Решение № 2-174/2018 2-174/2018~М-192/2018 М-192/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2-174/2018

Копия

Дело № 2-174/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.<адрес> 23 ноября 2018 г.

Вознесенский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Пахунова И.И.,

при секретаре Шошиной Е.В.,

с участием представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском, поясняя, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в Государственное учреждение Управление ПФР по <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР по <адрес> отказало ему в назначении пенсии в связи с тем, что на дату обращения имелось 9 лет 9 месяцев 25 дней (с учетом исчисления стажа работы в МКС в полуторном размере) стажа работы в экспедициях и партиях, непосредственно в полевых и геологоразведочных работах и 28 лет 4 месяца 6 дней общего страхового стажа.

При вынесении решения № от ДД.ММ.ГГГГ, указывает ФИО2, УПФР по <адрес> исключило из его специального стажа работу в ООО «Георембурс-С» с 16.03.1994г. по 01.11.1996г., в связи с тем, что у УПФР по <адрес> возникли сомнения в правомерности выданной справки. В целях уточнения и подтверждения периодов его работы УПФР по <адрес> был сделан запрос в УПФР в <адрес>.

Согласно полученному ответу, ООО «Георембурм-С» ликвидировано 21.04.2011г., наблюдательное дело отсутствует, перечень льготных профессий в УПФР не представлялся, в государственные архивы не поступали. Таким образом, не подтвержден факт его работы непосредственно на полевых и геологоразведочных работах в период с 16.03.1994г. по 01.11.1996г.

ФИО2 считает вышеназванный отказ неправомерным. Полагает, что вышеназванный период его работы подлежит включению в специальный стаж работы и ответчик без достаточных к тому оснований не включил его в стаж, необходимый для досрочного назначения ему пенсии.

Указывает, что при обращении в УПФР по <адрес>, он предоставлял справку № от 14.02.2002г., выданную ООО «Георембурс-С», из которой следовало, что он работал начальником участка Тихвинской площади и был занят непосредственно на полевых и геологоразведочных работах полный рабочий день с 16.03.1994г. по 01.11.1996г.

Кроме того после получения решения об отказе в назначении пенсии, он направил заявление на имя директора ОП «Невскгеология» АО «УРАНГео».

Письмом № от 31.08.2018г. ему было сообщено, что в геологических отчетах ГГП «Невскгеология» (ГП «Невскгеология») инв № и 5624 за период с 16.03.1994г. по 01.11.1996г. указаны организации выполняющие работы ГП «Георембурс», ООО «Георембурс». Его (ФИО2) фамилия, как исполнителя буровых работ в полевых условиях, присутствует по геологическому заданию № 2-61.

Также в письме было указано, что в архиве были найдены заключенные договора между ГП «Невскгеология» и АОЗТ «Георембурс-С», а именно договор №-Д от 12.04.1994г. «О проведении буровых работ при поисках месторождений алмазов в <адрес>» с проведением работ в <адрес> в период 16.03.1994г. – 01.09.1994г. (срок указан в договоре), а также договор № от 27.06.1996г. «На проведение буровых работ на Свирско-Оятьском участке» в период 16.03.1996г. – 01.07.1996г. (срок указан в договоре).

Кроме вышеуказанного в письме ОП «Невскгеология» АО «УРАНГео» № от 31.08.2018г. подтверждает факт правомерности выдачи ООО «Георембурс-С» справки № от 14.02.2002г.

Также к письму были приложены геологические отчеты № и №, из которых следует, что в полевых и камеральных работах участвовали следующие сотрудники, в том числе и он (ФИО2) как руководитель буровыми бригадами.

Кроме того, указывает ФИО2, в геологических отчетах имеется ссылка на то, что бурение осуществляло ГГП «Георембурс», даты в них указаны 1994-1995-1996г., то есть спорные периоды.

Таким образом, полагает, что его специальный стаж на дату обращения к ответчику за досрочным назначением пенсии по старости составлял более 12 лет 6 месяцев. Поскольку на дату обращения к ответчику он достиг возраста 55 лет считает, что у ответчика имелись все законные основания для досрочного назначения ему досрочной страховой пенсии по старости с 06.03.2018г.

На основании вышеизложенного, просит суд:

Признать отказ Государственного учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес>, в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, достигшему 55 лет, проработавшему не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, непосредственно на полевых, геологоразведочных, поисковых работах и имеющему 25 лет страхового стажа не правомерным.

Признать за ФИО2 право на включение в специальный стаж работы необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в качестве помощника бурильщика в ПГО «Севвостокгеология» Дукатской геологоразведочной экспедиции с 22.06.1984г. по 13.08.1984г., а также период с ДД.ММ.ГГГГ по 01.11.1996г. в качестве начальника Тихвинского участка АЗОТ «Георембурс -С» (ГГП «Георембурс», ООО «Георембурс-С»);

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, как лицу достигшему 55 лет, проработавшему не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, непосредственно на полевых, геологоразведочных, поисковых работах и имеющему 25 лет страхового стажа, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> в его пользу понесенные по делу судебные расходы в сумме 300 руб.

Рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

С учетом указанного, суд определил, рассмотреть иск ФИО2 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости, без участия истца в судебном заседании.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> ФИО1 исковые требования ФИО2 не признал и пояснил, что позиция представляемого им органа представлена в решении, представляемого им органа.

Заслушав представителя ответчика по заявленному иску, исследовав материалы дела, суд считает что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достигнутого возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Исходя из приведенной нормы закона, право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставляется работникам независимо от того, в какой профессии или должности они заняты на выполнении соответствующих видов работ, в штате какой организации они значатся. Главным является подтверждение условий, определенных законодательством, а именно занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях, выполнение предусмотренных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

Понятие «полевые условия» содержится в Положении о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденном Постановлением Минтруда России от 15 июля 1994 года № 56. Под полевыми условиями понимаются особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работа, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Работникам, занятым в полевых условиях выплачивается полевое довольствие. Порядок учета работы в полевых условиях устанавливается организацией и оформляется приказом.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О Списках работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в силу ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2, утвержденный Постановлениями Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (по периодам работы до 01 января 1992 года), а также Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (по всем периодам работы).

Подпунктом "б" списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, (инженерно-технические работники) раздела II (Геологоразведочные работы (поверхностные)) предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение для начальников участков, экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятых на геологоразведочных и поисковых работах.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно трудовой книжке истца, он в оспариваемый период времени с 16.03.1994г. по 01.11.1996г., работал в качестве начальника Тихвинского участка АЗОТ «Георембурс - С».

Решением ответчика от 06 апреля 2018г. ФИО2 было отказано во включении данного периода времени в льготный стаж, по тому основанию, что документы представленные в органы Пенсионного фонда для подтверждения льготного стажа в указанный период времени у данного органа вызывают сомнения.

Однако, кроме сведений указанных в трудовой книжке истца подтверждающим о льготном периоде указанного времени, истцом представлены также:

1. Справка, уточняющая особые условия труда или характер работы, необходимые для назначения льготной пенсии по возрасту. Согласно данной справке следует, что ФИО2 работал начальником участка Тихвинской площади и был занят непосредственно на полевых и геологоразведочных работах полный день, с 16 марта 1994г. по 01 ноября 1996г. За весь период работы, ФИО2 к заработной плате выплачивалось полевое довольствие.

2. Сведения, предоставленные АО «УРАНГЕОЛОГОРАЗВЕДКА» - обособленное подразделение «Невскгеология», согласно которым следует, что в геологических отчетах ГГП «Невскгеология» за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. указаны организации исполняющие работы (ГП «Георембурс», ООО «Георембурс») указана фамилия ФИО2, как исполнителя буровых работ в полевых условиях. Согласно данным сведениям, также следует, что в архиве, за вышеуказанный период, найдены заключенные договоры между ГГП «Невскгеология» и АОЗТ «Георембурс-С». Договоры о проведении буровых работ в указанный период времени.

В материалах дела также представлены отчеты о результатах поисково-оценочных работ. Из указанного следует, что период работы ФИО2 в должности начальника Тихвинского участка АЗОТ «Георембурс-С» (ГГП «Георембурс», ООО «Георембурс-С»), с 16.03.1994г. по 01.11.1996г. должен быть включен в специальный (льготный) стаж, для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Данный период составляет – 02 года 06 месяцев 16 дней.

Период работы ФИО2 в качестве помощника бурильщика в ПГО «Севвостокгеология» Дукатской геологоразведочной экспедиции с 22.06.1984г. по 13.08.1984г., также подлежит включению в специальный стаж ФИО2, поскольку подтверждается приказами о приеме на работу №к, о прекращении трудового договора №к, личной карточкой, данное утверждение также содержится в ответе Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес>.

Указанный период составит 01 месяц 22 дня.

С учетом того, что органы Пенсионного фонда установили, что специальный стаж ФИО2 на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости составлял без учета вышеуказанных периодов – 09 лет 09 месяцев 25 дней, то с учетом вышеуказанных периодов он составит более 12 лет и 6 месяцев. Из указанного следует, что на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости, у ФИО2 имелись все правовые основания для назначения ему досрочной страховой пенсии.

Отсутствие дополнительной информации (уточняющей справки) не должно нарушать прав истца на включение спорных периодов в льготный стаж, и не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о включении вышеуказанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. На основании изложенного суд, считает незаконным отказ ответчика о включении вышеуказанных периодов работы истца с 22.06.1984г. по 13.08.1984г. и с 16.03.1994г. по 01.11.1996г., в льготный страховой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, в связи с работой с тяжелыми условиями труда.Указанные доводы не опровергнуты представителем ответчика, тогда как в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Отсутствие справки, уточняющей особый характер работ с указанием периодов, подлежащих исключению из стажа на соответствующих видах работ, с учетом положений ст. 2, ст. 39 Конституции РФ, не должно нарушать прав истца на включение спорных периодов работы в специальный стаж истца. В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следует, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения ФИО2 в органы Пенсионного фонда, он достиг возраста 55 лет, имел специальный страховой стаж более 12 лет и 06 месяцев, общий 28 лет 04 месяца 06 дней.

Право ФИО2 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в силу выше установленного наступило.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом указанного, требования истца в данной части подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Признать отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес>, в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, достигшему 55 лет, проработавшему не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, непосредственно на полевых, геологоразведочных, поисковых работах и имеющему 25 лет страхового стажа не правомерным.

Признать за ФИО2 право на включение в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в качестве помощника бурильщика в ПГО «Севвостокгеология» Дукатской геологоразведочной экспедиции с 22.06.1984г. по 13.08.1984г.; и в качестве начальника Тихвинского участка АЗОТ «Георембурс -С» (ГГП «Георембурс», ООО «Георембурс-С») с ДД.ММ.ГГГГ по 01.11.1996г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости, как лицу достигшему 55 лет, проработавшему не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, непосредственно на полевых, геологоразведочных, поисковых работах и имеющему 25 лет страхового стажа, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ по <адрес> в пользу ФИО2 понесенные по делу судебные расходы в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца, через Вознесенский районный суд <адрес>.

Судья п/п Пахунов И.И.

Копия верна

Судья