Решение № 2-178/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-178/2019

Дело №2-178/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Багратионовск 13 февраля 2019 г.

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе судьи Жогло С.В.,

при секретаре Вердян Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Калининградской области к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты, в связи с прекращением трудового договора с государственным учреждением здравоохранения,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство здравоохранения Калининградской области обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании единовременной компенсационной выплаты в размере 782463 рублей 85 копеек, в связи с прекращением трудового договора с государственным учреждением здравоохранения.

В обоснование исковых требований Министерство здравоохранения Калининградской области указало, что ФИО2 с 18.10.2016 г. была трудоустроена в офис врача общей практики п. Домново государственного бюджетного учреждения здравоохранения Калининградской области «Правдинская центральная районная больница». В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 29.11.2010 г. №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» ФИО2 была предоставлена единовременная компенсационная выплата в размере 1000000 рублей. При этом условием получения данной выплаты являлась обязанность работника отработать в данном медицинском учреждении в течение пяти лет. Однако ФИО2 до истечения указанного пятилетнего срока была уволена из данного учреждения здравоохранения по собственному желанию. Ссылаясь на данные обстоятельства, указывая, что фактически ФИО2 было отработано в медицинском учреждении 397 дней из положенных 1825 дней, Министерство здравоохранения Калининградской области просит взыскать с нее полученную единовременную компенсационную выплату пропорционально отработанному времени.

В результате заключения <данные изъяты> г. ФИО2 брака ей присвоена фамилия ФИО1.

В судебном заседании представитель истца Министерства здравоохранения Калининградской области ФИО3 исковые требования поддержал и дал объяснения, аналогичные содержанию иска.

Ответчица ФИО1 исковые требования признала, согласившись с доводами, приведенными истцом.

Представители привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц государственного бюджетного учреждения здравоохранения Калининградской области «Правдинская центральная районная больница» (далее - ГБУЗ «Правдинская ЦРБ») и территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области, извещенных о времени и месте рассмотрения дела (л.д.<данные изъяты>), в судебное заседание не явились.

Заслушав объяснения представителя истца и ответчика и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, статьей 51 Федерального закона от 29.11.2010 г. №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» установлен механизм осуществления за счет средств бюджетов Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, заключивших трудовые договоры с государственными учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальными учреждениями здравоохранения.

В соответствии с частью 12.1 статьи 51 данного Федерального закона в 2017 году осуществлялись единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2017 году осуществлялось за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

Частью 12.2 статьи 51 Федерального закона от 29.11.2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих, в частности установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 рабочих дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте «а» настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте «в» настоящего пункта.

Постановлением Правительства Калининградской области от 29.03.2016 г. №153 утвержден Порядок заключения с медицинским работником в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа Калининградской области или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа Калининградской области из другого населенного пункта, договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

Согласно пункту 4 данного Порядка, в договоре о предоставлении единовременной компенсационной выплаты должны быть предусмотрены, в числе прочего, обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет в учреждении по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором (подпункт 1), возврат в областной бюджет части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока (подпункт 3).

Из материалов настоящего гражданского дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на работу в ГБУЗ «Правдинская ЦРБ» на должность врача общей практики.

В качестве места её работы был определен офис врача общей практики, расположенный в пос. Домново Правдинского района Калининградской области, являющийся структурным подразделением ГБУЗ «Правдинская ЦРБ» (л.д.<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ между ГБУЗ «Правдинская ЦРБ», Министерством здравоохранения Калининградской области и ФИО1, как медицинским работником, переехавшим в сельскую местность, был заключен договор о предоставлении последней единовременной компенсационной выплаты (л.д.<данные изъяты>).

В соответствии с условиями данного договора Министерство здравоохранения Калининградской области приняло на себя обязательство в течение 30 рабочих дней со дня заключения договора перечислись на расчетный счет медицинского работника выплату в размере 1000000 рублей (пункт 2.1.1), а ФИО1 в свою очередь обязалась фактически работать в офисе врача общей практики в п. Домново Правдинского района Калининградской области в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени (пункт 2.5.1).

ДД.ММ.ГГГГ Министерство здравоохранения Калининградской области свою обязанность по предоставлению ФИО1 компенсационной выплаты в общей сумме 1000000 рублей исполнило, единовременно перечислив на её расчетный счет денежные средства в сумме 600000 рублей и 400000 рублей (л.д.<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечения пятилетнего срока с момента заключения трудового договора, ФИО1 была уволена из ГБУЗ «Правдинская ЦРБ» на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ, в связи с расторжением трудового договора по инициативе работника (л.д.<данные изъяты>).

Таким образом, ФИО1 фактически отработала в должности врача общей практики в ГБУЗ «Правдинская ЦРБ» 397 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), вместо предусмотренных договором от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной компенсационной выплаты 5 лет, что составляет 1826 дней.

Количество неотработанных дней составило 1429 дней (1826 дней – 397 фактически отработанных дней =1429 дней).

В соответствии с пунктами 4.3 и 4.4. договора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обязалась в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), в течение 30 календарных дней с даты прекращения трудового договора, возвратить на счет Министерства здравоохранения Калининградской области часть выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, уволенная из ГБУЗ «Правдинская ЦРБ» на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ до истечения пятилетнего срока с момента заключения трудового договора, в соответствии с вышеуказанными положениями закона и условиями заключенного договора обязана возвратить часть полученной от Министерства здравоохранения Калининградской области единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду.

Вместе с тем, как следует из материалов дела и не оспаривалось ответчицей в ходе судебного заседания данные денежные средства до настоящего времени ею не возращены.

Размер невозвращенных денежных средств составляет 782584 рубля 88 копеек (1429 дней : 1826 дней х 1000000 рублей = 782584 рубля 88 копеек).

Министерством здравоохранения Калининградской области предъявлены исковые требования о взыскании с ФИО1 единовременной компенсационной выплаты в размере 782463 рублей 85 копеек.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Калининградской области единовременной компенсационной выплаты в размере 782463 рублей 85 копеек.

Таким образом, суд находит исковые требования Министерства здравоохранения Калининградской области обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 61.2 и пункту 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ, государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет городского округа по месту совершения юридически значимых действий.

Поскольку исковые требования удовлетворены, с ответчицы ФИО1 подлежит взысканию в доход бюджета МО «Багратионовский городской округ» государственная пошлина в размере 11024 рублей 64 копеек, рассчитанном в соответствии с пп.1 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ, от уплаты которой государственный орган освобожден на основании пп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Министерства здравоохранения Калининградской области к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты, в связи с прекращением трудового договора с государственным учреждением здравоохранения, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, в пользу Министерства здравоохранения Калининградской области (236007, г. Калининград, ул. Дм. Донского, дом №1, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 29.11.2005 г., ИНН <***>) единовременную компенсационную выплату в размере 782463 рублей 85 копеек (семьсот восемьдесят две тысячи четыреста шестьдесят три рубля 85 копеек).

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета МО «Багратионовский городской округ» государственную пошлину в размере 11024 рублей 64 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 14.02.2019 г.

Судья подпись ЖОГЛО С.В.

Копия верна: Судья Багратионовского

районного суда ______________ ЖОГЛО С.В.