Решение № 2-4164/2023 2-4164/2023~М-2059/2023 М-2059/2023 от 2 октября 2023 г. по делу № 2-4164/2023

Дело 2-4164/2023

32RS0027-01-2023-002600-74


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Брянск 03 октября 2023 года

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Курнаевой Г.В.

при секретаре Ведмедера Т.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области о включении периодов работы в стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии по старости, в обоснование которого указал, что 03.04.2023 года он через «Личный кабинет застрахованного лица» обратился в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

17.04.2023 года решением ОСФР по Брянской области № 97928/23 ему было отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ.

В страховой стаж были засчитаны периоды: с <дата> по <дата> (04 года 08 мес. 09 дней, фактически отработанное время, за исключением отпусков без сохранения заработной платы, периодов переводов на легкий труд, согласно Акту проверки о 19.04.2022 № 62) - оператор установки волокнообразования Брянского комбината строительных материалов.

Не были засчитаны в страховой стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с <дата> по <дата> (14дн.), <дата> по <дата> (01мес. 08дн.), с <дата> по <дата> (01 мес. 11дн), с <дата> по <дата> (29дн.), с 28.04.1995 по <дата> (12дн.), с <дата> по <дата> (04 мес. 20дн.), <дата> по <дата> (01 мес. 05дн.) - периоды переводов с работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, с <дата> по <дата> (06 дн.) - период простоя, с <дата> по <дата> (02 мес. 03 дн.), с <дата> по <дата> (08 дн.), с <дата> по <дата> (17 дн.), <дата> по <дата> (01 мес. 27 дн.) - периоды отпуска без сохранения заработной платы, поскольку вышеуказанные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденным Разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года №5.

С указанным решением ОСФР по Брянской области частично не согласен.

Просил обязать ОСФР по Брянской области зачесть в его специальный стаж по Списку № 1 периоды работы с <дата> по <дата> (01 мес. 08 дн.), с <дата> по <дата> (01 мес. 11 дн.), с <дата> по <дата> (29 дн.), с <дата> по <дата> (12 дн.), с <дата> по <дата> (04 мес. 20 дн.), <дата> по <дата> (01 мес. 05 дн.) в должности оператора установки волокнообразования 4 разряда Брянского комбината строительных материалов (далее согласно реорганизации ПО «Брянскстройматериалы», АОЗТ «Брянскстройматериалы», ЗАО «Брянскстром) дающие ему право на установление досрочной страховой пенсии по старости по достижении 55 лет.

Обязать ОСФР по Брянской области назначить страховую пенсию по старости в соответствии пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с <дата> с учетом ранее поданного заявления от 03.04.2023 года.

Письменным заявлением от 11.08.2023 года, в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец уточнил исковые требования, согласно которым просил обязать ОСФР по Брянской области зачесть в специальный стаж ФИО3 согласно Списку № 1 периоды работы с <дата> по <дата> (01 мес. 08 дн.), с <дата> по <дата> (01 мес. 11 дн.). с <дата> по <дата> (29 дн.), с <дата> по <дата> (12 дн.), с <дата> по <дата> (04 мес. 20 дн.). с <дата> по <дата> (01 мес. 05 дн.) в должности оператора установки волокнообразования 4 разряда Брянского комбината строительных материалов (далее согласно реорганизации ПО «Брянскстройматериалы», АОЗТ «Брянскстройматериалы», ЗАО «Брянскстром), дающие ФИО3 право на установление досрочной страховой пенсии по старости по достижении 55 лет.

Обязать ОСФР по Брянской области зачесть в специальный стаж ФИО3 согласно Списку № 2 периоды работы с <дата> по <дата> (04 мес. 08 дн.) в должности монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций Строительно-монтажное управление № 7 треста «Севергазстрой» г. Ухта, с <дата> по <дата> в должности монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций Мостостроительное управление № 28, дающие ФИО3 право на установление досрочной страховой пенсии по старости по достижении 55 лет.

Обязать ОСФР по Брянской области назначить ФИО3 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с <дата> с учетом ранее поданного заявления от 03.04.2023 г.

Истец в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял.

Дело рассмотрено в отсутствие истца, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании, письменным заявлением представитель истца ФИО1, в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, уточнил исковые требования, просил обязать ОСФР по Брянской области зачесть в специальный стаж ФИО3 согласно Списку № 2 периоды работы с <дата> по <дата> (04 мес. 08 дн.) в должности монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций Строительно-монтажное управление № 7 треста «Севергазстрой» г. Ухта, с <дата> по <дата> в должности монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций Мостостроительное управление № 28, от остальной части иска отказался.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, поскольку отсутствуют правовые основания для включения в специальный стаж спорных периодов, против прекращения производства по делу не возражал.

Определением суда от 03.10.2023 года прекращено производство по делу в части требований об обязании ОСФР по Брянской области зачесть в специальный стаж ФИО3 согласно Списку № 1 периоды работы с <дата> по <дата> (01 мес. 08 дн.), с <дата> по <дата> (01 мес. 11 дн.). с <дата> по <дата> (29 дн.), с <дата> по <дата> (12 дн.), с <дата> по <дата> (04 мес. 20 дн.). с <дата> по <дата> (01 мес. 05 дн.) в должности оператора установки волокнообразования 4 разряда Брянского комбината строительных материалов (далее согласно реорганизации ПО «Брянскстройматериалы», АОЗТ «Брянскстройматериалы», ЗАО «Брянскстром), дающие ФИО3 право на установление досрочной страховой пенсии по старости по достижении 55 лет; обязании ОСФР по Брянской области назначить ФИО3 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с <дата> с учетом ранее поданного заявления от 03.04.2023 г. в связи с отказом от иска.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

03.04.2023 года истец через «Личный кабинет застрахованного лица» обратился в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

17.04.2023 года решением ОСФР по Брянской области № 97928/23 ему было отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ.

В страховой стаж были засчитаны периоды: с <дата> по <дата> (04 года 08 мес. 09 дней, фактически отработанное время, за исключением отпусков без сохранения заработной платы, периодов переводов на легкий труд, согласно Акту проверки о 19.04.2022 № 62) - оператор установки волокнообразования Брянского комбината строительных материалов.

Не были засчитаны в страховой стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с <дата> по <дата> (04 мес. 08 дн.) в должности монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций Строительно-монтажное управление № 7 треста «Севергазстрой» г. Ухта, с <дата> по <дата> в должности монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций Мостостроительное управление № 28.

С указанным решением ОСФР по Брянской области истец не согласен.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение. По смыслу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации основным нормативным актом в системе пенсионного законодательства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии определяются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 8 указанного закона предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4, до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30, а также при наличии страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого же закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно постановлению от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 16 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

При этом время работ, имевших место до 1 января 1992 г., предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров ССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г., утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Списку № 2 от 22 августа 1956 г. № 1173 право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось «монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций» (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно- бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций»).

В соответствии со Списком № 2 от 26 января 1991 г. № 10 разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позицией 2290000а-14612 право на досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

При этом согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. № 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями.

В соответствии с пунктом 9 приказа Минтруда России от 19.05.2021 года № 320н «Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек» все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, о награждениях, предусмотренных настоящим Порядком, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) или иного решения работодателя не позднее 5 рабочих дней, а об увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

По смыслу приведенных выше положений закона и разъяснений правовых норм следует, что периоды работы до 1 января 1992 г. (до вступления в силу постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10) в должности монтажника подлежат включению в страховой стаж без дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня.

Из трудовой книжки на имя истца следует, что <дата> истец был принят монтажником стальных и железобетонных конструкций 2 разряда в Строительно-монтажное управление № 7 треста «Севергазстрой» г. Ухта, уволен <дата> в связи с переездом в другую местность, с <дата> принят монтажником стальных и железобетонных конструкций 3 разряда в мостостроительное управление № 28, <дата> уволен переводом в Брянский комбинат строительных материалов.

Отказывая истцу во включении в льготный стаж спорных периодов работы до 1 января 1992 года, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил его в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявшими аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному статьей 19 Конституции Российской Федерации.

Учитывая доказанность факта работы истца в должности, подлежащей включению в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 на основании записей в трудовой книжке, имеются основания для включения в специальный стаж следующих периодов работы с <дата> по <дата> (04 мес. 08 дн.) в должности монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций Строительно-монтажное управление № 7 треста «Севергазстрой» г. Ухта, с <дата> по <дата> в должности монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций Мостостроительное управление № 28.

При оценке пенсионных прав одновременно с назначением трудовой пенсии применяется порядок исчисления и подтверждения стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до 1 января 2002 г.

Поэтому при определении расчетного пенсионного капитала с применением стажа на отдельных видах работ могут применяться правила суммирования специального трудового стажа, которые действовали до 1 января 2002 г. для назначения и перерасчета государственных пенсий по старости в связи с особыми условиями труда (по Спискам №№ 1 и 2).

Судом установлено, что у истца имеется необходимый общий трудовой стаж – 25 лет, специальный стаж по списку № 1 – 4 года 8 месяцев 9 дней, по списку № 2, установленный судом 1 год 9 месяцев 27 дней.

Суммированный стаж составляет 6 лет, 6 месяцев 5 дней.

Таким образом, при наличии общего трудового стажа 25 лет, специального стажа 6 лет 6 месяцев 5 дней, право на пенсию у истца возникнет при исполнении ему 58 лет.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать ОСФР по Брянской области (ИНН <***>) зачесть в специальный стаж ФИО3 (СНИЛС: №...) согласно Списку № 2 периоды работы с <дата> по <дата> в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций Строительно-монтажное управление № 7 треста «Севергазстрой» г. Ухта, с <дата> по <дата> в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций Мостостроительное управление № 28.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.В.Курнаева

Решение принято в окончательной форме 09.10.2023 года