Решение № 2-237/2025 2-237/2025~М-150/2025 М-150/2025 от 28 апреля 2025 г. по делу № 2-237/2025

Дело № 2-237/2025

Поступило в суд 31.03.2025 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2025 года город Чулым Новосибирской области

Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Шемитовой О.В.,

при секретаре Лукьяненко А.А.,

с участием пом.прокурора Чулымского района Новосибирской области Тилимович С.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Чулымского района Новосибирской области к ГАУ НСО «Чулымский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов», Территориальному управлению Росимущества в Новосибирской области о признании имущества ФИО1 выморочным,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Чулымского района Новосибирской области обратился в суд с исковым заявлением к ГАУ НСО «Чулымский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов», Территориальному управлению Росимущества в Новосибирской области о признании имущества ФИО1 выморочным, указав, что прокуратурой Чулымского района проведена проверка в ГАУ НСО «Чулымский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в части обращения с денежными средствами, оставшимися после смерти клиентов учреждения.

В ходе проверки было установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживал в интернате, 16.02.2024 г. скончался. На момент смерти ФИО1 на действующем лицевом счете интерната, открытом в Министерстве финансов и налоговой политики Новосибирской области, остались личные денежные средства, принадлежащие ему в размере 432 рубля 24 копейки.

Денежные средства не унаследованы каким-либо лицом, не могут быть использованы интернатом на собственные нужды и должны быть возвращены (перечислены) владельцу или в доход бюджета.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты, по состоянию на 25.03.2025 г. наследственное дело к имуществу ФИО1 не открывалось.

Учитывая, что наследники ФИО1 как по закону, так и по завещанию, не установлены, имущество умершего лица в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете является выморочным и переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Просят признать имущество умершего ФИО1 в виде денежных средств, находящихся на действующем лицевом счете ГАУ НСО «Чулымский специальный дом-интернат», открытом в Министерстве финансов и налоговой политики Новосибирской области, в сумме 432 рубля 24 копейки выморочным.

Признать право собственности Российской Федерации на указанное имущество.

Возложить на ГАУ НСО «Чулымский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» обязанность передать имущество в виде денежных средств, находящихся на действующем лицевом счете интерната, в сумме 432 рубля 24 копейки в бюджет Российской Федерации.

Возложить на Территориальное управление Росимущества в Новосибирской области обязанность принять выморочное имущество в виде денежных средств, находящихся на действующем лицевом счете Интерната открытом в Министерстве финансов и налоговой политики Новосибирской области, в сумме 432 рубля 24 копейки в федеральный бюджет Российской Федерации (л.д. 2-6).

В судебном заседании пом.прокурора Чулымского района Новосибирской области Тилимович С.Ю. исковые требования поддержала по изложенном в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика – ГАУ НСО «Чулымский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д. 33), просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.27).

В представленном суду отзыве на исковое заявление указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживал в ГАУ НСО «Чулымский специальный дом-интернат» по договору о предоставлении социальных услуг в стационарной форме. Согласно п. 3.3 указанного договора размер ежемесячной платы за социальные услуги составляет не более 75 % от среднедушевого дохода получателя услуг. Путем обращения в пенсионный фонд РФ по месту прописки, гражданин выразил согласие на ежемесячный перевод 75% его пенсии на лицевой счет дома-интерната. Оставшиеся 25% дохода он получал нарочно. В доме-интернате открыт единый лицевой счет на всех граждан, на него перечисляются 75% пенсии (иного дохода) за проживание по договору. По окончании каждого месяца пенсионный фонд присылает ведомость с указанием пофамильно, от кого и какая денежная сумма поступила. Путем «разноски» в программе 1С бухгалтерия ведется пофамильный учёт каждого проживающего с точной суммой поступивших, а также оставшихся денежных средств. 18.02.2024 г. ФИО1 скончался. Родственников у него нет. На момент смерти на счету остались денежные средства в сумме 432 рубля 24 копейки. До настоящего времени они не унаследованы, а дом-интернат не может их использовать на собственные нужды. Они обратились с письмом в Росимущество, получен ответ, в котором указано, что для передачи имущества в Росимущество необходимы законные основания, решение суда либо нотариуса. Денежные средства до настоящего времени хранятся на счету учреждения. Ответчик согласен с заявленными требованиями (л.д.25-26).

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д. 32).

Представитель третьего лица Министерства финансов и налоговой политики по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д.30).

В представленном суду отзыве на исковое заявление указал, что согласно ч.3 ст.2 Федерального закона от 03.11.2006 г. №174-ФЗ «Об автономных учреждениях» автономное учреждение, созданное на базе имущества находящегося в собственности субъекта Российской Федерации, вправе открывать счета в кредитных организациях и (или) лицевые счета в финансовых органах субъектов Российской Федерации. П.1 распоряжения Правительства Новосибирской области от 20.12.2011 № 583-рп «О расчетно-кассовом обслуживании государственных автономных учреждений Новосибирской области» давалось поручение областным исполнительным органам государственной власти Новосибирской области, которым подведомственны учреждения, в срок до 23.12.2011 организовать работу по открытию учреждениям счетов учреждений в министерстве финансов. На основании указанного лицевые счета всех государственных автономных учреждений Новосибирской области открываются и ведутся в министерстве финансов, включая лицевой счет интерната (№). В соответствии с ч. 3.19 статьи 2 Закона №174-ФЗ обращение взыскания на средства автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в финансовых органах субъектов Российской Федерации, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному частью 20 статьи 30 Федерального закона от 8 мая 2010 года №83-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (далее - Закон № 83-Ф3) для бюджетных учреждений. Из содержания ч.20 ст.30 Закона №83-Ф3 следует, что обращение взыскания на средства автономного учреждения - должника производится органом, осуществляющим открытие и ведение лицевых счетов данного учреждения (п. 5), на основании исполнительных документов с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации (п.1). Отсутствие в исполнительном документе фиксированных денежных сумм, подлежащих взысканию, является основанием для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение (пп. г п. 3). Таким образом, министерство финансов, являясь органом, в котором открыт и ведется лицевой счет интерната (№), может осуществлять исполнение только тех судебных актов, которые предусматривают обращение взыскания на средства интерната. Судебные акты, содержащие требования иного характера, исполняются службой судебных приставов в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Также согласно Постановлению Правительства РФ от 12.04.2020 № 491 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» установлено, что Минфин России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере приватизации государственного и муниципального имущества, распоряжения (в том числе посредством продажи на торгах) выморочным, движимым бесхозяйным, арестованным, конфискованным и иным изъятым имуществом, подлежащим обращению в собственность государства в соответствии с законодательством РФ. К ведению Минфина России отнесены Федеральная пробирная палата, а также Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, ранее находившееся в ведении Минэкономразвития России. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя министерства финансов (л.д.20-21).

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.4 ст.35 Конституции РФ право наследования гарантируется.

В силу ст.218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст.1114 ГК РФ, днем открытия наследства является момент смерти гражданина.

Согласно ст.1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Пунктом 1 ст.1151 ГК РФ предусмотрено, что в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст.1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.1158), имущество умершего считается выморочным.

Как наследники выморочного имущества публично-правовые образования наделяются ГК РФ особым статусом, отличающимся от положения других наследников по закону, поскольку для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется (абзац 2 п.1 ст.1152), на них не распространяются правила о сроке принятия наследства (ст.1154), а также нормы, предусматривающие принятие наследства по истечении установленного срока (п.п.1 и 3 ст.1155); при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается (абзац 2 п.1 ст.1157); при этом свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается в общем порядке (абзац 3 п.1 ст.1162).

Как следует из правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании» свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным (п.50).

Согласно информации ЕГР ЗАГС от 05.02.2025 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> умер 16 февраля 2024 года в <адрес>, актовая запись о смерти № специализированный отдел регистрации актов гражданского состояния о смерти по городу Новосибирску управления по делам ЗАГС Новосибирской области (л.д.9).

12 марта 2025 г. ГАУ НСО «Чулымский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» обращался в прокуратуру Новосибирской области с просьбой оказать содействие по вопросу признания имущества выморочным и передачи его в Росимущество по Новосибирской области, остаток денежных средств на лицевом счете ФИО1 составил 432 рубля 24 копейки (л.д.7-8).

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты, наследственное дело к имуществу ФИО1 не открывалось (л.д.10).

Из представленных доказательств суд установил, что на лицевом счете ГАУ НСО «Чулымский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов», за ФИО1 числятся денежные средства в сумме 432 рубля 24 копейки. По сведениям официального сайта Федеральной нотариальной палаты, наследственное дело к имуществу ФИО1 не открывалось. С учетом изложенного, имущество умершего ФИО1 в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете ответчика, является выморочным и в соответствии с п.2 ст.1151 ГК РФ переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, приведенных в п.5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании», на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей ГК РФ» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432).

Соответствующая обязанность Федерального агентства по управлению государственным имуществом закреплена в п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, в соответствии с которым Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством именно Федеральное агентство по управлению государственным имуществом наделено полномочиями по принятию и управлению выморочным имуществом, однако ответчиком до настоящего времени мер к принятию выморочного имущества в собственность государства не принято.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требовании прокурора Чулымского района Новосибирской области к ГАУ НСО «Чулымский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов», Территориальному управлению Росимущества в Новосибирской области о признании имущества ФИО1 выморочным - удовлетворить.

Признать имущество ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 16 февраля 2024 года, в виде денежных средств, находящихся на действующем лицевом счете Интерната открытом в Министерстве финансов и налоговой политики Новосибирской области (ГАУ НСО «Чулымский специальный дом-интернат», л/с №, р/с №, в <данные изъяты>) в сумме 432 (четыреста тридцать два) рубля 24 (двадцать четыре) копейки, выморочным.

Признать право собственности Российской Федерации на имущество ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 16 февраля 2024 года, в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете Интерната открытом в Министерстве финансов и налоговой политики Новосибирской области (ГАУ НСО «Чулымский специальный дом-интернат», л/с №, р/с №, в <данные изъяты>) в сумме 432 (четыреста тридцать два) рубля 24 (двадцать четыре) копейки.

Возложить на ГАУ НСО «Чулымский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» обязанность передать имущество в виде денежных средств, находящихся на действующем лицевом счете Интерната открытом в Министерстве финансов и налоговой политики Новосибирской области (ГАУ НСО «Чулымский специальный дом-интернат», л/с №, р/с №, в <данные изъяты>) в сумме 432 (четыреста тридцать два) рубля 24 (двадцать четыре) копейки, в бюджет Российской Федерации.

Возложить на Территориальное управление Росимущества в Новосибирской области (ул.Революции д.33 <...>) обязанность принять выморочное имущество в виде денежных средств, находящихся на действующем лицевом счете Интерната открытом в Министерстве финансов и налоговой политики Новосибирской области (ГАУ НСО «Чулымский специальный дом-интернат», л/с №, р/с №, в <данные изъяты>) в сумме 432 (четыреста тридцать два) рубля 24 (двадцать четыре) копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись О.В.Шемитова

Решение в окончательной форме изготовлено 29 апреля 2025 года.

Председательствующий подпись О.В.Шемитова

Подлинник решения находится в гражданском деле №2-237/2025 Чулымского районного суда Новосибирской области. УИД 54RS0042-01-2025-000447-79