Решение № 2-850/2017 2-9/2018 2-9/2018(2-850/2017;)~М-870/2017 М-870/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-850/2017

Дело № 2-9/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2018 года город Долинск

Долинский городской суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи Пенского В.А.,

при секретаре Шаповаловой Н.М.,

с участием

представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда Сахалинской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 <данные изъяты> к администрации муниципального образования городской округ «Долинский», третьи лица комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, ФКБУ «ФКП Росреестра» о признании право собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования городской округ «Долинский» о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указала, что в ДД.ММ.ГГГГ Механический завод предоставил семье истца жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из трех комнат, общей площадью № кв.м. Договором № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение было передано в личную собственность истца. Дом расположен на земельном участке, на котором имеются насаждения и хозяйственные постройки. Указанный земельный участок истец считала своим, так как, начиная с 1996 года, оплачивала налог на землю. В августе 2016 года истец заказала выписку о зарегистрированных правах на земельный участок, однако в выписке из ЕГРН информация о зарегистрированных правах на земельный участок отсутствует. В связи с изложенным, просит признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

30 октября 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ФГБУ «ФКП Росреестра».

29 ноября 2011 года представитель истца ФИО1 исковые требования уточнила и просила признать за истцом право собственности на земельный участок, площадью №.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Протокольным определением суда от 29 ноября 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский».

23 января 2018 года представитель истца ФИО1 вновь уточнила исковые требования и просила признать за истцом право собственности на земельный участок, площадью №.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направила.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования, с учетом уточнений от 23 января 2018 года поддержала, указав, что поскольку её доверитель ежегодно оплачивала налоги на спорный земельный участок, пользовалась как своей собственностью и неоднократно обращалась в администрацию для его оформления, однако до настоящего времени право собственности на землю не оформлено, поэтому полагает, что требование ФИО3 заявлено на законных основаниях, в этой связи просит иск удовлетворить и признать за ФИО3 право собственности на земельный участок, площадью № квадратных метров, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала.

Представители третьих - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Сахалинской области, ФГБУ «ФКП Росреестра», комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городской округ «Долинский» в заседание не прибыли, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направили.

Ранее в судебном заседании представитель третьего лица КУМС МО ГО «Долинский», ФИО4 против удовлетворения требований не возражал, указав, что спорный земельный участок в собственность истцу не передавался, а ФИО3 необходимо было обратиться с заявлением в Администрацию для его оформления.

Заслушав в судебном заседании явившиеся стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в собственность была передана ? часть дома, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью №.м., о чем было выдано свидетельство о собственности на ? часть <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельному участку по адресу: <адрес>, был присвоен кадастровый №, образованный из объекта с кадастровым номером №, площадь земельного участка № кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – под ? часть жилого дома №

В соответствии со ст. 36 ЗК РФ (п. 1) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание (п. 3). Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок (п. 3) (ст. 36 утратила силу с 01.03.2015 г.).

Согласно п. 1 ст. 28 ЗК РФ (утратила силу с 01.03.2015 г.) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 Кодекса.

П. 1, 2 ст. 35 ЗК РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В силу п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается.

Из содержания указанных статей в их взаимосвязи следует, что если недвижимость находится на земельном участке, не принадлежащем лицу на праве собственности, то последнее вправе оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность; если недвижимость принадлежит на праве общей собственности, то все участниками общей собственности должны обращаться в соответствующий уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.

Нормы Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 01 марта 2015 года, также предусматривают, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование (п. 1 пп. 1 ст. 39.1); предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9.1 настоящего Кодекса (ст. 39.2); если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (п. 1 ст. 39.20); для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, совместно обращаются в уполномоченный орган (п. 5 ст. 39.20); любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду (п. 6 ст. 39.20).

После внесения изменений в Земельный кодекс Российской Федерации истец также не обращался в орган местного самоуправления с заявлением о приобретении земельного участка в собственность.

Нормы Земельного кодекса Российской Федерации предусматривают основания приобретения права собственности на земельный участок и порядок предоставления земельного участка в собственность. Суд не может подменять орган местного самоуправления по вопросу предоставления земельного участка в собственность.

Из пояснений представителя КУМС МО ГО «Долинский» ФИО4 следует, что истец в муниципальное образование городской округ «Долинский» с заявлением о предоставлении ФИО3 в собственность земельного участка не обращалась. Доказательств обратному, стороной истца в судебное заседание не представлено.

Таким образом, оснований для признания права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, не имеется, в связи с чем у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований ФИО3

Суд не находит оснований для удовлетворения требований истца и в силу следующего.

Согласно закрепленному в пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 273 ГК РФ при переходе права собственности на здание строение или сооружение, принадлежащее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования.

В силу п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением случаев прямо указанных в данной норме.

По смыслу приведенных норм в случае принадлежности объектов недвижимости и земельного участка, на котором они расположены, одному лицу, в обороте объекты недвижимости и участок выступают совместно.

В силу положения п. 2 ч. 1, ч. 3 и ч. 4 ст. 2, указанного выше Федерального закона, в случае, если границы передаваемого вместе с объектом недвижимости земельного участка, не определены в установленном законом порядке, границы такого земельного участка определяются по фактическому использованию.

Между тем, доводы истца о границах испрашиваемого ею земельного участка, его конфигурации и размере в судебном заседании не нашли своего подтверждения.

Так, из договора № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в собственность истцу ? часть дома не следует, что истцу также был передан и земельный участок, каких-либо иных доказательств, подтверждающих доводы истца о размере и характеристиках истребуемого земельного участка в судебное заседание не представлено.

Таким образом, на данный момент спорный земельный участок не имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи, что в силу ст. 6 Земельного кодекса РФ не позволяет ему выступать в качестве объекта земельных отношений, в том числе в виде объекта права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав.

Сам по себе факт оплаты истцом земельного налога не порождает за ней права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

в удовлетворении исковых требований ФИО3 <данные изъяты> к администрации муниципального образования городской округ «Долинский», третьи лица: комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, ФКБУ «ФКП Росреестра», о признании право собственности на земельный участок - отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение 1 (одного) месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 07 февраля 2018 года.

Председательствующий В.А. Пенской