Решение № 12-30/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 12-30/2019

Дело № 12-30/2019


Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Варгаши Курганской области 19 ноября 2019 года

Судья Варгашинского районного суда Курганской области Тишкова Л.С., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника Лебяжьевского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области ФИО2 от 3 октября 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 14.15 Ко АП РФ и применении административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Лебяжьевского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области от 3 октября 2019 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 14.15 Ко АП РФ с применением административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей.

ФИО1 обратилась в Варгашинский районный суд Курганской области с жалобой на данное постановление с просьбой об его отмене. В обоснование жалобы, указывает, что перечисленные в постановлении должностного лица продукты были расположены в соответствии с Приложением 7 приказа Минпромторга России N 2098, Роспотребнадзора N 368 от 18.06.2019 "Об утверждении методических рекомендаций о рекомендуемых способах размещения (выкладки) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов в торговом зале или ином месте продажи, позволяющих их визуально отделить от иных пищевых продуктов, а также о рекомендуемых способах сопровождения такой продукции информационной надписью "Продукты без заменителя молочного жира".

ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, письменным заявлением просит рассмотреть жалобу в ее отсутствие. На доводах жалобы настаивает.

При рассмотрении жалобы представитель Лебяжьевского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области не участвовал. О месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Обсудив доводы жалобы и изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 18.07.2019) "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 33 (1) Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 (ред. от 28.01.2019) в торговом зале или ином месте продажи размещение (выкладка) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов должно осуществляться способом, позволяющим визуально отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов, и сопровождаться информационной надписью "Продукты без заменителя молочного жира".

Как усматривается из материалов дела 27 сентября 2019 года главным специалистом - экспертом Лебяжьевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.15 КоАП РФ. ФИО1 с протоколом ознакомлена, в графе замечания указала, что с нарушениями согласна, нарушения устранены.

Согласно указанному протоколу, 12 сентября 2019 года, в ходе проведения внеплановой, выездной проверки в отношении ООО «Альфа-Курган», магазин «Красное Белое» по адресу <адрес>, главным специалистом - экспертом Лебяжьевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> Ж,Ж,Ж, установлены следующие нарушения – в торговом зале магазина установлен факт выкладки молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов без информационной надписи «Продукты без заменителя молочного жира». В магазине на реализуемые молочные, молочные составные, молокосодержащие продукты оформлены единообразные ценники с надписью «БЗМЖ». На полке в холодильнике размещена молочная продукция: Напиток сывороточно-молочный с соком Мажитель Персик-маракуйя, напиток сывороточно-молочный с соком Мажитель Клубника, Коктейль молочный Чудо стерилизованный со вкусом клубники, Йогурт Чудо фруктовый со вкусом клубника и земляника, продукт йогуртный пастеризованный Фруттис Сливочное лакомство без информационной надписи «Продукты без заменителя молочного жира».

Дело об административном правонарушении рассмотрено начальником Лебяжьевского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области ФИО2 3 октября 2019 года. Обжалуемым постановлением ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.15 Ко АП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Министерством промышленности и торговли Российской Федерации совместно с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека приказом от 18.06.2019 года утверждены Методические рекомендации о рекомендуемых способах размещения (выкладки), молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов в торговом зале или ином месте продажи, позволяющих их визуально отделить от иных пищевых продуктов, а также о рекомендуемых способах сопровождения такой продукции информационной надписью «Продукты без заменителя молочного жира».

В соответствии с п. 3.1.15 должностной инструкции администратора магазина ФИО1 контролирует доведение до сведения покупателей информации о товарах и услугах, предоставляемых в магазине, и иной информации, способствующей правильному выбору товара и услуги покупателями.

Однако, вопреки этому ФИО1, являясь должностным лицом, допустила нарушение при размещении молочной продукции, размещенная молочная продукция, указанная в постановлении, не соответствовала ни одному из указанных вариантов выкладки.

Факт совершения ФИО1 правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, фототаблицей, протоколом об административном правонарушении и иными материалами.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что перечисленные в постановлении начальником Лебяжьевского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области продукты были расположены в соответствии с Приложением 7 приказа Минпромторга России N 2098, Роспотребнадзора N 368 от 18.06.2019 "Об утверждении методических рекомендаций о рекомендуемых способах размещения (выкладки) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов в торговом зале или ином месте продажи, позволяющих их визуально отделить от иных пищевых продуктов, а также о рекомендуемых способах сопровождения такой продукции информационной надписью "Продукты без заменителя молочного жира" считаю безосновательными, поскольку они опровергаются фототаблицей от 12 сентября 2019 года, согласно которой данная информационной надпись отсутствует.

Исходя из вышеизложенного, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.15 КоАП РФ, полностью доказана.

Постановление о назначении административного наказания вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.9 КоАП РФ.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушен.

Административное наказание справедливое, и назначено в пределах санкции ст. 14.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника Лебяжьевского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области ФИО2 от 3 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Данное решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Варгашинский районный суд в течение десяти дней.

Судья Л.С. Тишкова