Решение № 12-112/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 12-112/2017

Мировой судья : Аврамчук Д.А.

Дело №12-112/2017


РЕШЕНИЕ

14 марта 2017 года г.Волгоград

Судья Краснооктябрьского районного суда <адрес> ФИО3, рассмотрев единолично жалобу законного представителя ООО «Регион Центр» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ООО «Регион Центр» (№),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Регион Центр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Законный представитель ООО «Регион Центр» ФИО4 с данным постановлением не согласилась, подала на него жалобу, в которой просит отменить, производство по делу прекратить, в виду допущенных судом существенных процессуальных нарушений, а именно, не извещения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности о времени и месте рассмотрения дела об административной правонарушении. Кроме того, считает, то судом не правомерно при назначении наказания не применена ст.3.1. КоАП РФ, позволяющая применить наказание ООО «Регион Центр» в виде предупреждения.

В судебное заседание представитель ООО «<данные изъяты>» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлений не представил.

Представитель административного органа составившего протокол об административном правонарушении Управление Роспотребнадзора в <адрес> в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлений не представил.

Судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи надлежит отменить производство по делу прекратить по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

В судебном заседании установлено, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора в <адрес> в Котельниковском, <адрес>х к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ ООО «Регион Центр» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>).

Не согласившись с указанным постановлением ООО «<данные изъяты>» обжаловало его в Арбитражный суд <адрес> (л.д.14-18), решением от ДД.ММ.ГГГГг., которого постановление оставлено без изменения, а также в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (л.д.11-13), постановлением от ДД.ММ.ГГГГг. которого, и постановление Роспотребнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ и решение Арбитражного суда <адрес> оставлены без изменения.

Таким образом постановление Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> и <адрес>х № от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ<адрес> для его добровольного исполнения истекал ДД.ММ.ГГГГ. Однако, как следует из материалов дела в указанный срок штраф в размере 100 000 ООО «<данные изъяты>» оплачен не был, заявлений о рассрочке, отсрочке уплаты назначенного штрафа в надзорный орган не поступало.

Извещением должностного лица ООО «Регион Центр» было вызвано в административный орган Роспотребнадзор по <адрес> в Котельниковском и <адрес>х для на составление административного протокола (л.д.7), данное извещение вручено ООО «Регион Центр» ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается из отчета «Почты России» (л.д.5).

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Котельниковском и <адрес>х в отношении ООО «Регион Центр» составлен протокол по ч.1. ст. 20.25 КоАП РФ. На составление протокола ООО «Регион Центр», будучи надлежащим образом уведомлено не явилось. Протокол направлен лицу, привлекаемому к административной ответственности средствами «Почты России».

На рассмотрение дела мировым судьей судебного участка № <адрес> ООО «Регион Центр» не явился, был надлежаще извещен, что следует из приобщенной к материалам дела копии извещения, из которого следует что повестка получена ДД.ММ.ГГГГг. представителем ООО «Регион Центр» по доверенности ФИО5

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

С таким постановлением согласиться нельзя по следующим основаниям.

По смыслу пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым обязанность не была выполнена к определенному нормативным правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (в данном случае по истечении шестидесяти дней с 17.10.2016г.).

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

В нарушение указанных норм мировой судья судебного участка N <адрес> постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N №, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, признал общество виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначил ему административное наказание.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п.3 ч.1 статье 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.Поскольку обжалуемое постановление вынесено за пределами срока привлечения юридического лица к административной ответственности, следует постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ООО «Регион Центр» - отменить производство по делу прекратить.

На основании статей 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ООО «Регион Центр» (№ - отменить, производство по делу прекратить, на основании п.3 ч.1 статье 30.7 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу 14 марта 2017 года и подлежит обжалованию только в надзорном порядке.

Судья В.А. Рогозина