Решение № 2-1242/2017 2-1242/2017~М-1039/2017 М-1039/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2-1242/2017

Дело № 2-1242/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2017 года г. Сокол,

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Закутиной М.Г.,

при секретаре Карпуниной Н.М.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации сельского поселения Пригородное Сокольского муниципального района Вологодской области (далее – Администрация сельского поселения Пригородное) о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

согласно справке Администрации сельского поселения Пригородное от ДД.ММ.ГГГГ № и поквартирной карточке в квартире, расположенной по адресу: <адрес> зарегистрированы по месту жительства: ФИО1 - с ДД.ММ.ГГГГ, муж ФИО2 - с ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО4 - с ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО3 - с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27, 39).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области, собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является сельское поселение Пригородное, площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв. м (л.д. 46-47). Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации сельского поселения Пригородное № от ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по жилищным спорам ФИО1 и члены ее семьи в количестве четырех человек принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (л.д. 35-36), о чем ФИО1 направлено уведомление Администрации сельского поселения Пригородное от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии, назначенной постановлением Администрации сельского поселения Пригородное № от ДД.ММ.ГГГГ, квартира № в доме <адрес> не соответствует требованиям жилищного положения, находится в аварийном состоянии, непригодна для постоянного проживания, капитальный ремонт нецелесообразен (л.д. 37).

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском, требуя возложить на Администрацию сельского поселения Пригородное обязанность по предоставлению им благоустроенного жилого помещения вне очереди по договору социального найма, взыскать расходы по оплате государственной пошлины. В обоснование указано, что дом находится в состоянии, угрожающем жизни и здоровью, проживание в нем невозможно. В доме печное отопления, из-за аварийности для поддержания комфортной для проживания температуры жилого помещения необходимо большое количество древесины. Другого благоустроенного помещения не имеют, самостоятельно приобрести его также нет возможности. В ответ на письменное обращение в ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении семье вне очереди жилого помещения ответчик выдал письменный отказ от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом, просят о рассмотрении дела без их участия, исковые требования поддерживают.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Пригородное в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, решение вопроса оставляет на усмотрение суда.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Таким образом, федеральный законодатель в случае признания в установленном порядке жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется с ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1 и ее семья в количестве четырех человек с ДД.ММ.ГГГГ признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий; ДД.ММ.ГГГГ квартира, в которой истцы зарегистрированы по месту жительства на условиях социального найма, в установленном порядке признана аварийной и непригодной для проживания.

Учитывая данные обстоятельства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению. При этом принимает во внимание, что решение комиссии по жилищным вопросам о принятии ФИО1 и членов её семьи на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, утвержденное постановлением Администрации сельского поселения Пригородное от ДД.ММ.ГГГГ №, является действующим, никем не оспорено, незаконным не признано.

Разрешая требования истцов в части предоставления благоустроенного жилого помещения, суд исходит из следующего.

В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Согласно разделу II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года требования органа местного самоуправления о выселении нанимателя и членов его семьи из аварийного жилого помещения не могут быть удовлетворены, если будет установлено, что предлагаемое для переселения жилое помещение не отвечает уровню благоустроенности, достигнутому в данном населенном пункте, или может привести к ухудшению жилищных условий. По делам о выселении граждан из жилых помещений в аварийных домах, подлежащих сносу, суды при оценке степени благоустроенности предлагаемого для переселения жилого помещения в основном правильно руководствуются требованиями, определенными в Положении, а также нормативными актами органов местного самоуправления, которыми не могут быть снижены установленные Правительством Российской Федерации минимальные гарантии. В судебной практике имеются примеры отказа в удовлетворении исковых требований о выселении граждан из жилых помещений, находящихся в жилых домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, если предлагаемые помещения не отвечали уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

С учетом данной правовой нормы суд полагает необходимым выйти за пределы исковых требований и обязать ответчика предоставить истцам жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям д. Оларево Сокольского района, поскольку в силу ст. 89 ЖК РФ предлагаемое для переселения жилое помещение должно отвечать уровню благоустроенности, достигнутому в данном населенном пункте. При этом суд отмечает, что предоставляемое жилое помещение должно отвечать компенсационному характеру предоставления жилья в порядке статьи 89 ЖК РФ и не может ухудшить условия проживания истцов.

Также с учетом положений ст. 89 ЖК РФ суд полагает необходимым выйти за пределы исковых требований и обязать ответчика предоставить истцам жилое помещение в черте д. Оларево Сокольского района, отвечающее санитарным и техническим нормам, площадью не менее ранее занимаемого (45,8 кв. м), поскольку в силу ст. 89 ЖК РФ предлагаемое для переселения жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. При этом предоставляемое жилое помещение может находиться по месту жительства истцов в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Учитывая удовлетворение судом исковых требований, суд полагает возможным требования истцов о взыскании судебных расходов удовлетворить, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

При этом суд принимает во внимание, что действующее процессуальное законодательство не содержит исключений для возмещения судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение, и в том случае, когда другая сторона в силу закона освобождена от уплаты государственной пошлины. В силу изложенного суд не находит оснований для применения к спорным отношениям подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Поскольку согласно чеку-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. фактически понесены ФИО5, суд полагает необходимым взыскать указанные расходы в пользу данного истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 удовлетворить.

Обязать Администрацию сельского поселения Пригородное Сокольского муниципального района Вологодской области предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 вне очереди жилое помещение по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям <адрес> (но не ниже степени благоустройства ранее занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>), отвечающее санитарным и техническим нормам, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (не менее <данные изъяты> кв. м) в черте <адрес>.

Взыскать с Администрации сельского поселения Пригородное Сокольского муниципального района Вологодской области в пользу ФИО1 расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Г. Закутина

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2017 года.