Решение № 2-2555/2019 2-2555/2019~М-1821/2019 М-1821/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2-2555/2019

Дело № 2-2555/2019

УИД 21RS0025-01-2019-002218-82


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.В.

при секретаре судебного заседания Яхатиной Т.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики Севастьяновой О.А., представителя истца администрации г. Чебоксары Чувашской Республики и представителя 3-его лица администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики ФИО1, ответчицы ФИО2, представителя ответчицы ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Чебоксары Чувашской Республики к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета и встречному исковому заявлению ФИО2 к администрации г. Чебоксары Чувашской Республики о признании право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

у с т а н о в и л:

Истец администрация г. Чебоксары Чувашской Республики обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении снятии с регистрационного учета, указав, что постановлением администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № СТАТУС ФИО2 было предоставлено служебное жилое помещение № в д. № корп. № по <адрес>. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ПРЕДПРИЯТИЕ ДД.ММ.ГГГГ в связи с его ликвидацией прекратило свою деятельность. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости правообладателем жилого помещения № в д№ корп. № по <адрес> является муниципальное образование «город Чебоксары - столица Чувашской Республики» (свидетельство о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ). Учитывая, что спорное жилое помещение предоставлено ФИО2 для временного проживания - на период трудовых отношений с ПРЕДПРИЯТИЕ по состоянию на момент подачи заявления в суд трудовые отношения с ФИО2 прекращены, основания для занятия спорного помещения у ответчицы отсутствуют.

Истец администрация г. Чебоксары Чувашской Республики просит признать ФИО2 утратившей правом пользования жилым помещением № д. № корп. № по <адрес>; выселить ФИО2 без предоставления другого жилого помещения из указанной квартиры и снять с регистрационного учета.

Ответчица ФИО2 обратилась в суд со встречным исковым заявлением к администрации г. Чебоксары Чувашской Республики о признании право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, указав, что ей ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера на служебное жилое помещение № была предоставлена квартира № по <адрес> как СТАТУС Данное жилое помещение было переведено из нежилого на основании распоряжения администрации города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № Первоначально, данное жилое помещение было закреплено за ПРЕДПРИЯТИЕ в последующем передано в муниципальную собственность г. Чебоксары. С ДД.ММ.ГГГГ она состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В настоящее время ПРЕДПРИЯТИЕ ликвидировано, соответственно предоставленная ей квартира предана в муниципальную собственность со сменой статуса и согласно обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал ДД.ММ.ГГГГ между нею и администрацией г. Чебоксары сложились отношения по социальному найму данной квартиры. Начиная с момента предоставления ей квартиры и до сегодняшнего дня она оплачивает коммунальные расходы и вносит плату за найм жилого помещения. Она неоднократно обращалась в администрацию г. Чебоксары с заявлением о заключении договора социального найма, в чем ей было отказано. Согласно выписке из ЕГРН право собственности на ее квартиру зарегистрировано за муниципальным образованием - «г. Чебоксары - Столица Чувашской Республики».

Ответчица ФИО2 считает, что имеются все признаки владения вышеуказанной квартирой на условиях договора социального найма, в связи с чем, просит признать за ней право пользования квартирой №, расположенной по <адрес> на условиях договора социального найма.

Представитель истца администрации г. Чебоксары Чувашской Республики и представитель 3-его лица администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по мотивам, изложенным в заявлении, просит их удовлетворить. Встречные исковые требования ответчицы ФИО2 к администрации г. Чебоксары Чувашской Республики о признании право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма не признает и просит в их удовлетворении отказать.

Ответчица ФИО2 и ее представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования администрации г. Чебоксары не признали, просят в их удовлетворении отказать, встречные исковые требования поддерживают в полном объеме и просят их удовлетворить.

Представители 3-их лиц ООО «Управляющая компания «Вертикаль», Управления МВД по г. Чебоксары Чувашской Республики, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике своевременно и надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав объяснения представителя истца администрации г. Чебоксары Чувашской Республики и представителя 3-его лица администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики ФИО1, ответчицы ФИО2, представителя ответчицы ФИО3, заключение старшего помощника прокурора Московского района г Чебоксары Чувашской Республики Севастьяновой О.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Статьей 60 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании, распоряжением администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден акт межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о признании нежилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м в доме № по <адрес> жилым. Нежилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное на <данные изъяты> этаже в доме № по <адрес> переведено в жилое и ему присвоен №. Квартира № по <адрес> признана служебной и передана МУП «Московское районное управление ЖКХ» для распределения в установленном законом порядке. Чебоксарскому городскому комитету по управлению имуществом предложено внести необходимые изменения в единый реестр муниципальной собственности г. Чебоксары.

Постановлением главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № принято предложение комиссии по жилищным вопросам администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении служебного жилого помещения № площадью <данные изъяты> кв.м в доме № корпус № по <адрес> СТАТУС ПРЕДПРИЯТИЕ ФИО2 на одного человеке, состоящей в списке на получения жилья под №.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Московского района г. Чебоксары выдан ордер на служебное жилое помещение № ФИО2, работающей в ПРЕДПРИЯТИЕ СТАТУС, согласно которому ФИО2 на семью из 1 человека предоставлено служебное жилое помещение по <адрес> размером <данные изъяты> кв.м.Из представленной трудовой книжки следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была принята в ПРЕДПРИЯТИЕ в качестве СТАТУС. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволена в порядке перевода на работу в ОБЩЕСТВО

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята в порядке перевода из ПРЕДПРИЯТИЕ СТАТУС в ОБЩЕСТВО ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволена по собственному желанию.

Согласно выписке из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 зарегистрирована по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени состоит на регистрационном учете по данному адресу.

Из представленных ФИО2 квитанций по оплате жилья и коммунальных услуг следует, что с ДД.ММ.ГГГГ она своевременно и в полном объеме вносит платежи, начисляемые на квартиру №, в том числе и платеж за найм жилого помещения.

Согласно сведениям, представленным из администрации Московского района г. Чебоксары, ФИО2 состоит на учете нуждающихся для улучшения жилищных условий в администрации района с ДД.ММ.ГГГГ по списку «Общий» под №.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 объектов недвижимости, принадлежащих ей на праве собственности, не имеет.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности муниципального образования «г. Чебоксары – столица Чувашской республики» на вышеуказанное жилое помещение зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация г. Чебоксары полагает, что поскольку, спорное жилое помещение предоставлено ФИО2 для временного проживания - на период трудовых отношений с МУРЭП «Камал», по состоянию на момент подачи заявления в суд трудовые отношения с ФИО2 прекращены, основания для занятия спорного помещения у ответчицы отсутствуют, в связи с чем, просит признать ответчицу утратившей право пользовании вышеуказанным жилым помещением и выселить ее без предоставления другого жилого помещения.

Требования администрации г. Чебоксары основаны на положениях ст.ст. 92, 104 Жилищного кодекса РФ. Между тем, правоотношения между сторонами возникли еще до введения в действие положений Жилищного кодекса РФ.

Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент предоставления ответчице спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии со статьей 105 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления ответчице спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В силу статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", (в редакции, действовавшей на момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не содержат.

Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

При передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Как было указано выше, спорное жилое помещение было признано служебным на основании постановления администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ и в последующем передано в муниципальную собственность, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности муниципального образования «г. Чебоксары – столица Чувашской Республики» на него. Ответчице ФИО2 было предоставлено оно согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному на основании постановления главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, занимает она его на законных основаниях. Ответчица, как момент предоставления жилого помещения, так и в настоящее время состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, проживает в спорной квартире, оплачивает соответствующие платежи в том числе и за найм жилого помещения, других жилых помещений по договору социального найма или на праве собственности не имеет.

Учитывая, что передача служебного жилого помещения в муниципальную собственность является основанием для изменения его статуса и применения к нему правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, суд полагает, что имеются основания для признания право пользования ФИО2 спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, т.е. для удовлетворения встречных исковых требований ответчицы.

Удовлетворение встречных исковых требований ответчицы ФИО2 влечет отказ в удовлетворении предъявленных администрацией г. Чебоксары исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики в удовлетворении предъявленных исковых требований о признании ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>, выселении ее из указанного помещения без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета по указанному адресу отказать.

Признать право пользования ФИО2 жилым помещением – квартирой №, расположенной по <адрес> на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Павлова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.