Постановление № 5-666/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 5-666/2019

Дел№ 5-666/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижнекамск 27 июня 2019 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Булатов И.Х., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении садоводческого товарищества «Строитель», расположенного по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

... государственным инспектором Нижнекамского муниципального района РТ по пожарному надзору, старшим инспектором ОНД и ПР по Нижнекамскому муниципальному району РТ УНД и ПР ГУ МЧС России по РТ ФИО1 в отношении садоводческого товарищества «Строитель» (далее- СТ «Строитель») составлен протокол об административном правонарушении по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и материалы дела переданы на рассмотрение в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Должностное лицо Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Нижнекамскому муниципальному району РТ ФИО1 в судебном заседании пояснил, что несколько лет проводились проверки в отношении товарищества, выносились предписания в отношении должностных лиц, но данные предписания не исполнялись, поэтому было принято решение привлечь к ответственности юридическое лицо, пункты исполнимы. Просил привлечь СТ «Строитель» к административной ответственности по части 14 статьи 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности до устранения нарушений.

Представитель СТ «Строитель» ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с административным правонарушением не согласился, пояснив, что организация территории огороднического некоммерческого объединения, раздел земельного участка, предоставленного соответствующему объединению, осуществляются на основании Проекта межевания территории. Проект планировки территории и (или) проект межевания территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения до их отверждения должны быть одобрены общим собранием членов соответствующего объединения собранием уполномоченных)», большинство земельных участков приобретены в частную собственность. Кроме того СТ «Строитель» считает, что протокол ... от ..., допустимым доказательством по делу являться не может, так как составлен с нарушением. Просил производство по делу прекратить.

Выслушав доводы участников процесса, и исследовав материалы дела, считаю доказанным совершение юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5КоАП РФ.

Согласно части 12 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В силу части 14 данной статьи, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона правонарушений, предусмотренных статьей 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно пункту 6 статьи 63 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в том числе и обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара.

Из материалов дела следует, что по истечении сроков выполнения пунктов предписания ... от ... не выполнен пункт ..., а именно тупиковая улица ... (Единство) садовых массивов УПТК и СУ-3 СТ «Строитель», длина превышает 150 метров, не оборудована разворотными площадками с твердым покрытием, размером 15х15 метров.

Согласно пункту 5.8 Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения СП 53.13339.2011 на проездах следует предусматривать разъездные площадки длиной не менее 15 м и шириной не менее 7 м, включая ширину проезжей части. Расстояние между разъездными площадками, а также между разъездными площадками и перекрестками должно быть не более 200 м. Максимальная протяженность тупикового проезда не должна превышать 150 м. Тупиковые проезды обеспечиваются разворотными площадками размером не менее 15 x 15 м. Использование разворотной площадки для стоянки автомобилей не допускается.

Факт совершения СТ «Строитель» административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией акта проверки ... от ..., копией предписания от ..., копией постановления мирового судьи от ..., фотоматериалом и другими материалами дела.

Достоверность указанных доказательств не вызывает сомнений. Доказательств обратного, не представлено.

Доводы представителя СТ «Строитель» подлежат отклонению как противоречащие указанным выше доказательствам.

Оснований для признания совершенного товариществом правонарушения малозначительным и освобождения товарищества от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не установлено.

Также не усматривается оснований для применения положений части 3.2 статьи 4.1 и статьи 4.1.1 КоАП РФ, поскольку допустимых и достоверных доказательств тяжелого имущественного и финансового положения привлекаемого к административной ответственности юридического лица, не представлено.

При таких обстоятельствах, считаю, что СТ «Строитель» подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ.

При назначении наказания учитывается характер административного правонарушения, обстоятельства отягчающие наказание, повторное совершения однородного административного правонарушения. В связи с чем, полагаю целесообразным назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать садоводческое товарищество «Строитель» (...), юридический адрес: <...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по РТ (Главное управление МЧС России по РТ) ИНН <***>, № счета получателя платежа 40101810800000010001 в ГРКЦ НБ РТ; БИК 049205001, ОКТМО 92701000; КПП 166001001, КБК 17711607000016000140, УИН 17700711519000439517. Штраф за нарушение законодательства РФ об основах конституционного строя РФ, о государственной власти РФ, о государственной службе РФ, о выборах и референдумах РФ, об Уполномоченном по правам человека в РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии.

Судья И.Х. Булатов