Решение № 12-241/2024 от 4 июня 2024 г. по делу № 12-241/2024

Дело №

УИД 26RS0№-75


РЕШЕНИЕ

<адрес> 5 июня 2024 года

Судья Промышленного районного суда <адрес> Воробьев В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «ЮГ-ГАЗ-СНАБ» ФИО1 на постановление административной комиссии <адрес> муниципального образования <адрес> № ПА-2023/2841 от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>» от дата №-кз, в отношении ООО «ЮГ-ГАЗ-СНАБ»,

установил:

Постановлением административной комиссии <адрес> муниципального образования <адрес> от дата № ПА-2023/2841 ООО «ЮГ-ГАЗ-СНАБ» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>» от дата №-кз с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Директор ООО «ЮГ-ГАЗ-СНАБ» ФИО1, не согласившись с данным постановлением, подал жалобу, ссылаясь на то, что постановление от дата не получал, узнал о нем только дата, когда был вызван на комиссию о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Ко АП РФ. Своевременно не мог оплатить штраф по причине неполучения постановления, что повлекло для него негативные последствия в виде привлечения к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ. Считает, что административная комиссия не приняла мер к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела. В настоящее время штраф в размере 15 000 рублей им погашен.

В отзыве на жалобу административная комиссия <адрес> муниципального образования <адрес> указывает о необоснованности доводов жалобы, которую просит оставить без удовлетворения. Также просит рассмотреть желобу в отсутствие представителя.

Суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие участников судебного процесса.

Суд, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Приказом Министерства дорожного хозяйства <адрес> от дата N 112-о/д утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения в <адрес>.

Постановлением администрации <адрес> от дата № определены места размещения парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес>, используемых на платной основе (с изм. от дата). В частности, автомобильные парковки, расположенные по адресам: <адрес> на участке от <адрес> до <адрес> (нечетная сторона); <адрес> на участке от <адрес> до <адрес> и <адрес> работы парковок (парковочных мест) с 08 час. 00 мин. до 20 час. 00 мин. Максимальный размер платы за пользование парковками (парковочными местами) составляет 30,0 руб./ч. Установлено количество парковочных мест, используемых на платной основе, в том числе для инвалидов.

Статьей 4.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>» №-кз от дата предусмотрена административная ответственность за неуплату за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального, межмуниципального и местного Значения, в размерах, установленных соответственно нормативными правовыми актами <адрес> и муниципальными нормативными правовыми актами, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что дата в 15:18:10 по адресу <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки АУДИ с г/н С 222 XX 26 юридическое лицо ООО «ЮГ-ГАЗ-СНАБ» допустил неуплату за размещение указанного транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с муниципальными правовыми актами на платной основе.

Факт административного правонарушения и вина ООО «ЮГ-ГАЗ-СНАБ» подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства УЛЬТРА, серийный № (свидетельство о проверке № С-Т/20-02-2023/225040493 дата проверки дата), карточкой учета транспортного средства АУДИ с г/н С 222 XX 26, схемой платной парковки.

дата материалы дела в отношении ООО «ЮГ-ГАЗ-СНАБ» поступили в административную комиссию <адрес>.

Изучив материалы дела, комиссия пришла к выводу, что вина ООО «ЮГ-ГАЗ-СНАБ» доказана, действия его квалифицированы по ст. 4.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>» от дата №-кз, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Исходя из положений ч. 1 ст. 26.8 КоАП РФ, под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

На основании ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

С учетом того, что событие административного правонарушения характеризуется, в том числе местом и временем его совершения, материалы, формируемые техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, должны содержать указанную информацию.

При этом технические средства, работающие в автоматическом режиме, должны быть сертифицированы, в частности, в качестве средства измерения, иметь действующее свидетельство о метрологической поверке и применяться в соответствии с документами, регламентирующими порядок применения этих средств. В описании типа средства измерения должны быть определены метрологические характеристики, раскрыт алгоритм работы программного обеспечения по выявлению и фиксации административного правонарушения, определен перечень выявляемых правонарушений. В случае возникновения в ходе рассмотрения жалобы (протеста) на постановление о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающим в автоматическом режиме техническим средством, сомнений в корректности работы такого технического средства, в том числе в связи с доводами жалобы (протеста), судья вправе истребовать документы, содержащие указанные выше сведения.

В данном случае ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области дорожного движения, не имеется, с учетом того, что «УЛЬТРА» имеет функцию фотосъемки, фиксация факта нарушения, определение государственного регистрационного знака транспортного средства и его географических координат, времени совершения правонарушения и иные обстоятельства осуществляются в автоматическом режиме, прибор прошел поверку, срок действия которой на дату совершения правонарушения не истек.

Ввиду изложенного, результаты фотосъемки обоснованно административной комиссией признаны допустимым доказательством, позволяющим оформить допущенное административное правонарушение по правилам, установленным ст.2.6.1, ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ.

Таким образом, доводы жалобы о том, что административная комиссия не приняла мер к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела, опровергается представленными в материалы дела доказательствами.

При этом, представитель ООО «ЮГ-ГАЗ-СНАБ» не отрицал неуплату парковки транспортного средства марки АУДИ с г/н С 222 XX 26 дата в 15:18:10 по адресу: <адрес>.

Доводы заявителя о наступивших негативных последствиях в виде привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, судьей отклоняются.

Так, постановление о назначении административного наказания дата было направлено в адрес ООО «ЮГ-ГАЗ-СНАБ» заказным почтовым отправлением №. дата почтовое отправление возвращено отправителю по истечению срока хранения, в связи с неполучением адресатом.

Согласно правовой позиции, сформулированной в абзаце третьем п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст.ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Учитывая вышеизложенное, при выполнении должностным лицом надлежащим образом установленной ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ обязанности по направлению экземпляра постановления по делу об административном правонарушении лицу, в отношении которого оно вынесено, неполучение лицом, в отношении которого вынесено постановление, корреспонденции, своевременно направленной по известному месту его жительства, с учетом соблюдения отделением почтовой службы правил оказания услуг почтовой связи, не свидетельствует об отсутствии у него реальной возможности получить направленную по почте копию постановления должностного лица.

Последствия неполучения копии постановления ввиду действий самого лица, в том числе наступление ответственности за неисполнение назначенного наказания, в полном объеме возлагаются на данное лицо (указанная правовая позиция изложена, например, в Постановлении Верховного Суда РФ от дата N 18-АД20-29).

Кроме того, доказательств оплаты штрафа, назначенного обжалуемым постановлением, в материалы дела, на момент рассмотрения жалобы, вопреки ее доводам, не представлено.

Таким образом, доводы поданной жалобы не содержат фактов, которые могли бы послужить основанием для отмены обжалуемого постановления.

Соблюдение процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что результат судебного разбирательства должен непременно соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Административное наказание должностным лицом назначено ООО «ЮГ-ГАЗ-СНАБ» в соответствии с требованиями КоАП РФ, и соответствует санкции ст.4.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>» №-кз от дата, с учетом всех юридически значимых для этого обстоятельств дела, является справедливым и соразмерным содеянному.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Руководствуясь ст. 30.6 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление административной комиссии <адрес> муниципального образования <адрес> № ПА-2023/2841 от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>» от дата №-кз, в отношении ООО «ЮГ-ГАЗ-СНАБ», в отношении ООО «ЮГ-ГАЗ-СНАБ» - оставить без изменения, жалобу директора ООО «ЮГ-ГАЗ-СНАБ» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья копия верна: В.А. Воробьев