Решение № 12-395/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 12-395/2020

Дело №

59RS0001-01-2020-006716-21


Р Е Ш Е Н И Е

25 ноября 2020 года г.Пермь

Судья Дзержинского районного суда г.Перми Богомолова Л.А.,

при секретаре судебного заседания Бобиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ДСТ П» на постановление административной комиссии Адрес № от Дата, которым общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ДСТ П» (далее – ООО «УК ДСТ П» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» (далее – Закон № 460-ПК),

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Адрес № от Дата ООО «УК ДСТ П» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 6.11 Закона №-ПК, ему назначено наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

Не согласившись с постановлением, ООО «УК ДСТ П» направило в суд жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает на то, что ООО «УК ДСТ П» осуществляет обслуживание многоквартирных домов по Адрес на основании договоров управления в интересах и за счетов собственников. Место накопления для отходообразователей в лице жителей МКД № и №ЗА по Адрес, № по Шоссе Космонавтов Адрес организовано органами местного самоуправления по адресу: Адрес Управляющая организация осуществляет участие в ее содержании посредством привлечения третьих лиц - ИП ФИО3 Место накопления ТКО, расположено за пределами границ земельного участка МКД № и №ЗА по Адрес, № по шоссе Космонавтов Адрес. ООО «Управляющая компания «ДСТ П» подавались обращения в Адрес и ПКГУП «Теплоэнерго» о создании комиссии по возможности размещения контейнерной площадки на придомовой территории МКД. Дата составлен комиссионный акт, по заключению которого, размещение на придомовой территории МКД по Адрес, 3а, шоссе Космонавтов, 108 контейнерных площадок не представляется возможным. Общество обратилось в ООО «ПМУП ГКТХ» с заявкой на получение разрешения в целях надлежащего состояния существующей контейнерной площадки по адресу: Адрес. Дата за исх. № от ООО ПМУП «ГКТХ» в адрес УК поступило предложение о заключении договора на пропорциональное возмещение затрат на содержание контейнерной площадки, расположенной по адресу: г, Пермь, Адрес. Данный договор находится УК на стадии подписания. В совокупности предпринятых мер, отсутствует факт бездействия УК. Так же не установлен негативный результат для жителей МКД. Таким образом, считают, что в данном случае со стороны ООО «УК ДСТ П» тсутствует сам факт нарушения и вина.

В судебное заседание законный представитель ООО «УК ДСТ П», защитника ФИО4 не явились, извещены надлежащим образом.

Административная комиссия Адрес о дне слушания извещена, представителя не направили.

Исследовав материалы дела, включая направленные материалы из административной комиссии, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 6.11 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 3.1 «Правил благоустройства территории города Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 18.12.2018 № 265 «Об утверждении правил благоустройства территории города Перми и о признании утратившим силу отдельных решений Пермской городской Думы» (далее Правила благоустройства) собственник или иной владелец земельного участка, расположенного на территории города Перми, а также организация, обеспечивающая содержание земельного участка, обязаны, если иное не установлено законодательством или договором, за свой счет обеспечить надлежащее содержание территории, объектов и элементов благоустройства, принимать меры по приведению объектов и элементов благоустройства в соответствие требованиям Правил.

Согласно п. 3.9 Правил благоустройства на территории города Перми запрещается: загрязнять территорию города мусором, отходами производства и потребления, вывозить и складировать мусор, отходы вне специально отведенных для этого мест.

Согласно п. 5.1 Правил благоустройства размещение мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее - отходы) на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках (землях), государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется на основании разрешения на размещение мест (площадок) накопления отходов, выдаваемого в порядке, установленном правовым актом города Перми.

Согласно п. 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов.

В Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от Дата №, входят работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок.

Решением Пермской городской Думы от 26 июня 2001 года № 99 утверждены Правила обращения с отходами на территории города Перми которые устанавливают единые требования к организации мероприятий по обращению с бытовыми и промышленными отходами (далее - отходы) в целях предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот.

Пунктом 1.4 указанных Правил установлено, что они обязательны для физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц всех организационно-правовых форм.

Пунктом 3.1.8 Правил обращения с отходами на территории города Перми владельцы индивидуальных жилых домов, административных строений, объектов социальной сферы, управляющие организации, физические лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других лиц на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Как следует из материалов дела Дата в ... ч. установлено, что ООО «УК ДСТ П» при управлении многоквартирными домами по адресу: Адрес, место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, расположенное возле многоквартирного дома по Адрес, размещенной на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, используется без соответствующего разрешения; иных мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на придомовых территориях многоквартирных домов по Адрес не обнаружено, что является нарушением муниципального правового акта, а именно п.5.1 «Правил благоустройства территории Адрес, утвержденных решением Пермской городской Думы от Дата № «Об утверждении правил благоустройства территории Адрес и о признании утратившим силу отдельных решений Пермской городской Думы».

Приведенные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от Дата № актом обследования территории от Дата, информацией из публичной карты; выпиской из ЕГРЮЛ.

Установлено, что управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: Адрес осуществляет ООО «УК ДСТ П».

Для собственников жилых помещений и нежилых помещений многоквартирного дома по адресу: Адрес место накопления отходов дислоцируется по адресу: Адрес.

Оценив представленные доказательства на предмет достоверности, достаточности и допустимости, в том числе в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и установив факт несоблюдения ООО «УК ДСТ П» как организацией осуществляющей управление жилого фонда дома по адресу: Адрес шоссе Космонавтов, 108 требований действующий Правил, прихожу к выводу о наличии в действиях ООО «УК ДСТ П» состава вменяемого административного правонарушения.

Доказательств, подтверждающих принятие ООО «УК ДСТ П» всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, не представлено.

Совершение действий ООО «Управляющая компания «ДСТ П» по обращению в Адрес и ПКГУП «Теплоэнерго» о создании комиссии по возможности размещения контейнерной площадки на придомовой территории многоквартирных домов, в данном случае правового значения не имеет.

Согласно п.4.1 Постановления Администрации г. Перми от 25.11.2010 N 809 «Об утверждении Порядка выдачи разрешений на размещение мест сбора и (или) накопления отходов на территории города Перми» размещение мест сбора и (или) накопления отходов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется на основании Разрешения, выданного Уполномоченным органом по заявлению отходообразователя.

Установлено, что ООО «УК ДСТ П», управляя многоквартирным домом по адресу: Адрес жители которого осуществляют вынос бытового мусора в мусорные контейнеры, установленные по Адрес, будучи обязанным осуществлять указанный действия с разрешения, не выполнил соответствующие требования Правил благоустройства территории Адрес, не обратился в уполномоченные органы за получением разрешения на размещение в данном месте сбора и (или) накопления отходов.

Сведений о получении разрешения на дату выявления правонарушения материалы дела не содержат, ни в административную комиссию, ни суду не представлено.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление административной комиссии Адрес № от Дата о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ДСТ П» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение в срок 10 дней с момента получения его копии может быть обжаловано в Адресвой суд через Дзержинский районный суд Адрес.

...

... Судья Л.А. Богомолова