Решение № 2-297/2018 2-297/2018~М-251/2018 М-251/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-297/2018

Дело № 2-297/2018 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

С.Дивеево 28 ноября 2018 года

Дивеевский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего-судьи Степанова В.Г.,

при секретаре Савинкиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Дивеевского сельсовета Дивеевского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Дивеевского сельсовета Дивеевского муниципального района Нижегородской области о признании права общей долевой собственности, по <данные изъяты> доли в праве за каждой, на жилой дом, общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>

Свои исковые требования они обосновывают следующим образом:

Истцы, ФИО1 и ФИО2, являются сособственниками земельного участка общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, участок №, кадастровый №, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии № и № от ДД.ММ.ГГГГ. Основанием регистрации права собственности на данный участок является договор продажи земельного участка от 18.07.2018 года, заключенный между прежним собственником ФИО4, с одной и стороны, и ФИО1 и ФИО2, с другой стороны. В соответствии с Федеральным законом от 30.06.2006 года № 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" (Закон о «дачной амнистии») было возможно зарегистрировать право на индивидуальный жилой дом даже при отсутствии разрешения на ввод в эксплуатацию, поэтому после оформления прав собственности на приобретенную землю истцы приступили к строительству жилого дома без получения соответствующего разрешения.

Постановлением администрации Дивеевского сельсовета Дивеевского муниципального района Нижегородской области № от 24.08.2016 года на основания заявления ФИО2 и ФИО1 жилому дому, находящемуся на землях населенных пунктов Дивеевского сельского поселения, присвоен адрес: <адрес>

Постановлением администрации Дивеевского сельсовета Дивеевского муниципального района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ адрес земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО2 и ФИО1, изменен с адреса: <адрес>, участок №, на адрес: <адрес>

С 1 января 2017 года для оформления права собственности на строения к правоустанавливающим документам на землю стало необходимо предоставить еще технический план объекта, для изготовления которого требуется разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, в связи с чем в настоящее время регистрация прав собственности в досудебном порядке на возведенный истцами объект недвижимости не представляется возможной.

По указанной причине они обратились в суд с указанными выше требованиями.

В судебное заседание истцы не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Их интересы в судебном заседании представляет адвокат Рябова И.А., которая иск поддержала в полном объеме, просит удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в заявлении в адрес суда ответчик просит рассмотреть дело в его отсутствие, рассмотрение спора оставляет на усмотрение суда.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Заслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В силу ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права возникают из судебного решения, установившего гражданские права. Защита гражданских прав осуществляется судом путём признания права (ст. 12 ГК РФ).

На основании ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные… без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если… требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (ч. 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3).

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ ( в редакции, введенной в действие с 1 января 2017 года Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 373-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 4 августа 2018 года Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 342-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2018 года Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 341-ФЗ) разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта.

На основании п. 1.1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (п. 1.1 введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2018) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости.

Спорный жилой дом построен истцами на принадлежащем им на праве собственности земельном участке по адресу: <адрес>, участок № (<адрес>

Земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, площадь участка соответствует материалам межевания и составляет <данные изъяты> кв.м.

Согласно техническому паспорту от 23.01.2017 года ФИО1 и ФИО2 своими силами и за счет собственных денежных средств возвели на принадлежащем им на праве собственности земельном участке индивидуальный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м. Инвентаризационная стоимость объекта капитального строительства составляет <данные изъяты> рубль.

В досудебном порядке получение разрешения на ввод в эксплуатацию построенного истцами жилого дома невозможно в связи с отсутствием разрешения на строительство. Тем самым, возведенный собственниками земельного участка индивидуальный жилой дом, является самовольной постройкой.

Согласно разъяснениям, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Истцы ФИО1 и ФИО2 в силу независящих от них причин не могут получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и зарегистрировать право собственности на построенный ими индивидуальный жилой дом, поскольку в установленном законом порядке не было получено разрешение на строительство объекта. При этом в настоящий момент получить указанный документ не представляется возможным по причине окончания строительства, то есть совершения юридически значимого действия на выполнение которого требовалось данное разрешение. Спорная самовольная постройка расположена на земельном участке, принадлежащем истцам на праве собственности, жилой дом возведен в соответствии с действующими строительными, санитарными и противопожарными нормами и правилами, не нарушает права и интересы третьих лиц. Предоставление земельного участка осуществлялось для ведения личного подсобного хозяйства, и условия использования указанной земли до настоящего времени не изменились. Жилой дом возведен в границах земельного участка. Таким образом, истцы возвели спорный дом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, в соответствии с целевым использованием земельного участка, существенных нарушений специально установленных норм и правил при возведении объекта недвижимости – жилого дома – не имеется. Отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на объект недвижимости. Сведений о том, что сохранение постройки – жилого дома – может повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц, не имеется. Жилой дом построен в соответствии с действующими строительными нормами и иными обязательными правилами, применяющимися при строительстве данного объекта, в связи с чем, дальнейшая эксплуатация указанного объекта является безопасной для жизни и здоровья граждан.

Права на данный дом другими лицами не заявлены.

Таким образом, в настоящий момент единственно возможным способом защиты права собственности ФИО1 и ФИО2 на возведенный ими жилой дом является признание на него права собственности. предусмотренные законом и фактическими данными основания для удовлетворения заявленного иска судом установлены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право общей долевой собственности, доля в праве ?, на индивидуальный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Дивеевский районный суд в месячный срок с даты изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий В.Г.Степанов