Решение № 12-418/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 12-418/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

28 сентября 2017 года судья Красноглинского районного суда г.Самары Щетинкина И.А., рассмотрев жалобу представителя МП г.о.Самары «Универсалбыт» на постановление № 743 от 23.08.2017 года административной комиссии Красноглинского внутригородского района г.Самара по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области от 01.11.2007 года №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», в отношении юридического лица - МП г.о.Самары «Универсалбыт»,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Красноглинского района г.о.Самара от 23.08.2017 года № 743 МП г.о. Самары «Универсалбыт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 4.25 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

С указанным постановлением МП г.о.Самары «Универсалбыт» не согласилось и обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, поскольку они оказывают услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома по адресу: <...>. В свиязи с тем, что границы земельного участка, относящегося к указанному многоквартирному дому не определены и отсутствуют сведения о его государственном кадастровом учете, у предприятия отсутствуют основания по выполнению работ, указанных в обжалуемом постановлении. Кроме того, контейнерная площадка и прилегающая к ней территория по адресу: <...>, не является собственностью жителей многоквартирного дома и не входит в состав общего имущества данного дома, полагает что ответственность за надлежащее содержание контейнерной площадки и прилегающей к ней территории лежит на его собственнике.

Представитель МП г.о. Самары «Универсалбыт» в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просила удовлетворить жалобу, производству по дел прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения. При этом указала, что границы земельного участка, относящиеся к многоквартирному жилому дому, не определены, на кадастровый учет не поставлены, тем самым у предприятия отсутствует обязанности по выполнению работ по содержанию контейнерной площадки, не входящей в состав общего имущества многоквартирного жилого дома. Полагает, что следить за состоянием контейнерной площадки обязана организация, осуществляющую вывоз и уборку мусора.

В судебном заседании представитель административного органа не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, предоставив отзыв по жалобе, содержащий просьбу о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Судья, выслушав пояснения представителя заявителя, проверив материалы дела, считает, что жалоба МП г.о.Самары «Универсалбыт» на постановление административной комиссии Красноглинского района г.о.Самара от 23.08.2017 года № 743 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В силу п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Судья полагает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении доказан факт наличия самого события административного правонарушения.

Так, в силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно положениям ч. 2 указанной статьи эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 16.08.2017 года в 11 часов 33 минуты МП г.о.Самары «Универсалбыт», являясь организацией, осуществляющей содержание жилого фонда, допустило неисполнение правового акта, принятого органом местного самоуправления, нарушив п. 17, главы 7, раздела 3 Правил благоустройства территории городского округа Самара, утвержденных Постановлением Главы городского округа Самара от 10.06.2008 года № 404, а именно по адресу: <...>, контейнерная площадка находится в ненадлежащем содержании, на прилегающей территории скопление крупногабаритного мусора, не осуществлена ежедневная уборка контейнерной площадки и прилегающей к ней территории.

Указанное обстоятельство подтверждается протоколом № 000634 об административном правонарушении от 17.08.2017, составленным в присутствии представителя юридического лица, актом об обнаружении административного правонарушения, фотографиями, содержащимися дату и адрес, постановлением № 743 от 23.08.2017 года и другими материалами дела.

Судья полагает, что действия юридического лица МП г.о. Самара «Универсалбыт» верно квалифицированы по ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», как неисполнение обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденными органом местного самоуправления, при условии, что за неисполнение данной обязанности не предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьями 6.3, 6.4, 8.1, 8.2 и 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьями 4.2, 4.9, 4.11, 4.18, 4.20, 4.22 и 4.23 настоящего Закона.

Пунктом 1 раздела 2 главы 3 Правил благоустройства установлено, что требование действующего законодательства в части соблюдения чистоты и поддержания порядка на территории городского округа Самара обязательны для выполнения юридическими лицами и физическими.

В соответствии с п. 17 главы 7 раздела 3 Правил благоустройства территории городского округа Самара, утвержденных Постановлением Главы городского округа Самара от 10.06.2008 года № 404, организации, осуществляющие содержание жилищного фонда городского округа, собственники индивидуальных жилых домов, специализированные организации, осуществляющие сбор и вывоз отходов и мусора, обязаны обеспечить: ежедневную уборку контейнерной (бункерной) площадки и прилегающей к ней территории; в зимний период года - очистку от снега и наледи подходов и подъездов к ней с целью создания нормальных условий для специализированного транспорта и пользования населением; контроль за вывозом отходов согласно договору со специализированной организацией, осуществляющей сбор и вывоз отходов и мусора.

Согласно договору от 07.03.2017 года на содержание и выполнение работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома № 11 по ул. Солдатская г. Самара, заказчик в лиц представителя собственников помещений многоквартирного дома и подрядчик в лице МП г.о. Самара «Универсалбыт» заключили договор на выполнение последним в течение года за плату работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Исходя из приложения № 2 к указанному договору, заказчик принял на себя выполнение работ по вывозу и захоронению твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора.

Анализируя имеющие в материалах дела документов, судья приходит к выводу, что МП г.о.Самара «Универсалбыт» является организацией, осуществляющей содержание многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, т.е. жилищного фонда городского округа Самара.

Таким образом судом установлено, что МП г.о.Самары «Универсалбыт» в соответствии с договором от 07.03.2017 года приняло на себя обязательства по надлежащему содержанию мест вывоза твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора по адресу: <...>. Однако свои обязательства в полном объеме не исполнило, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Факт не проведения кадастрового учета земельного участка, относящегося к многоквартирному жилом дому, который осуществляется собственниками помещений в доме, не освобождает МП г.о.Самары «Универсалбыт» от выполнения принятых на себя обязательств по договору.

Довод заявителя об обязанности следить за состоянием контейнерной площадки организация, осуществляющей вывоз и уборку мусора, во внимание не принимается, поскольку в данном случае административный орган привлек к ответственности организацию, осуществляющую содержание жилищного фонда городского округа.

Анализируя в совокупности, установленные выше обстоятельства, судья считает, что вина МП г.о.Самары «Универсалбыт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области от 01.11.2007 года №115-ГД, доказана и установлена.

Нарушений требований процессуального закона, которые могли повлечь отмену постановления административной комиссии Красноглинского района г.Самары от 23.08.2017 года № 743 при производстве по делу об административном правонарушении не допущено. Каких-либо обстоятельств, исключающих производство по делу, не имелось. Назначенное административное наказание соответствует характеру совершенного административного правонарушения, при рассмотрении дела об административном правонарушении учтены все обстоятельства, предусмотренные ст.4.1 КоАП РФ.

Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, судья находит жалобу представителя МП г.о.Самары «Универсалбыт» необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.3, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Красноглинского района г.о.Самара от 23.08.2017 года № 743 в отношении МП г.о.Самары «Универсалбыт» оставить без изменения, а жалобу представителя МП г.о.Самары «Универсалбыт» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самара в течение 10 суток со дня получения копии настоящего решения.

Судья п/п И.А. Щетинкина

Копия верна

Судья И.А. Щетинкина