Апелляционное определение № 33-2343/2026 от 6 апреля 2026 г.

86RS0007-01-2025-005575-09

Судья Ахметова Э.В. В 1-й инст. № 2-3972/2025

Дело № 33-2343/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 апреля 2026 года г. Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Солониной Е.А,

судей Соболевской Н.Ю., Бойко Д.А.,

при секретаре Чайка Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре к акционерному обществу «МСК-Сервис» о понуждении соблюдения требований санитарного законодательства, понуждении обеспечить допустимый уровень шума в жилом помещении многоквартирного дома,

по апелляционной жалобе акционерного общества «МСК-Сервис» на решение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 декабря 2025 года, которым постановлено:

«исковые требования Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре удовлетворить частично.

Возложить на АО "МСК-Сервис" с момента вступления в силу судебного решения, обеспечить уровень шума в квартире (адрес) в соответствии с требованиями (не выше допустимой нормы в ночное время) п.п. 130, 136 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и таблицы 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания. В остальной части отказать».

Заслушав доклад судьи Бойко Д.А., пояснения представителя ответчика акционерного общества «МСК-Сервис» - (ФИО)9, представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре – (ФИО)8, представителя третьего лица Югорского фонда капитального ремонта многоквартирных домов – (ФИО)10, третьего лица (ФИО)13, представителя третьего лица (ФИО)12 – (ФИО)11, судебная коллегия

установила:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (далее по тексту - Управление Роспотребнадзора по ХМАО-Югре) обратилось в суд с иском к акционерному обществу «МСК-Сервис» (далее по тексту – АО «МСК-Сервис») о понуждении соблюдения требований санитарного законодательства, понуждении обеспечить допустимый уровень шума в жилом помещении многоквартирного дома.

Требования мотивированы тем, что главным государственным санитарным врачом в г. Нефтеюганске, Нефтеюганском районе и г. Пыть-Яхе (ФИО)6 по жалобе третьего лица 03.03.2025 вынесено решение (номер) о проведении внеплановой выездной проверки в отношении АО «МСК-СЕРВИС».

В ходе проведения проверки выявлено, что АО «МСК-СЕРВИС», осуществляет управление эксплуатацией жилого фонда жилого дома, расположенного по адресу: (адрес). По указанному адресу жительница квартиры № (номер) (ФИО)12, жалуется на шум исходящий от технологического оборудования, установленного в подвале жилого дома (адрес). При проведении осмотра подвала жилого дома (адрес) установлено, что для теплоснабжения дома используются два насоса (основной и резервный марки Wilo NOC 50/12DM (380).

При проведении испытаний шума и вибрации 05.03.2025 в дневное время, нарушений требований санитарного законодательства не установлено.

При проведении испытаний шума 07.03.2025 в ночное время (раздельно при работе основного и резервного насосов в максимальном режиме) установлено превышение уровня шума в жилой комнате квартиры № (номер), что не соответствует п. 130, 136 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ст. 11, п. 1 ст. 23, и п. 2 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», таблицы 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Согласно протоколу испытания (номер) от 11.03.2025 и экспертному заключению от 11.03.2025 № (номер) филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ханты-Мансийском автономном округе - Югра», в г. Нефтеюганске, Нефтеюганском районе и г. Пыть-Ях, установлено, что в жилой комнате в квартире № (номер), расположенной по адресу: (адрес), в ночное время превышен предельно допустимый уровень шума (25 дБА) и составил 26,6 дБА.

Данные нарушения были зафиксированы в акте выездной проверки (номер) от 17.03.2025. Постановлением по делу об административно правонарушении (номер) от 13.05.2025 АО «МСК-СЕРВИС» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

По результатам контрольно-надзорного мероприятия ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 17.03.2025 (номер).

По истечению срока для исполнения предписания (номер) от 17.03.2025 в адрес территориального отдела поступило ходатайство о продлении исполнения предписания (номер) от 17.03.2025, так как проведение работ требует длительного отключения системы отопления и горячего водоснабжения.

14.05.2025 принято решение об отсрочке исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований (номер) в срок до 31.07.2025.

По истечению срока для исполнения предписания (номер), нарушения обязательных требований не устранены.

18.08.2025 был составлен протокол об административном правонарушении (номер) по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Продолжающиеся нарушения обязательных санитарно- эпидемиологических требований, не принятие мер по их устранению, свидетельствуют об отсутствии у ответчика контроля за уровнями шума при предоставлении гражданам коммунальной услуги в обслуживаемых домах.

На основании изложенного, уточнив исковые требования, истец просит признать незаконным бездействия юридического лица АО «МСК-СЕРВИС», выразившееся в непринятие мер по соблюдению требований п.п. 130, 136 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и таблицы 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; обязать АО «МСК-СЕРВИС» с момента вступления в силу судебного решения, привести уровень шума в квартире (адрес) в соответствии с п.п. 130, 136 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и таблицы 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

20.11.2025 определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмера спора, привлечены Югорский фонд капитального ремонта многоквартирных домов, (ФИО)13

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе АО «МСК-СЕРВИС» просит отменить решение суда в части возложения на АО «МСК-Сервис» с момента вступления в силу судебного решения, обеспечения уровня шума квартире № (адрес) в соответствии с требованиями (не выше допустимой нормы в ночное время) п.п. 130,136 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и таблицы 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», принять новое решение - в удовлетворении исковых требований Управление Роспотребнадзора по ХМАО-Югре отказать в полном объеме в связи с необоснованностью исковых требований.

В обоснование жалобы указывает, что по ходатайству ответчика АО «МСК-Сервис» о приостановлении рассмотрения дела по существу до разрешения спора между АО «МСК-Сервис» и Югорским фондом капитального ремонта многоквартирных домов в Арбитражном суде Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, судом первой инстанции не вынесено мотивированного определения.

(ФИО)7, дававший пояснения в суде в качестве специалиста, является супругом представителя третьего лица (ФИО)12, (ФИО)11, то есть заинтересованным лицом, более того (ФИО)7 в нарушение Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации во время получения судом объяснений сторон по иску, в том числе представителя третьего лица (ФИО)11 и представителя жильцов дома (адрес) (ФИО)13, находился в зале судебного заседания, также сторона ответчика АО «МСК-Сервис» не была ознакомлена с какими-либо документами, подтверждающими право (ФИО)7 выступать в качестве специалиста и давать какие либо заключения, так же сторонами не обсуждался вопрос о допросе в качестве специалиста (ФИО)7

Суд указывает на то, что при выключенных насосах теплового узла уровень шума в квартире (адрес) - 26.6 дБА, при том, что квартира (адрес) расположена на 2-м этаже жилого дома. Таким образом, не понятна причина возникновения шума в квартире (адрес).

АО «МСК-Сервис» является управляющей компанией, которая производит обслуживание, в частности оборудования, которое установлено в рамках капитального ремонта жилого дома. При установке оборудования был изготовлен проект проектной организацией, данный проект прошел экспертизу, после чего оборудование было установлено подрядной организацией. Перенос оборудования, производство каких либо работ с оборудованием, переустройство места расположения оборудования не входит в компетенцию АО «МСК-Сервис», тем более на оборудование распространяется гарантийный срок.

Арбитражным судом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по делу № А75-23677/2025 вынесен на обсуждение сторон вопрос о проведении судебной экспертизы по делу.

В возражениях на апелляционную жалобу Управление Роспотребнадзора по ХМАО-Югре просит в удовлетворении апелляционной жалобы АО «МСК-Сервис» отказать в полном объеме, решение суда оставить без изменения, полагает, что решение суда является законным, принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

В отзыве на апелляционную жалобу Югорский фонд капитального ремонта многоквартирных домов указывает, что основания для отмены решения суда отсутствуют.

В возражениях на апелляционную жалобу (ФИО)12 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, полагает решение суда законным и обоснованным.

Определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа –Югры от 31.03.2026 произведен переход к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции на основании ч.4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что обжалуемое решение суда первой инстанции было вынесено без привлечения к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «СИБСПЕЦСТРОЙ».

В соответствии с п.4 ч.4 ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре – (ФИО)8 настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель ответчика акционерного общества «МСК-Сервис» - (ФИО)9 возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представителя третьего лица Югорского фонда капитального ремонта многоквартирных домов – (ФИО)10 поддержал заявленные исковые требования.

Третье лицо (ФИО)13 поддержала заявленные исковые требования.

Представитель третьего лица (ФИО)12 – (ФИО)11 поддержала заявленные исковые требования.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не представили.

С учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика акционерного общества «МСК-Сервис» - (ФИО)9, представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре – (ФИО)8, представителя третьего лица Югорского фонда капитального ремонта многоквартирных домов – (ФИО)10, третьего лица (ФИО)13, представителя третьего лица (ФИО)12 – (ФИО)11, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно абз. 10 ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Федеральный закон № 52-ФЗ), санитарно- эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В силу ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Из п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ следует, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 23 Федерального закона № 52-ФЗ, жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В силу пунктов 1 - 3 статьи 27 Федерального закона № 52-ФЗ условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека.

Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами.

Использование машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производство, применение (использование), транспортировка, хранение и захоронение радиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия на человека, указанных в пункте 1 настоящей статьи, допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам.

В соответствии со ст. 52 Федерального закона № 52-ФЗ должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обязаны: своевременно и в полной мере исполнять предусмотренные статьями 50, 51 настоящего Федерального закона полномочия на предупреждение, обнаружение и пресечение нарушения санитарного законодательства, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения; рассматривать обращения граждан и юридических лиц по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия населения и принимать соответствующие меры.

Согласно п.8.19 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10.07.2012 № 725, Управление Роспотребнадзора по ХМАО-Югре осуществляет федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе: предъявляет иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга лиц.

Пунктом 2 Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 № 554, установлено, что нормативными правовыми актами, устанавливающими санитарно-эпидемиологические требования, являются государственные санитарно-эпидемиологические правила (санитарные правила, санитарные правила и нормы, санитарные нормы, гигиенические нормативы), содержащие: гигиенические и противоэпидемические требования по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний человека, благоприятных условий его проживания, труда, быта, отдыха, обучения и питания, а также сохранению и укреплению его здоровья; оптимальные и предельно допустимые уровни влияния на организм человека факторов среды его обитания; максимально или минимально допустимое количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего с позиций безопасности и (или) безвредности для здоровья человека тот или иной фактор среды его обитания.

Согласно п. 130 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам. В период с 7.00 до 23.00 часов в жилых помещениях допустимо превышение гигиенических нормативов уровней шума на 5 дБ. Для непостоянной вибрации к допустимым значениям уровней вибрации в жилых помещениях вводится поправка минус 10 дБ, а абсолютные значения умножаются на 0,32.

Обязательные нормативы физических факторов в помещениях жилых и общественных зданий установлены санитарными правилами и нормами СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

В соответствии с п. 100 СанПиН 1.2.3685-21 нормируемые параметры шума представлены в таблице 5.35, согласно которой в жилых комнатах квартир, для источников постоянного шума, нормируемые параметры шума с 7 до 23 ч. -40 дБА, с 23 до 7 ч. - 30 дБА.

Согласно п. 104 СанПиН 1.2.3685-21 допустимые уровни шума следует принимать на 5 дБ (дБА) ниже значений (поправка =-5 дБА), указанных в табл.5.35, от оборудования систем вентиляции, кондиционирования воздуха, холодоснабжения, к шуму оборудования (системы отопления, водоснабжения, оборудование насосное, холодильное, лифтовое), обслуживающего здание и встроено-пристроенные помещения. При этом поправку на тональность шума не учитывают (за исключением поз. 1 для ночного времени суток).

Из содержания вышеизложенных норм права следует, что в рассматриваемом споре предельный допустимый уровень шума в ночное время, с 23 до 7 часов, в жилой комнате квартиры, не может превышать 25 дБА (30-5).

В силу п. 136 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие нежилые помещения в многоквартирном доме, инженерное оборудование и коммуникации, должны обеспечить соблюдение гигиенических нормативов.

Согласно ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 2.1) соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено); 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Из материалов дела следует, что управляющей организацией, обслуживающей многоквартирный дом, расположенный по адресу: (адрес), является АО «МСК-Сервис».

В связи с требованием прокуратуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, по жалобе (ФИО)12, начальником отдела в г. Нефтеюганске, Нефтеюганском районе и г. Пыть-Яхе Управления Роспотребнадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре – главным государственным санитарным врачом в г. Нефтеюганске, Нефтеюганском районе и г. Пыть-Яхе (ФИО)6 (дата) вынесено решение (номер) о проведении внеплановой выездной проверки в отношении АО «МСК-СЕРВИС» № (номер).

Решением поручено проведение осмотра, получение письменных объяснений, истребование документов, инструментальное обследование и экспертиза в период с 05.03.2025 по 17.03.2025.

Согласно протоколу испытаний (номер) от 11.03.2025, в жилой комнате, расположенной по адресу: (адрес): в ночное время (23:00-07:00), источник шума выключен, окна и двери во время проведения измерений закрыты, эквивалентный уровень звука – 26,6 дБА; в ночное время (23:00-07:00), источник шума включен (основной насос включен, резервный насос выключен), окна и двери во время проведения измерений закрыты, эквивалентный уровень звука – 31,7 дБА; в ночное время (23:00-07:00), источник шума включен (резервный насос включен, основной насос выключен), окна и двери во время проведения измерений закрыты, эквивалентный уровень звука – 31,2 дБА.

Согласно экспертному заключению от 11.03.2025 № (номер) филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре», в жилой квартире по адресу: (адрес), в которой проводились изменения, нормативы уровня звука по СанПиН 1.2.3685-21 для ночного времени должны составлять 25 дБА (ПДУ – предельно допустимый уровень). Эквивалентные уровни звукового давления в октавных полосах частот со среднегеометрическими частотами 125-1000 Гц и эквивалентный уровень шума при работе основного насоса превышают ПДУ для ночного времени суток. Эквивалентные уровни звукового давления в октавных полосах частот со среднегеометрическими частотами 250-4000 Гц и эквивалентный уровень шума при работе резервного насоса превышают ПДУ для ночного времени суток. Уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами, эквивалентный уровень звука в жилой комнате по адресу: (адрес) при работающем оборудовании теплоузла, размещенного в подвале жилого дома (номер) в ночное время при работе, как основного, так и резервного насоса не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Из акта выездной проверки, следует, что АО «МСК- СЕРВИС» осуществляет управление эксплуатацией жилого фонда жилого дома, находящегося по адресу: (адрес). По указанному адресу жительница квартиры № (номер) (ФИО)12 жалуется на шум исходящий от технологического оборудования, установленного в подвале жилого дома (адрес). При проведении осмотра подвала жилого дома (адрес) установлено, что для теплоснабжения дома используются два насоса (основной и резервный марки Wilo NOC 50/12DM (380). При проведении испытаний шума и вибрации 05.03.2025 в дневное время, нарушений требований санитарного законодательства не установлено. При проведении испытаний шума 07.03.2025 в ночное время установлено превышение уровня шума в жилой комнате квартиры № (номер) при включенных основном и резервном насосах, что является нарушением п. 130, 136 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", ст. 11, п. 1 ст. 23, п. 2 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", таблицы 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

17.03.2025 территориальным отделом Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г. Нефтеюганске, Нефтеюганском районе и г. Пыть-Яхе выдано АО «МСК-СЕРВИС» предписание (номер) с требованием привести уровень шума в ночное время, в квартире (адрес) от технологического оборудования, установленного в подвале жилого дома, в соответствии с п.п. 130, 136 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таблицей 5.35 СанПиН 1.2.3685-21»Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», в срок до 12.05.2025.

13.05.2025 постановлением по делу об административном правонарушении (номер) юридическое лицо АО «МСК-СЕРВИС» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначено административное наказание.

14.05.2025 территориальным отделом Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г. Нефтеюганске, Нефтеюганском районе и г. Пыть-Яхе принято решение об отсрочке исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований (номер) от 17.03.2025 до 31.07.2025.

01.10.2025 постановлением мирового судьи судебного участка (номер) Нефтеюганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по делу об административном правонарушении, АО «МСК-СЕРВИС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначено наказание.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает доказанным факт превышения предельно допустимого уровня шума в ночное время в квартире, расположенной по адресу: (адрес).

Оценив представленные сторонами по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что ответчик, являясь управляющей организацией многоквартирного дома, в силу закона, обязан осуществлять контроль за состоянием общего имущества, а также своевременно принимать меры по обнаружению дефектов и их устранению; тем самым, именно управляющая организация должна обеспечить безопасное функционирование общедомового имущества, и нормальную его эксплуатацию, вместе с тем доказательств приведения уровня шума в ночное время в вышеуказанной квартире к допустимым показателям, ответчиком не представлено, вследствие чего санитарно-эпидемиологическое благополучие населения нарушено, судебная коллегия находит исковые требования о возложении на АО «МСК-Сервис» обязанности по обеспечению уровня шума в квартире (адрес) в соответствии с требованиями действующего законодательства, подлежащими удовлетворению.

Разрешая заявленные исковые требования в части признания незаконным бездействия АО «МСК-Сервис», выразившегося в непринятии мер по соблюдению требований п.п. 130, 136 СанПиН 2.1.3684-21 и таблицы 5.35 СанПиН, судебная коллегия полагает их неподлежащими удовлетворению, принимая во внимание факт подачи АО «МСК-Сервис» искового заявления к Югорскому фонду капитального ремонта многоквартирных домов, об исполнении гарантийных обязательств по капитальному ремонту системы теплоснабжения в доме (адрес), устранении недостатков выполненных работ в виде посторонних шумов, гула и вибраций насосов в подвальном помещении жилого дома, которое определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.11.2025 принято к производству (дело № А75-23677/2025).

Доводы ответчика о том, что АО «МСК-Сервис» является управляющей компанией, которая производит обслуживание, в частности оборудования, которое установлено в рамках капитального ремонта жилого дома, перенос оборудования, производство каких либо работ с оборудованием, переустройство места расположения оборудования не входит в компетенцию АО «МСК-Сервис», а также о том, что не установлена причина возникновения шума в квартире (адрес), судебная коллегия признает не состоятельными, поскольку необходимость проведения ремонта общедомового имущества не может освобождать управляющую компанию от принятия мер по соблюдению тех обязательных требований, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на обеспечение безопасного и благоприятного проживания граждан.

В силу п. 4.10.4.1. Правил N 170, неисправности звукоизоляции ограждающих конструкций, звукоизолирующих прокладок в полах, перекрытиях и их примыканиях к стенам и перегородкам, в заполнениях оконных и дверных проемов, гильз в местах пересечения трубопроводами, стен, перегородок, перекрытий, жесткого крепления оборудования к стенам, перекрытиям, недостаточная изоляция перекрытий от ударного шума, неудовлетворительная регулировка и установка оборудования, механизмов и приборов, в том числе встроенных производств и т.п. должны своевременно выявляться и устраняться при текущем и капитальном (по проекту) ремонтах.

В силу закона контроль за уровнем шума и вибрации от индивидуального теплового пункта в многоквартирном доме - прямая обязанность управляющей организации, что также подтверждается разъяснениями, изложенными в письме Минстроя России от 17.06.2024 № 15464-ОГ/00 «О ремонте неисправностей в звукоизоляции ограждающих конструкций многоквартирного дома».

При этом, ответчиком - управляющей организацией, не были своевременно проведены мероприятия по контролю за уровнем шума от индивидуального теплового пункта в многоквартирном доме, доказательств, подтверждающих обратное, АО «МСК - Сервис» суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 декабря 2025 года отменить, принять по делу новое решение.

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре удовлетворить частично.

Возложить обязанность на акционерное общество «МСК-Сервис», с момента вступления в силу судебного решения, обеспечить уровень шума в квартире № (адрес), в соответствии с требованиями действующего законодательства, не выше допустимой нормы в ночное время.

В остальной части иска отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение 3-х месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения через суд первой инстанции.

Апелляционное определение составлено в окончательной форме 09 апреля 2026 года.

Председательствующий Солонина Е.А

Судьи: Соболевская Н.Ю.

Бойко Д.А.