Постановление № 5-70/2024 от 3 сентября 2024 г. по делу № 5-70/2024

УИД №

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 4 сентября 2024 года

Судья Щучанского районного суда Курганской области Симонов Юрий Михайлович, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ФИО5 Казахстан, проживающего по адресу: РФ, <адрес>, холостого, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

04.09.2024 в 12 час. 00 мин. в ходе проверки документов, по адресу: <...> каб. 2, установлено, что гражданин Р. Казахстан ФИО1 в нарушение п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002, ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 находится в Российской Федерации с 2003 года без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на временное пребывание в Российской Федерации (утратил документы, отсутствует миграционная карта).

В отношении гражданина Р. Казахстан ФИО1 инспектором ОВМ МО МВД России «Щучанский» ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину свою в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал полностью и раскаивался, указывая, что он по национальности русский, родился в России. В 1973 году вместе с родителями выехал в <адрес> Р. Казахстан. В 1986 по достижения 16 летнего возраста получил паспорт СССР. В 1987 году переехал вместе с отцом в <адрес>. В 1986 году был призван на действительную военную службу в Вооруженные Силы СССР. После Армии вернулся в <адрес>. В 1991 году выехал в Казахстан, где на тот период проживала его мать. В 1995 году он был осужден к лишению свободы и отбывал наказание в Казахстане. После отбытия наказания в 2003 году приехал в <адрес> к отцу ФИО3 В 2003 году паспорт гражданина СССР утерял. На руках имеется свидетельство о рождении и военный билет. Родители в разводе, проживают в России. Иных близких родственников на территории Казахстана он не имеет. Последние два года он проходил лечение от туберкулеза в Курганском областном противотуберкулезном диспансере. В связи с чем, пропустил срок для оформления требуемых документов, просил не применять к нему меру наказания – административное выдворение.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, что гражданин Р. Казахстан ФИО1 в нарушение п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002, ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 находится в Российской Федерации с 2003 года без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на временное пребывание в Российской Федерации (утратил документы, отсутствует миграционная карта).

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 1); Заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства ФИО1 (л.д. 2); письменным объяснением ФИО1. (л.д. 8); досье иностранного гражданина ФИО1 (л.д.12), которые оцениваются мною в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом согласно статье 3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

ФИО4 Р. Казахстан ФИО1 длительное время находится на территории Российской Федерации со своим отцом ФИО3, который является гражданином РФ, в Р. Казахстан близких родственников, семьи не имеет, по месту пребывания характеризуется положительно.

С учетом вышеизложенного, полагаю возможным в отношении ФИО1 ограничится штрафом и не применять к нему дополнительную меру наказания - административное выдворение за пределы Российской Федерации.

На основании ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: РФ, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей.

Штраф должен быть внесен правонарушителем в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу на реквизиты:

Получатель платежа: УФК по Курганской области (МО МВД России «Щучанский» л/с <***>), КПП 452501001, ИНН <***>, код ОКТМО 37544000, номер счета получателя 03100643000000014300 в отделении Курган Банка России /УФК по Курганской области г. Курган, БИК 013735150, кор/счет 40102810345370000037, УИН: №, код бюджетной классификации 18811601181019000140. Наименование платежа - штраф.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Щучанский районный суд Курганской области.

Судья: подпись

Копия верна Судья: Ю.М. Симонов