Решение № 2-34/2017 2-34/2017~М-1/2017 М-1/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-34/2017

Дело № 2-34/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Крутиха 31 мая 2017 года

Крутихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Пряженниковой Н.А.,

при секретаре Поповой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление ПФР в Крутихинском районе Алтайского края о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление ПФР в Крутихинском районе Алтайского края с требованиями о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии. В обоснование своих требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал у индивидуального предпринимателя ФИО2 в качестве кочегара котельной <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ уволен по п. 1 ст. 81 ТК РФ, в связи с прекращением ФИО2 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. По этой причине был поставлен в службе занятости населения на учет, как лицо, нуждающееся в работе.

Так, как на момент постановки на учет истцу исполнилось <данные изъяты> лет и имелся страховой стаж не менее 25 лет, руководитель службы занятости вышел с ходатайством в отделение Пенсионного фонда о назначении истцу досрочной пенсии по старости.

Решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства руководителя службы занятости населения было отказано, ввиду того, что работодатель ФИО2 в период ведения предпринимательской деятельности ФИО2 не подал сведения об уволенных в Управление ПФР.

Трудовые отношения между истцом и ИП ФИО2 прекращены на основании приказа, о чем свидетельствует запись в трудовой книжке. Считает, что у него имеются все необходимые условия для досрочного оформления пенсии в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 32 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», отказ Управления ПФР в Крутихинском районе лишает его права на получение досрочной пенсии по старости.

В ходе рассмотрения гражданского дела, ФИО1 представил уточненное исковое заявление, в котором просил признать решение ГУ-Управления ПФР в Крутихинском районе Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным; обязать ГУ-Управление ПФР в Крутихинском районе Алтайского края назначить досрочную трудовую пенсию и произвести расчет пенсии начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал требования по основаниям изложенным в уточненном исковом заявлении.

Ответчик ГУ-Управление ПФР в Крутихинском районе Алтайского края в судебное заседание представителя не направил, просил рассмотреть требования в их отсутствие, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.

Третье лицо – ФИО2 в судебное заседание не явился, в суд вернулась корреспонденция с отметкой «отказ адресата от получения».

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, и оценив каждое доказательство в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 и 2 ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» мужчинам, не достигшим возраста 60 лет и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", продолжительность периода выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. При этом в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности и засчитываются иные периоды, установленные в статьях 11 и 12 указанного Федерального закона.

По предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, отвечающим условиям для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренным Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Размер этой пенсии определяется по нормам страховой пенсии по старости, установленным Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", включая сумму фиксированной выплаты к страховой пенсии.

По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатель пенсии, назначенной в соответствии с настоящим пунктом, вправе осуществить переход на страховую пенсию по старости.

К пенсии, назначаемой в соответствии с настоящим пунктом, может быть установлена пенсия за выслугу лет в соответствии со статьей 7 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Расходы, связанные с назначением пенсии, предусмотренной пунктом 2 настоящей статьи, осуществляются за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации с последующим возмещением затрат из федерального бюджета.

Согласно трудовой книжки приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уволен в связи с ликвидацией ИП ФИО2 п. 1 ст. 81 ТК РФ (запись в трудовой книжке). Общий стаж работы истца составляет более 25 лет.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял на учете в «Центре занятости населения Крутихинского района» в качестве безработного, на регистрацию являлся регулярно, нарушений порядка и процесса поиска работы не имеется, по направлению центра занятости не трудоустроен, снят с учета в органах центра занятости ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ-Управление ПФР в Крутихинском районе Алтайского края с заявлением о назначении пенсии, ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ-Управление ПФР в Крутихинском районе Алтайского края ФИО1 отказано в досрочном установлении пенсии по предложению службы занятости населения, по основаниям, что заявление о снятии с регистрационного учета в качестве индивидуального предпринимателя подано ФИО2 в УПФР в Крутихинском районе ДД.ММ.ГГГГ, и на эту дату ИП ФИО2 сведений об уволенных наемных работниках, в том числе и в отношении ФИО1 не представлено. Кроме того, согласно выписке из индивидуального лицевого счета страховые взносы на ФИО3 не начисляются с марта 2013.

Согласно сведений, представленных ГУ-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Каменском районе Алтайского края (Межрайонное) ИП ФИО2 производил начисления страховых взносов на обязательное медицинское страхование в отношении ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Дата последнего поступления платежа в счет погашения задолженности по уплате ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

По смыслу ч.ч. 1,2 ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», для назначения гражданину досрочной страховой пенсии по старости необходимо наличие совокупности следующих условий:

- признание его в установленном порядке безработным;

- отсутствие у органа службы занятости населения возможности для его трудоустройства;

- наличие стажа работы, дающего право на назначение страховой пенсии по старости;

- достижение определенного возраста;

- увольнение в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации;

- согласие на назначение досрочной страховой пенсии.

В рассматриваемом споре имеется вся совокупность вышеуказанных условий.

Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации» предусматривается, что в страховой стаж учитываемый при определении права на трудовую пенсию, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.1 ст. 10); при подсчете страхового стажа указанные, а также иные засчитываемые в него периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.2 ст. 13).

В то же время, в соответствии со ст. 8 и 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель – плательщик страховых взносов.

Пенсионный фонд Российской Федерации (страховщик), в свою очередь, назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование (пункт 2 статьи 13). При этом, согласно пункту 2 статьи 7, право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется в случае уплаты страховых взносов в соответствии с данным Федеральным законом.

Таким образом, право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивается уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Такие платежи, как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.1998 года № 7-П, являются обязательной составной частью расходов по найму рабочей силы и материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения.

На основании ст. 6 ФЗ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на территории РФ на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П, не выполнение страхователями требований ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст. 1 и 22 Трудового кодекса РФ).

Таким образом, исследовав представленные доказательства в отдельности и в совокупности, суд приходит к выводу о том, что имеются все необходимые условия для досрочного назначения ФИО1 трудовой пенсии по старости до наступления 60 лет – он уволен в связи с прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, признан безработным, имеет стаж работы, дающий право выхода на полную пенсию по старости, он достиг возраста, при котором возможен досрочный уход на пенсию, и истец согласен на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а неисполнение обязанностей возложенных на ИП ФИО2, не может лишить истца права на социальное обеспечение в соответствии с п. 2 ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Учитывая изложенное, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда России в Крутихинском районе Алтайского края о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.

Признать отказ ГУ –Управление ПФР в Крутихинском районе Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным.

Обязать ГУ-Управление ПФР в Крутихинском районе Алтайского края назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Крутихинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 02 июня 2017 года.

Судья Н.А. Пряженникова