Решение № 2-1042/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2-1042/2017

Дело № 2-1042/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2017 года г. Тында

Тындинский районный суд Амурской области

в составе председательствующего судьи Тотмяниной М.В.,

при секретаре Ганичевой Т.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации города Тынды о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с данным исковым заявлением к Администрации г. Тында, ссылаясь на то, что в декабре 1988 года ЖКО Акционерного общества открытого типа «ЦентроБамстрой» ей было предоставлено в пользование инвентарное жилое помещение, состоящее из 2-х комнат, жилой площадью 29 м2 по адресу: <адрес> с декабря 1988 года она была зарегистрирована по указанному адресу и по настоящее время проживает и пользуется жилым помещением. 21 февраля 2017 года она обратилась с заявлением в Администрацию г. Тында с просьбой заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение. Постановлением Администрации г. Тында от 01 марта 2017 года ей было отказано в заключении договора социального найма.

Просила признать ее нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма. Обязать Администрацию города Тынды заключить с ней договор социального найма на жилое помещение.

В судебное заседание представители ответчика Администрации г. Тынды, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились, просили рассмотреть в их отсутствие.

Судом, в соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании истец, представитель истца настаивали на удовлетворении заявленных исковых требований признать его нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма. От исковых требований об обязании ответчика заключить с ней договор социального найма на жилое помещение отказалась, подав письменное заявление.

Определением Тындинского районного суда прекращено производство в части исковых требований об обязании ответчика заключить с ней договор социального найма на жилое помещение.

Выслушав объяснения истца, представителя истца, показания свидетелей, исследовав представленные письменные доказательства, и дав им юридическую оценку исходя из требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11).

В ст. 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища. Одновременно указанная норма закона обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права, в том числе, гражданам, нуждающимся в жилище, путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в установленном законом порядке.

В силу ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенность и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Судом установлено, что ФИО3 проживала по адресу: <адрес>.

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РСФСР применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из содержания искового заявления, пояснений истца следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено истице по месту работы в 1988 году. Данное обстоятельство подтверждается актом проверки жилищных условий 06 сентября 1999 года ЖКО «ЦБС».

Свидетель ФИО4 суду показала, что с истицей знакома с конца 90-х годов, ей известно, что ФИО3 проживала в <адрес>, выполняла обязанности нанимателя жилого помещения.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов сообщенных свидетелями, так как они не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии с положениями статьи 17 Жилищного кодекса РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Анализ положений статей 10, 30, 43 Жилищного кодекса РСФСР позволяет прийти к выводу, что жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы, предприятиями, учреждениями, организациями, с которыми они состояли в трудовых отношениях, в бессрочное пользование.

В силу ст.47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер.

Согласно ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Само по себе отсутствие ордера (договора и т.п.) на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя не может служить препятствием к возникновению права пользования данным жилым помещением, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов при предоставлении жилого помещения не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя квартиры.

Согласно представленным документам по адресу: <адрес> зарегистрирована ФИО3 с 09 декабря 1988 года. /л.д. 7/.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о самоуправном вселении истца в квартиру, либо о нарушении прав иных граждан при их вселении в спорное жилое помещение, судом не установлено; каких-либо доказательств этого ответчиком также не представлено.

Таким образом, установленные по делу обстоятельства подтверждают факт того, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО3 с соблюдением установленного ЖК РСФСР порядка предоставления жилья, поскольку оно было предоставлено предприятием, в ведении которого находилось жилое помещение и с которым наниматель состоял в трудовых отношениях, в связи с нуждаемостью в жилом помещением.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Суд полагает, что отсутствие договора социального найма жилого помещения не должно являться препятствием истцу в реализации жилищных прав.

В силу ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства, представленные сторонами, оценены судом каждое в отдельности, а также в их совокупности и признаются допустимыми.

Других доказательств, допустимых с точки зрения закона, сторонами в суде не представлено. Ходатайства об оказании судом содействия в сборе и представлении доказательств не заявлено.

В силу ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая во внимание, что вселение ФИО5 в <адрес>, не было связано с нарушением правовых норм, доказательств самовольного ее вселения в жилое помещение суду не представлено, таким образом, она приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, суд находит исковые требования ФИО3 о признании за ней права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Администрации города Тынды о признании права пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО3 нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись М.В.Тотмянина

Решение в окончательной форме изготовлено судом 09 августа 2017 года.

Копия верна Судья Тындинского районного суда

М.В. Тотмянина