Постановление № 5-48/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 5-48/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ОТ 14 февраля 2018 года пгт Безенчук

Судья Безенчукского районного суда Самарской области Кудрявова Е.В. рассмотрев протокол № о привлечении ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей в <адрес>, проживающего в Российской Федерации в <адрес>, в <адрес> к административной ответственности по ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 ФИО10 привлекается к административной ответственности протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> при проведении проверки по выявлению лиц незаконно находящихся на территории Российской Федерации установлено, что гражданка Грузии ФИО2 ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в нарушение п.1 ст.20 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» от 18.07.2006 года № 109-ФЗ и постановления Правительства РФ от 15.01.2007г №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства» допустила нарушение, выразившееся в нахождении на территории Российской Федерации без соответствующих документов, разрешающих пребывание.

ФИО2 ФИО12 полностью признала свою вину, пояснила, что через Республика Белоруссия в ДД.ММ.ГГГГ году заехала вместе с детьми на территорию Российской Федерации, проживала без надлежащих документов в <адрес>, в Безенчукском районе с мужем ФИО1 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и детьми: ФИО1 ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Выслушав ФИО2 ФИО17 полностью признавшую свою вину в совершенном административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ от 25.07.2002 года.

Законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (статья 2 вышеназванного закона).

Как следует из пункта 2 статьи 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ от 25.07.2002 года (в редакции действующей на момент совершения административного правонарушения) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Основанием для привлечения гражданина Республики Грузия ФИО2 к административной ответственности послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что названное лицо было выявлено ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут сотрудниками полиции по адресу: <адрес> в ходе проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства. Из указанных судебных актов следует, что ФИО2 ФИО18 прибывшая на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ году через Республика Беларусь, допустила нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Вина ФИО2 ФИО19 полностью подтверждается представленными доказательствами: объяснения специалиста-эксперта ФИО20

Статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1). Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица (часть 2).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 указанного Кодекса).

Согласно части 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом N 115-ФЗ (часть 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 6 указанной статьи административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона N 115-ФЗ.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. Изложенный подход выражен Верховным Судом Российской Федерации в пункте 23.1 постановления от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, 18.8 ч.1.1, 29.7, 29.9-29.11 КоАП ПФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданку Грузии ФИО2 ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет его же средств вместе с несовершеннолетними детьми ФИО1 ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (BAIRAMOVA ФИО23 ФИО1 ФИО24,ДД.ММ.ГГГГ (BAIRAMOVA ФИО25 ФИО2 ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения

Назначенный ФИО2 ФИО27 судом штраф зачислить в Федеральный бюджет Российской Федерации на расчетный счет № ГУ Банк России по Самарской области, БИК <данные изъяты>, КБК <данные изъяты> ОКАТО <данные изъяты>, который подлежит уплате не позднее 10 дней с момента вступления данного постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Безенчукского районного суда Е.В.Кудрявова