Решение № 12-8/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 12-8/2021

Дело № 12-8/2021


РЕШЕНИЕ

пгт. Алексеевское 22 марта 2021 года

Республики Татарстан

Судья Алексеевского районного суда Республики Татарстан Сергеев А.А.,

рассмотрев жалобу И.П. на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по ... А.И. ... от ... о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, которым заявителю было назначено наказание в виде штрафа в размере 250 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по ... А.И. ... от ... по делу об административном правонарушении И.П. как собственник транспортного средства марки Скания ... с государственным регистрационным знаком ..., признан виновным в том, что ... в 15:15 на 3 км автодороги ..., в нарушение требований п. 23.5 ПДД РФ, ч. 2 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», двигался без специального разрешений, с превышением допустимой нагрузки на ось ... на 14% (8,55 т с учётом погрешности при предельно допустимой 7.5 т), установленной для данного участка дороги (предельно допустимые параметры установлены приложением к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждённым постановлением Правительства № 272 от 15.04.2011), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

В жалобе И.П. просит постановление отменить как незаконное.

Представитель ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

И.П. в судебном заседании жалобу поддержал.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения -

влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению № 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению № 2.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно части 2 статьи 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями указанной статьи.

Из материалов дела следует, что ... в ... на 3 км автодороги ... транспортное средство Скания ... с государственным регистрационным знаком ..., собственником которого является И.П., двигалось без специального разрешения, с превышением допустимой нагрузки на ось ... на 14% (8,55 т с учётом погрешности при предельно допустимой 7,5 т), установленной для данного участка дороги.

В обоснование факта совершения административного правонарушения и виновности И.П. должностное лицо в своём постановлении ссылается на акт измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от ... и отсутствие в реестре выданных специальных разрешений крупногабаритного и/или тяжеловесного транспортного средства по региональным дорогам Республики Татарстан автомобиля с государственным регистрационным знаком м968ва 134rus.

Однако заявитель И.П. в своей жалобе указал, что данный акт содержит противоречивые сведения. В частности, в разделе 7 указано, что измеренная общая масса транспортного средства с учётом погрешности составляет 23,598 т. В разделе 8 указаны нагрузки на оси, составляющие, с учётом погрешности, 6,624 т – на первую, 8,55 – на вторую и 7,182 – на третью оси, что в сумме составляет 22,356 т.

То есть показания измеренной общей массы транспортного средства на 1,242 т превышают сумму измерений нагрузки на каждую ось транспортного средства с учётом погрешности.

Жалоба заявителя, содержащая эти доводы, была получена административным органом, однако в своём ответе должностным лицом возражений относительно доводов жалобы высказано не было.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

И.П. утверждает, что не нарушал Правил дорожного движения.

Кроме акта измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от ..., который содержит противоречивые сведения относительно измерения весовых параметров транспортного средства, доказательств нарушения ПДД в суд не имеется.

Представленных доказательств недостаточно для обоснования виновности И.П. в нарушении Правил дорожного движения РФ и совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление инспектора заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по ... А.И. ...71 от ..., вынесенное в отношении И.П. по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по ... А.И. ...71 от ... о привлечении И.П. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток.

Судья А.А. Сергеев