Решение № 2А-1338/2024 2А-1338/2024~М-666/2024 М-666/2024 от 10 апреля 2024 г. по делу № 2А-1338/2024

№ 2а-1338/2024

03RS0064-01-2024-000933-72


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 апреля 2024 года г. Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Насыровой Г.Р.,

при секретаре Галямовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Администрации МР Уфимский район РБ к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу МОСП по ИОИП УФССП России по РБ ФИО2, ГУФССП России по РБ, ФИО3. об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства,

у с т а н о в и л:

Администрация МР Уфимский район РБ обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу МОСП по ИОИП УФССП России по РБ ФИО2, УФССП России по РБ, ФИО3 о признании постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и его отмене.

Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ Уфимским районным судом РБ вынесено решение об удовлетворении иска и.о. прокурора Уфимского района РБ об обязании Администрации МР Уфимский район РБ предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ней договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ Верховным Судом РБ вынесено апелляционное определение об оставлении решения без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по РБ ФИО1 возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП. ФИО3 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями согласно Постановлению Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числится в списке под №. Правовые основания для внеочередного обеспечения ФИО3 жилым помещением отсутствуют.

Общий объем субвенций, предоставленный Министерством строительства и архитектуры РБ МР Уфимский район РБ на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в ДД.ММ.ГГГГ года составляет 25447686,00 рублей, из них: средства федерального бюджета – 6111798,00 рублей, средства республиканского бюджета – 19335888,00 рублей, выделенная сумма рассчитана на покупку 8 жилых помещений (квартир), 2 – на федеральные средства, 6 – на республиканские средства.

ДД.ММ.ГГГГ на средства федерального бюджета (на общую сумму 6111798,00 рублей) заключен муниципальный контракт с ООО СЗ «ЭтаСтрой» на приобретение 2 (двух) жилых помещений путем участия в долевом строительстве жилых помещений (через эскроу-счета). Срок передачи жилых помещений не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на средства республиканского бюджета (на общую сумму 16113240,00 рублей) заключен муниципальный контракт с ООО СЗ «ЭтаСтрой» на приобретение 5 жилых помещений путем участия в долевом строительства жилых помещений (через эскроу-счета). Срок передачи жилых помещений – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Субвенции, предоставленные Министерством строительства и архитектуры РБ МР Уфимский район РБ на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на ДД.ММ.ГГГГ года освоены в полном объеме.

Для исполнения исковых требований об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа административному истцу необходимой приобрести еще 36 жилых помещений (36 не исполненных решений, вступивших в законную силу).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией МР Уфимский район РБ в министерство строительства и архитектуры РБ направлено письмо с просьбой о выделении дополнительных средств на приобретение жилых помещений в целях последующего предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений.

Учитывая отсутствие вины должника в неисполнении требований исполнительного документа, оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства подлежит признанию незаконным.

В ходе судебного разбирательства в дело в качестве заинтересованного лица привлечен прокурор Уфимского района РБ.

Представитель административного истца по доверенности ФИО4 административное исковое заявление поддержала, просила удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчика судебный пристав-исполнитель ФИО1 требований истца не признала, считает их незаконными и необоснованными, просит отказать в удовлетворение административного искового заявления.

Заинтересованное лицо ФИО3 и её представитель по доверенности ФИО5 возражали требованиям администрации, просили отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенными в письменной позиции.

Суд, заслушав пояснения сторон, проверив материалы дела, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Положениями ст.ст. 218 и 360 КАС РФ и ч. 1 ст. 121 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как указано в ст. 2 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам РФ.

В соответствии со ст. 4 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

На основании ст. 12 ФЗ РФ «Об органах принудительного исполнения РФ» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 13 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан.

Судом установлено, что вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, решением Уфимского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования прокурора Уфимского района РБ удовлетворены, судом постановлено: обязать Администрацию МР Уфимский район РБ, предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в пределах Уфимского района РБ и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ Уфимским районным судом РБ на основании указанного решения выдан исполнительный лист серия ФС №.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления прокурора Уфимского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по РБ ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предмет исполнения: обязать Администрацию МР Уфимский район РБ предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ней договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет.

В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст. 30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства перечислены в ч. 1 ст. 31 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве»:

исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;

исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного ч. 4 ст. 30 настоящего Федерального закона; истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 настоящего Федерального закона;

исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным ст. 43 и ч. 14 ст. 103 настоящего Федерального закона;

исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 47 и п. 1 ч. 15 ст. 103 настоящего Федерального закона;

не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

исполнительный документ в соответствии с законодательством РФ не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов; исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных ч. 2.1 ст. 30 настоящего Федерального закона;

исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в РФ или удерживаемого в РФ ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора РФ и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных ч. 9 ст. 21 настоящего Федерального закона;

исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства и указанная процедура внесудебного банкротства не прекращена (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в пп. 2 п. 1 ст. 223.4 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)»);

исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о завершении процедуры внесудебного банкротства (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в п. 2 ст. 223.6 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)»).

Возбуждение в отношении Администрации МР Уфимский район РБ исполнительного производства является законным, оснований, по которым судебным приставом-исполнителем надлежало отказать в возбуждении исполнительного производства, судом не установлено, обстоятельства, на которые ссылается заявитель, таковыми не являются.

По смыслу закона п. 1 части 2 ст. 227 КАС РФ оспариваемое действие (бездействие) может быть признано незаконным при наличии одновременно двух условий: оно не соответствует закону и нарушает права и свободы заявителя.

Указанные условия по данному делу судом не установлены.

Учитывая указанные обстоятельства, суд не усматривает оснований к удовлетворению административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления Администрации МР Уфимский район РБ к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу МОСП по ИОИП УФССП России по РБ ФИО2, ГУФССП России по РБ, ФИО3. об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со вынесения решения, путем подачи апелляционной жалобы через Уфимский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Г.Р. Насырова.