действие Жилищного кодекса РФ при наличии других обязательных условий ( граждане должны состоять на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учёте ).

Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, на него положения данной нормы не распространяются.

Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ( далее ГПК РФ ), суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Таким образом, по данному делу с учётом заявленных филиалом ФБУ «ФУ БХУХО» ( войсковая часть 21228 ) исковых требований, одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств является выяснение наличия совокупности предусмотренных статьёй 13 Закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ условий, при которых ФИО2 вместе с членами своей семьи не могут быть выселены из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Такие доказательства ФИО2 суду при разрешении спора представлены.

Судом установлено, что на момент введения в действие Жилищного кодекса РФ – 01 марта 2005 года, ФИО9, вместе с членами своей семьи, а именно: жена – ФИО2, сын – ФИО4 ( ответчики по настоящему исковому заявлению ) и сын – ФИО8, состояли на учёте нуждающихся в получении постоянного жилого помещения по избранному месту жительства.

Поскольку ответчики ФИО2 и ФИО4 по состоянию на 01 марта 2005 года, как члены семьи военнослужащего состояли на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, представили доказательств наличия права состоять на таком учёте, то на них распространяются положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР.

Кроме того, как следует из справки за подписью начальника отдела кадров и строевого войсковой части 21228, а также копии трудовой книжки серии № от 01 апреля 1981 года, ответчик ФИО2 с 11 ноября 1986 года ( запись № ) по 30 сентября 2019 года, то есть более 30 лет работала в должности <данные изъяты> в войсковой части 21228 ( л.д. 47-52, 139 гражданского дела № 2-120/2015 ).

После увольнения супруга – ФИО9 из армии 28 апреля 2005 года и его исключения из списков личного состава войсковой части 27 июня 2005 года, ФИО2 не расторгала трудовых отношений с воинской частью, где она трудилась, при этом, с 09 июля 2012 года ответчик ФИО2 является нанимателем спорного жилого помещения, в которое вселена как член семьи военнослужащего, с производным от него правом пользования жилым помещением.

Поэтому, к ФИО2 могут быть применены требования пункта 6 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, поскольку стаж её работы в в/ч 21228 составил более 10 лет и спорное жилое помещение закреплено за Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, а не за Министерством обороны Российской Федерации.

Недвижимого имущества ответчики в собственности не имеют, доказательства того, что право приватизации жилого помещения ими использовано, отсутствуют.

Право на получение Государственного жилищного сертификата реализовано единолично ФИО9, без учёта членов его семьи.

Установлено так же, что спорное жилое помещение в <адрес>, выстроенном на федеральные средства для обеспечения служебным жильем персонала объекта УХО, было предоставлено ФИО9, а затем и ответчику Трефиловой войсковой частью 21228 в связи с трудовыми отношениями, жилое помещение в силу постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2001 года № 811 является служебным жилым помещением и предоставляется администрацией объекта по уничтожению химического оружия, в данном случае войсковой частью 21228, гражданину только на время его работы с химическим оружием.

Трудовые отношения между ФИО2 и войсковой частью 21228 прекращены с 30 сентября 2019 года в связи с сокращением работников организации по пункту 2 части 1 статьи 81 ТК РФ, при этом, ответчик ФИО2 продолжает работать в должности медицинской сестры поликлиники в/ч 71380, в той же поликлинике, где и работала всё это время.

Кроме того, как установлено судом, ФИО2 является в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсионером по старости

( л.д. 30 ).

Учитывая фактические обстоятельства дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ответчики ФИО2 и ФИО4 относятся к категории граждан, на которых распространяются дополнительные гарантии, предусмотренные статьёй 13 Вводного закона, поскольку на момент введения в действие Жилищного кодекса РФ ( 01 марта 2005 года ), ответчики ФИО2 и ФИО4 состояли на учёте нуждающихся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма как члены семьи военнослужащего, ФИО2, кроме того, проработала в войсковой части 21228, предоставившей ей служебное жилье, более 10 лет, в настоящее время является пенсионером по возрасту, а потому имеются основания, исключающие выселение ответчиков ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и родившегося в период рассмотрения дела ФИО10, имеющих право состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, из занимаемого ими жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Поэтому, суд приходит к выводу, что оснований для прекращения права пользования ответчиков спорным жилым помещением и выселении их из него без предоставления им другого жилого помещения, не имеется, в связи с чем, отказывает истцу – филиалу ФБУ «ФУ БХУХО» ( войсковая часть 21228 ) в удовлетворении исковых требований.

Доводы представителя истца о том, что в настоящее время ответчик ФИО2 не состоит в трудовых отношениях с филиалом ФБУ «ФУ БХУХО» (войсковая часть 21228) правового значения для разрешения данного дела не имеет, поскольку право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возникло у неё и членов её семьи до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований филиала федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия ( войсковая часть 21228 )» к ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании прекратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, выселении из указанного жилого помещения и снятии с регистрационного учёта, отказать.

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Оричевский районный суд.

Председательствующий Земцов Н.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 июля 2020 года