Решение № 2-2099/2021 2-2099/2021~М-1221/2021 М-1221/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2-2099/2021

Дело № 2 – 2099/2021

03RS0004-01-2021-001841-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года город Уфа

Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кочкиной И.В.,

при секретаре судебного заседания Гуслине А.А.,

с участием истца заместителя Военного прокурора Уфимского гарнизона ФИО1,

представителя ответчика Федерального казенного учреждения «Военный Комиссариат Республики Башкортостан» - ФИО2, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Военного прокурора Уфимского гарнизона в защиту интересов ФИО3 к федеральному казенному учреждению «Военный Комиссариат Республики Башкортостан» об обязании назначить повышение к пенсии и произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Военного прокурора Уфимского гарнизона в интересах ФИО3 к федеральному казенному учреждению «Военный Комиссариат Республики Башкортостан» об обязании назначить повышение к пенсии и произвести перерасчет.

В обосновании своих требований Заместитель Военного прокурора Уфимского гарнизона ссылается на то, что пенсионер ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получает пенсию по случаю потери кормильца, как вдова умершего ДД.ММ.ГГГГ бывшего военнослужащего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являвшегося военным пенсионером по линии Министерства обороны РФ.

Однако, при назначении ФИО3 пенсии военным комиссариатом Республики Башкортостан не назначено и не выплачивалось повышение к пенсии, предусмотренное п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации №, как вдове умершего военного пенсионера (за мужа), являющегося участником Великой Отечественной войны (за мужа), в размере 32 % расчетного размера пенсии.

Повышение к пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренное п. «г» ст. 45 Закона, ФИО3 назначено лишь с ДД.ММ.ГГГГ (в связи с вступлением в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 238-ФЗ «О внесении изменений в статью 46 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу....».

Ранее названное повышение к пенсии (за умершего мужа) истцу не выплачивалось и до настоящего времени за период до ДД.ММ.ГГГГ не выплачено по причине позиции Ответчика о том, что указанные в статье 45 Закона повышения носят личностный характер и устанавливаются только тем членам семей погибших (умерших) военнослужащих (военных пенсионеров), которые сами имеют соответствующий статус, предусмотренный указанной статьей Закона (лица, награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней или орденом «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» трех степеней, проработавшие не менее 6 месяцев в период ВОВ, ветераны войны, участники боевых действий и т.д.), и отсутствия прямого правового урегулирования данного вопроса в Законе.

В свою очередь ФИО4 подпадает под названную категорию, что не оспаривается ответчиком.

За назначением (перерасчетом) пенсии с учетом установления повышения к пенсии, предусмотренного п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона, ФИО3 обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ. С учетом выплаты названного повышения истцу с ДД.ММ.ГГГГ, период, за который истцу не выплачено и подлежит взысканию названное повышение к пенсии, составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В связи с вышеизложенным, ФИО3 имеет право на повышение пенсии ежемесячно в размере 32% от расчетного размера пенсии по п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации № за вышеуказанный период, которое составляет 8 372,47 руб., согласно следующему расчету:

1). 5283,84 руб./100х32/31х23 = 1 254,49 руб. (размер повышения к пенсии за март 2020 года, 23 дня), где:

5283,84 - расчетный размер пенсии, действующий до ДД.ММ.ГГГГ;

32 - процент повышения к пенсии по п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона, исчисляемый из расчетного размера пенсии;

31 - количество календарных дней в марте 2020 года;

23 - количество дней в марте 2020 года, за которые подлежит взысканию повышение к пенсии (с учетом обращения за назначением указанного повышения ДД.ММ.ГГГГ, а также с учетом 12 месячного срока, предшествующего дню обращения за перерасчетом размера пенсии).

2). 5606,15/100x16 = 1793,96 руб. (ежемесячный размер повышения к пенсии за апрель - июнь 2020 года), где:

5606,15 руб. - расчетный размер пенсии, действующий с ДД.ММ.ГГГГ;

32 - процент повышения к пенсии по п. «д» ч. 1 ст. 45 Закона, исчисляемый из расчетного размера пенсии;

3). 5606,15/100x32/31x30 = 1736,10 руб. (размер повышения к пенсии за июль 2020 года, 30 дней), где:

31 - количество календарных дней в июле 2020 года;

30 - количество дней в июле 2020 года, за которые подлежит взысканиюповышение к пенсии (с учетом выплаты Ответчиком названного повышения

за ДД.ММ.ГГГГ).

4) 1254,49+1793,96x3+1736,10 = 8 372,47 руб.

На основании вышеизложенного, истец просит обязать военный комиссариат Республики Башкортостан назначить ФИО3 пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации № 4468-1, как вдове умершего военного пенсионера, имевшего право на получение названного повышения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать военный комиссариат Республики Башкортостан выплатить ФИО3 разницу между новым и прежним размером пенсии с учетом вышеуказанного повышения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 372,47 руб.

На судебном заседании истец заместитель Военного прокурора Уфимского гарнизона ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Истец ФИО3 на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила суду заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика ФКУ «Военный Комиссариат Республики Башкортостан» ФИО2 на судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска. Представила суду возражение на исковое заявление, в котором в удовлетворении исковых требований просила отказать по доводам, изложенным в возражении.

Исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 19 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, защиты семьи, материнства, отцовства и детства, социальной защиты, включая социальное обеспечение, обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах, охраны здоровья, включая медицинскую помощь, обеспечения права на благоприятную окружающую среду, образования.

Судом установлено, что пенсионер ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получает пенсию по случаю потери кормильца, как вдова умершего ДД.ММ.ГГГГ бывшего военнослужащего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являвшегося военным пенсионером по линии Министерства обороны РФ.

Однако, при назначении ФИО3 пенсии военным комиссариатом Республики Башкортостан не назначено и не выплачивалось повышение к пенсии, предусмотренное п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации № 4468-1, как вдове умершего военного пенсионера (за мужа), являющегося участником Великой Отечественной войны (за мужа), в размере 32 % расчетного размера пенсии.

Повышение к пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренное п. «г» ст. 45 Закона, ФИО3 назначено лишь с ДД.ММ.ГГГГ (в связи с вступлением в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 238-ФЗ «О внесении изменений в статью 46 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу....».

Ранее названное повышение к пенсии (за умершего мужа) истцу не выплачивалось и до настоящего времени за период до ДД.ММ.ГГГГ не выплачено по причине позиции Ответчика о том, что указанные в статье 45 Закона повышения носят личностный характер и устанавливаются только тем членам семей погибших (умерших) военнослужащих (военных пенсионеров), которые сами имеют соответствующий статус, предусмотренный указанной статьей Закона (лица, награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней или орденом «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» трех степеней, проработавшие не менее 6 месяцев в период ВОВ, ветераны войны, участники боевых действий и т.д.), и отсутствия прямого правового урегулирования данного вопроса в Законе.

В свою очередь ФИО4 подпадает под названную категорию, что не оспаривается ответчиком.

За назначением (перерасчетом) пенсии с учетом установления повышения к пенсии, предусмотренного п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона, ФИО3 обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ. С учетом выплаты названного повышения истцу с ДД.ММ.ГГГГ, период, за который истцу не выплачено и подлежит взысканию названное повышение к пенсии, составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Так, Верховный Суд Российской Федерации, разрешая аналогичный спор, исходил из того, что порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом Российской Федерации № 4468-1.

Федеральным законом «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в пункт «г» части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации № 4468-1 внесены изменения, вступившие в силу с 01 января 2008 года, согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона № 5-ФЗ, а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона № 5-ФЗ, - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части 1 статьи 46 настоящего Закона.

Тем самым пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации № 4468-1 определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий (ст. 21 Федерального закона № 5-ФЗ).

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» расчетный размер социальной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составлял 5 283,84 руб., с ДД.ММ.ГГГГ - 5 606,15 руб.

В связи с вышеизложенным, ФИО3 имеет право на повышение пенсии ежемесячно в размере 32% от расчетного размера пенсии по п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации № 4468-1 за вышеуказанный период, которое составляет 8 372,47 руб., согласно следующему расчету:

1). 5283,84 руб./100х32/31х23 = 1 254,49 руб. (размер повышения к пенсии за март 2020 года, 23 дня), где:

5283,84 - расчетный размер пенсии, действующий до ДД.ММ.ГГГГ;

32 - процент повышения к пенсии по п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона, исчисляемый из расчетного размера пенсии;

31 - количество календарных дней в марте 2020 года;

23 - количество дней в марте 2020 года, за которые подлежит взысканию повышение к пенсии (с учетом обращения за назначением указанного повышения ДД.ММ.ГГГГ, а также с учетом 12 месячного срока, предшествующего дню обращения за перерасчетом размера пенсии).

2). 5606,15/100x16 = 1793,96 руб. (ежемесячный размер повышения к пенсии за апрель - июнь 2020 года), где:

5606,15 руб. - расчетный размер пенсии, действующий с ДД.ММ.ГГГГ;

32 - процент повышения к пенсии по п. «д» ч. 1 ст. 45 Закона, исчисляемый из расчетного размера пенсии;

3). 5606,15/100x32/31x30 = 1736,10 руб. (размер повышения к пенсии за июль 2020 года, 30 дней), где:

31 - количество календарных дней в июле 2020 года;

30 - количество дней в июле 2020 года, за которые подлежит взысканиюповышение к пенсии (с учетом выплаты Ответчиком названного повышения

за ДД.ММ.ГГГГ).

4) 1254,49+1793,96x3+1736,10 = 8 372,47 руб.

Расчет разницы между новым и прежним размером пенсии с учетом вышеуказанного повышения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представленный истцом, судом проверен, признан верным.

В соответствии с пунктом «б» части 1, части 2 статьи 55 Закона Российской Федерации № 4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

При этом в случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

В силу статей 45 и 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 повышение пенсии осуществляется на 32 процента расчетного размера пенсии. Минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренной пп.1 п.1 ст.18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что бездействием со стороны ответчика нарушены пенсионные права получателя пенсии, а потому заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 12, 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя Военного прокурора Уфимского гарнизона в защиту интересов ФИО3 к федеральному казенному учреждению «Военный Комиссариат Республики Башкортостан» об обязании назначить повышение к пенсии и произвести перерасчет удовлетворить.

Обязать военный комиссариат Республики Башкортостан назначить ФИО3 пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации № 4468-1, как вдове умершего военного пенсионера, имевшего право на получение названного повышения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать военный комиссариат Республики Башкортостан выплатить ФИО3 недополученное повышение к пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 372,47 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Судья И.В. Кочкина

Мотивированное решение составлено 16.06.2021 года.

Судья Кочкина И.В.