Решение № 2-2022/2018 2-2022/2018 ~ М-12/2018 М-12/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2-2022/2018

Дело №2-2022/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Параньга 16 февраля 2018 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Гайнанова Р.Н.,

при секретаре Валиевой Ф.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Ляжмаринская основная общеобразовательная школа» о признании права на возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт и о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 10141 руб. 56 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику - муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Ляжмаринская основная общеобразовательная школа» (далее по тексту – МБОУ «Ляжмаринская основная общеобразовательная школа») о признании права на возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт и о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 10141 руб. 56 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования мотивировала тем, что она проработала в должности <данные изъяты> в МБОУ «Ляжмаринская основная общеобразовательная школа» в сельской местности более 10 лет. На данный момент является вышедшей на пенсию педагогическим работником сельской местности. Согласно действующему законодательству РФ ей полагается возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт, однако данную меру социальной поддержки она не получает. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оплачены взносы на капитальный ремонт в сумме 10141 руб. 56 коп. Данные денежные средства ей не возмещены. Просит признать за ФИО1 право на возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт и взыскать с МБОУ «Ляжмаринская основная общеобразовательная школа» понесенные ФИО1 расходы по оплате взносов на капитальный ремонт.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования удовлетворить в полном объеме (л.д.5).

Представитель ответчика – МБОУ «Ляжмаринская основная общеобразовательная школа», извещенный судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ответчик в лице директора МБОУ «Ляжмаринская основная общеобразовательная школа» ФИО2 направила в суд ходатайство, в котором просит дело рассмотреть без участия представителя ответчика и применить срок исковой давности по заявленным исковым требованиям за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, и отказать истцу в удовлетворении исковых требований за данный период на общую сумму 744 руб. 66 коп.

Представитель третьего лица – Отдела образования и по делам молодежи администрации МО «Параньгинский муниципальный район», извещенный судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав и оценив материалы гражданского дела, суд считает, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8. ст.47Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Ранее действовавшей ст.55Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» также было закреплено право педагогических работников на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа. Абзацем 3 п. 5 данной статьи закреплено право субъекта Российской Федерации устанавливать размер, условия и порядок возмещения указанных расходов.

Во исполнение требований указанных федеральных законов принят Закон Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг», согласно ст. 3 которого социальная поддержка специалистам государственной и муниципальной системы образования оказывается в виде возмещения затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг в следующих размерах:100 процентов платы за наем жилого помещения;100 процентов оплаты электрической энергии, используемой в жилом помещении;100 процентов оплаты тепловой энергии, используемой для отопления жилого помещения;100 процентов оплаты газа сетевого, используемого для отопления жилого помещения;100 процентов оплаты твердых видов топлива (дрова, уголь, торфобрикеты), используемого для отопления жилого помещения, 100 процентов платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Данный закон не содержит положения о возмещении затрат педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, взноса на капитальный ремонт.

В соответствии с ч. 5 ст.74 КонституцииРоссийской Федерации законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон. В силу ст.72 КонституцииРоссийской Федерации вопросы социальной защиты и социального обеспечения относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 25 декабря 2012 года № 271-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, которыми изменена структура платы за жилое помещение. Так, согласно п. 2 ст.154 ЖК РФплата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Следовательно, взнос на капитальный ремонт включен в состав платы за жилое помещение, компенсация которой предусмотрена педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».

В прежней редакции ст.154 ЖК РФ(в редакции от 20 июня 2012 года) в плату за содержание и ремонт жилого помещения для собственника помещения в многоквартирном доме, которая подлежит компенсации для педагогов, работающих и проживающих в сельской местности, в полном объеме, включалась, в том числе плата на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Учитывая изложенное, а также то, что объем социальных льгот, право на которые возникло у лица, не может быть уменьшен, суд приходит к выводу, что взнос на капитальный ремонт, являющийся в настоящее время составной частью платы за жилое помещение, подлежит компенсации педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности.

Согласно п. 4 ст. 3 Закона Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» граждане, имеющие право на социальную поддержку, оплачивают жилищно-коммунальные услуги полностью, представляя для возмещения произведенных расходов оплаченные квитанции в соответствующее учреждение. Порядок и условия возмещения расходов устанавливаются Правительством Республики Марий Эл, пунктом 5 которого также указано, что лица, имеющие право на получении социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, представляют документы об оплате в республиканские государственные и муниципальные учреждения по месту работы для компенсации понесенных расходов в соответствии с утвержденными социальными нормами до 15 числа месяца, следующего за месяцем оплаты.

Следовательно, обязанность по возмещению расходов по оплате взноса на капитальный ремонт лежит на учреждении, в котором работает педагогический работник.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Ляжмаринская основная общеобразовательная школа», выданной ФИО1, следует, что ст.3 Закона Республики Марий Эл «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» от 02 декабря 2004 г. №48-З, не предусмотрено возмещение педагогическим работникам расходов по оплате взносов на капитальный ремонт жилища.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 работала на протяжении более 10 лет <данные изъяты> в МБОУ «Ляжмаринская основная общеобразовательная школа», в настоящее время находится на пенсии, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

Жилое помещение принадлежит ФИО1 на праве собственности, что подтверждается свидетельством серии <данные изъяты> № о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

В соответствии с п.4 Перечня должностей специалистов в сельской местности, которым оказывается социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг, утвержденного постановлением Правительства РМЭ от 12 января 2005 г. № 3, <данные изъяты> образовательного учреждения относится к работникам системы образования.

Согласно Уставу МБОУ «Ляжмаринская основная общеобразовательная школа» данная школа по организационно-правовой форме является муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением, реализующим образовательную программу, в своей деятельности руководствуется нормативно-правовыми документами Российской Федерации, Республики Марий Эл.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец имеет право на получение социальной поддержки, оказываемой специалистам муниципальной системы образования.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГКУ Республики Марий Эл «Центр соцподдержки в <адрес>», ФИО1 не состоит на учете как получатель мер социальной поддержки на оплату коммунальных услуг и капитального ремонта в соответствии с Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 24 июня 2008 г. №157, от 30 июня 2016 г. «О предоставлении компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме». Совместно проживающих родственников, получающих компенсацию, не имеет (л.д.15).

В судебном заседании установлено, что представителем ответчика в ходатайстве № от ДД.ММ.ГГГГ суду заявлено требование о применении срока исковой давности на исковые требования о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу – педагогу ФИО1, поскольку статьей 196 ГК РФ установлен общий срок исковой давности в три года.

Согласно ст.200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам, срок исполнения которых не определен моментом востребования, течение срока исковой давности начинается с момента, когда у лица возникает право предъявить требование об исполнении обязательства.

Анализируя данное обстоятельство, суд приходит к следующему.

Статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности установлен в три года.

Исковое заявление ФИО1 подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения срока исковой давности на взыскание расходов по оплате взносов за капитальный ремонт за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Данное обстоятельство является для суда основанием считать, что истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено требование ответчиком является для суда основанием для удовлетворения иска частично в связи с применением срока исковой давности на основании ч.2 ст.199 ГК РФ, в удовлетворении исковых требований о взыскании истцу – педагогу ФИО1 расходов по оплате взносов на капитальный ремонт за исключением периода за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, то есть подлежат удовлетворению исковые требования за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного суду расчета цены иска, составленного истцом ФИО1, представленных на обозрение суда выписок по уплате истцом ФИО1 взносов на капитальный ремонт жилья, выданных АО «Единый расчетный Центр на территории Республики Марий Эл» от ДД.ММ.ГГГГ, РФКР Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ, квитанций, видно, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оплачены взносы на капитальный ремонт в сумме 10141 руб. 56 коп. Данные денежные расходы истцу ФИО1 не возмещены.

Суд, проверив представленный в исковом заявлении расчет задолженности ответчика перед истцом ФИО1, подлежащей взысканию в счет возмещения ее расходов по оплате взносов на капитальный ремонт за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично: о взыскании с ответчика в пользу истца ФИО1 суммы в размере 9396 руб. 90 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, исковые требования истца ФИО1 к МБОУ «Ляжмаринская основная общеобразовательная школа» о признании права на возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт и о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФстороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ч.1 ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 оплатила заявленные исковые требования имущественного характера государственной пошлиной в сумме 405 руб. 66 коп., что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4).

Учитывая, что исковые требования удовлетворены частично, государственная пошлина подлежит взысканиюс ответчика в пользу истца в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Ляжмаринская основная общеобразовательная школа» удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ляжмаринская основная общеобразовательная школа» в счет возмещения расходов по оплате взносов на капитальный ремонт за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО1 9396 руб. 90 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы через Сернурский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Р.Н. Гайнанов

Мотивированное решение составлено 19 февраля 2018 года.