Решение № 2-113/2019 2-113/2019~М-1|201082/2019 М-1|201082/2019 от 6 января 2019 г. по делу № 2-113/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

гражданское дело № 2-113/2019

УИД 26RS0006-01-2019-000152-81

29 апреля 2019 года село Арзгир

Арзгирский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Нартовой Л.М.,

при секретаре Тогинцевой И.А.,

с участием старшего помощника прокурора Арзгирского района Ставропольского края Мак А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Арзгирского района Ставропольского края в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО1 о возложении обязанности провести агрохимическое обследование земельного участка и исполнить требования агрохимического обследования,

установил:

Прокурор Арзгирского района обратился с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, ссылаясь на Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ просил возложить обязанность на индивидуального предпринимателя главу КФХ ФИО1 (ОГРНИП №), за счет собственных средств провести агрохимическое обследование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером

№ с привлечением специализированных организаций в течение 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу, возложить обязанность на индивидуального предпринимателя главу КФХ ФИО1 (ОГРНИП №), исполнить требования агрохимического обследования, и на его основании произвести комплекс работ на земельном участке с кадастровым номером №

В судебном заседании старший помощник прокурора Арзгирского района Мак А.С. иск в полном объеме поддержал, пояснил, что индивидуальным предпринимателем главой КФХ ФИО1 не исполняются положения Правил рационального использования земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае утвержденных постановлением Правительства Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГг. №-п, что как следствие может привести к ухудшению экологической обстановки на арендуемых земельных участках и прилегающих к ним территориях.

В судебное заседание ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о дате, времени и месте его проведения, не явился, об уважительных причинах неявки суд не уведомил.

С учетом мнения помощника прокурора Арзгирского района, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – Администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края в судебное заседание не явился, возражений относительно исковых требований не представил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Выслушав помощника прокурора, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Обращение прокурора Арзгирского района в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обусловлено не соблюдением требований земельного законодательства индивидуальным предпринимателем главой КФХ ФИО1

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу ст. 58 Конституции Российской Федерации, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Исходя из ч. 2 ст. 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В судебном заседании установлено, что на основании договора аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью 884 000 кв.м. пашни (л.д. 10-14)

Земельный участок с кадастровым номером № используется индивидуальным предпринимателем главой КФХ ФИО1 с 1998 года по настоящее время.

В соответствии с ч. 3 ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.

Исходя из ст. 42 ФЗ «Об охране окружающей среды», при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, проводиться мероприятия по охране земель, почв, водных объектов, растений, животных и других организмов от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.

Как следует из п. 2 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ, акты земельного законодательства основываются на принципе приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде.

Согласно ст. 12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия.В соответствии со ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №. 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы земельных участков обязаны соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий.

В соответствии с п.п. 1 п. 2 Правил рационального использования земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае утвержденных постановлением Правительства Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п в целях обеспечения рационального использования земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны в том числе проводить агрохимическое обследование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с привлечением специализированных организаций не реже одного раза в 5 лет.

В соответствии с п. 4.4.6 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ арендатор (ФИО1) обязан соблюдать правила рационального использования земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае? утвержденные Правительством Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п, а именно проводить почвенное и агрохимическое обследование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с привлечением специализированных организаций не реже одного раза в 5 лет.

Из объяснения ФИО1 следует, что агрохимическое обследование указанного земельного участка им не заказывалось, и не проводилось. Таким образом с 2000 года по март 2019 года земельный участок с кадастровым номером № им использовался самостоятельно, удобрения вносились по его усмотрению.

Из п. 6.4 договора аренды следует, что за нарушение условий договора стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

В силу ч. 2 ст. 78 ФЗ «Об охране окружающей среды» на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

В силу ст. 12 ГК РФ защита прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд находит иск прокурора основанным на требованиях законодательства, действия индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО1 по невыполнению агрохимического обследования незаконными, в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Возложить обязанность на индивидуального предпринимателя главу КФХ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ОГРНИП №), за счет собственных средств провести агрохимическое обследование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № с привлечением специализированных организаций в течение 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Возложить обязанность на индивидуального предпринимателя главу КФХ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. (ОГРНИП №), исполнить требования агрохимического обследования, и на его основании произвести комплекс работ на земельном участке с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения через Арзгирский районный суд Ставропольского края.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>