Решение № 12-927/2023 от 6 сентября 2023 г. по делу № 12-927/2023

Дело № 12-927/2023

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


РЕШЕНИЕ

г. Нижний Новгород 07 сентября 2023 года

Судья Нижегородского областного суда Шелудяков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО5, действующего в интересах ФИО6, на постановление судьи Починковского районного суда Нижегородской области от 05 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Починковского районного суда Нижегородской области от 05 июня 2023 года ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе по пересмотру постановления Починковского районного суда Нижегородской области от 05 июня 2023 года защитник ФИО5, действующий в интересах ФИО2 ФИО8 просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание Нижегородского областного суда участники процесса не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей вышестоящей инстанции принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся по делу лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы заявителя, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО9 к административной ответственности) публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения судьей районного суда ФИО10 к административной ответственности по части 1 статьи 20.3.3 КоАП послужило то обстоятельство, что [дата] в период времени с [дата] установлено, что ФИО11 находясь по адресу: [адрес] совершил публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, а именно в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в социальной сети «Одноклассники» на своей персональной странице «ФИО2» в открытом доступе для неограниченного круга пользователей разместил видеоматериал на котором присутствует мужчина с плакатом, имеющим текстовое содержание «Нет войне».

Выявленные нарушения послужили основанием для привлечения ФИО12 к административной ответственности по части 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ.

Однако состоявшееся судебное решение нельзя признать законным и обоснованным ввиду наличия существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, допущенных при рассмотрении дела.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом статья 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Законным является решение, постановленное не только при правильном применении материальных норм и установленных фактических обстоятельств дела, но и в строгом соблюдении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Так, исходя из положений части 1 стати 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу части 2 статьи 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных Приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N343.

Таким образом, в силу приведенных выше норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Из представленных материалов дела следует, что определением Починковского районного суда Нижегородской области от 10 мая 2023 года рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ФИО13 назначено на [дата] на [дата] (л.д. 123).

Определением Починковского районного суда Нижегородской области от 25 мая 2023 года рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ФИО14 отложено для повторного вызова участников судебного заседания на [дата] на [дата] минут (л.д. 129).

Согласно конверту и отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором [номер] ФИО15 не получил судебную повестку на судебное заседание, неудачная попытка вручения была осуществлена [дата], а письмо возвращено отправителю за истечением срока хранения [дата] (л.д. 143).

Таким образом, на дату вынесения обжалуемого постановления судья районного суда не располагал сведениями о надлежащем извещении ФИО16 о времени и дате рассмотрения дела об административном правонарушении, неудачная попытка вручения и извещение возвращено в районный суд после рассмотрения дела об административном правонарушении.

Осуществление секретарем судебного заседания звонков с целью извещения о дне, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО17. не могут свидетельствовать о надлежащем извещении, поскольку информация о рассмотрении дела не была доведена до лица, в отношении которого ведется производство по делу, надлежащим образом.

Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что дело об административном правонарушении рассмотрено нижестоящей судебной инстанцией с существенным нарушением требований, установленных статьей 24.1, 26.1 КоАП РФ, не позволивших судье всестороннее, полно и объективно рассмотреть дело.

В данном случае соблюдение порядка рассмотрения дела об административном правонарушении нарушено, дело было рассмотрено без участия ФИО18 материалы дела не позволяют сделать однозначный вывод о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

Неполное выяснение существенных для данного дела обстоятельств и невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 3 месяца.

Поскольку на дату рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения ФИО19 к административной ответственности по части 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление судьи Починковского районного суда Нижегородской области от 05 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ, в отношении ФИО20 – подлежит отмене, а дело об административном правонарушении прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Починковского районного суда Нижегородской области от 05 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента вынесения.

Судья областного суда Д.В.Шелудяков