Решение № 12-190/2023 от 9 ноября 2023 г. по делу № 12-190/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 ноября 2023 года г. Самара

Судья Самарского районного суда г. Самары Волобуева Е.А.,

с участием заявителя жалобы ФИО3,

ИДПС роты 2 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Самаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление ИДПС 1 роты 2 батальона полка ДПС ГИБДД У МВД России по <адрес> ФИО1. № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения предусмотренного ст.12.16 ч.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ИДПС 1 роты 2 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление.

В своей жалобе заявитель указала, что в связи со служебной необходимостью, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыла на личном автомобиле в Арбитражный суд <адрес>. В связи с отсутствием парковочных мест возле суда, припарковала автомобиль на <адрес> ДПС 1 роты 2 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> лейтенантом полиции ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>. В протоколе не указано, какое конкретно правонарушение было совершено, лишь имеется ссылка на то, что ответственность за него предусмотрена частью 4 ст. 12.16.КоАП РФ. В связи с установленным правонарушением вынесено Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым наложен штраф в сумме 1 500 руб.

Заявитель не согласна с вынесенным постановлением в связи с тем, что, по ее мнению, в месте парковки автомобиля отсутствовали знаки, запрещающие остановку или парковку. Не установлено точное место совершения правонарушения, т.к. в протоколе указан адрес: Садовая 225, а в Постановлении Садовая 223.

При составлении административного протокола, заявителем заявлено ходатайство о предоставлении видеозаписи фиксации правонарушения (о чем имеется отметка в протоколе), однако со стороны инспектора ГИБДД последовал отказ. В это же день ФИО3 вернулась на место парковки и засняла на видео участок улицы (место парковки). При просмотре видео так же отсутствуют дорожные знаки, запрещающие остановку или парковку.

Полагает, что привлечение к административной ответственности является незаконным.

Кроме того, считает неправомерным проставление в Постановлении по делу об административном правонарушении штампа со словами «Смягчающее, отягчающие обстоятельства отсутствуют. Совершение административного правонарушения подтверждается согласием водителя» поскольку Инспектор ГИБДД не выяснял наличие / отсутствие таких обстоятельств. Тем более, что заявитель выражала несогласие с вменяемым правонарушением.

Заявитель в судебном заседании просила удовлетворить жалобу по доводам, изложенным в ней.

Должностное лицо, вынесшее постановление, старший лейтенант полиции ФИО4 в судебном заседании просил постановление оставить без изменения, жалобу ФИО3 - без удовлетворения. Пояснив, что отдельного определения о разрешении заявленного ходатайства о предоставлении видеозаписи правонарушения, им не выносилось.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения явившихся лиц, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которой настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

В силу положений статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого в административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и иными доказательствами.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Пунктом 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил).

Судом установлено и как следует из материалов дела, что в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч.4 ст.12.16 КоАП РФ, в связи с тем, что ФИО2, управляя транспортным средством Рено Сандеро г/н № нарушила п.п. 1.3 Правил дорожного движения РФ, осуществила остановку транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.27 ПДД РФ (Остановка запрещена". Запрещаются остановка и стоянка транспортных средств.).

Вместе с тем, из указанного протокола об административном правонарушении следует, что ФИО3 заявила ходатайство о предоставлении записи, фиксирующую правонарушение.

Согласно ст. 24.4 КоАП РФ, «лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Однако материалы дела не содержат документов, что вышеуказанное ходатайство было разрешено должностным лицом.

Отсутствие определения об отказе либо об удовлетворении заявленного ФИО3 ходатайства является грубым процессуальным нарушением требований КоАП РФ и права ФИО3 предусмотренного ст. 29.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 30.7 ч. 1 п. 3, 4 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

-об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса;

-об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ч.4 ст.12.16 КоАП РФ составляют шестьдесят календарных дней с момента совершения административного правонарушения, который в настоящее время не истек.

Оснований для прекращения настоящего дела об административном правонарушении по иным основаниям, суд не усматривает.

Согласно ст.29.4 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении и другие материалы подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Таким образом, оспариваемое постановление от 10.10.2023 года подлежит отмене, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, с возвращением дела на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ судья,

РЕШИЛ:

Постановление ИДПС 1 роты 2 батальона полка ДПС ГИБДД У МВД России по г. Самаре ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, - отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Самаре, расположенного по адресу: <...>, правомочным рассмотреть данное дело, на основании ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья: Е.А. Волобуева