Решение № 2-5280/2019 2-529/2020 2-529/2020(2-5280/2019;)~М-5243/2019 М-5243/2019 от 19 мая 2020 г. по делу № 2-5280/2019

Дело № 2-529/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2020 года гор. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края под председательством судьи Устьянцевой-Мишневой О.О.,

при секретаре судебного заседания Кулаковой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 2, третьи лица: Администрация Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края, муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей детская школа искусств сельского поселения «Село Троицкое» Хабаровского края МОУ ДОД ДШИ сельского поселения «Село Троицкое» о возложении обязанности досрочно начислять и выплачивать пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 2 о возложении обязанности досрочно начислять и выплачивать пенсию. В обоснование требований истец указала, что (дата) она (ФИО1) обратилась в пенсионный орган для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что более 25 лет занималась педагогической деятельностью в различных детских и образовательных учреждениях. Её обращение в ПФ РФ за назначением досрочной трудовой пенсией основано на ст. 30 п. 19 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. (дата) ПФ РФ принято решение (№) об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии.

При определении права на досрочную трудовую пенсию по старости, ПФ РФ произведено исчисление трудового стажа ФИО1 При этом, в специальный стаж засчитаны следующие периоды работы: с (дата) по (дата) - музыкальный руководитель в МДОУ «Детский сад» № 1 с. Троицкое; с (дата) по (дата) - музыкальный руководитель в МБДОУ № 48 г. Амурска. Всего засчитано 11 лет 07 месяцев 8 дней.

Одновременно ответчиком не засчитаны в специальный стаж истца ФИО1 следующие периоды: стаж работы в должности руководителя хорового коллектива и преподавателя Детского эстетического центра при отделе культуры Администрации Тугуро-Чумиканского района, в период с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), так как ФИО1, по мнению ответчика, в данный период времени не осуществляла педагогическую деятельность - всего 10 лет 5 месяцев 3 дня. Периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы всего 2 месяца 27 дней. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата) (5 дней), с (дата) по (дата) (22 дня). Периоды нахождения в командировках с (дата) по (дата) (14 дней), с (дата) по (дата) (11 дней), с (дата) по (дата) (8 дней) всего 1 месяц 3 дня. Стаж работы в должности преподавателя в учреждении МОУ ДОД ДШИ (Детская школа искусств) в с. Троицкое в периоды с (дата) по (дата) (17 дней), (дата) (1 день), с (дата) по (дата) (4 месяца 8 дней), с (дата) по (дата) (28 дней), с (дата) по (дата) (6 месяцев 1 день), с (дата) по (дата) (1 месяц 3 дня), так как по мнению ответчика данные периоды работы не подтверждены работодателем, как «педагогическая деятельность». Стаж работы в должности преподавателя в учреждении МОУ ДОД ДШИ (Детская школа искусств) в с. Троицкое в периоды с (дата) по (дата) (6 месяцев 22 дня), с (дата) по (дата) (1 месяц 1 день), с (дата) по (дата) (2 месяца), с (дата) по (дата) (1 месяц 6 дней), с (дата) по (дата) (5 месяцев 14 дней), с (дата) по (дата) (1 месяц 3 дня), так как по мнению ответчика норма рабочего времени (педагогическая нагрузка), установленная за ставку заработной платы не выработана. Всего не включено в льготный стаж: 14 лет 12 дней.

Таким образом, по мнению ФИО1 на момент обращения в ПФ РФ - (дата), её льготный стаж составлял 25 лет 7 месяцев 23 дня. То есть, к моменту обращения истец полностью выработала льготный стаж для досрочного оформления страховой пенсии по старости.

Обращаясь с иском в суд, ФИО1 просит возложить на ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФ РФ в Хабаровском крае № 2 обязанность включить в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью следующие периоды:

- стаж работы в должности руководителя хорового коллектива и преподавателя Детского эстетического центра при отделе культуры Администрации Тугуро-Чумиканского района, в период с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), - всего 10 лет 5 месяцев 3 дня;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата) (5 дней), с (дата) по (дата) (22 дня);

- периоды нахождения в командировках с (дата) по (дата) (14 дней), с (дата) по (дата) (11 дней), с (дата) по (дата) (8 дней) всего 1 месяц 3 дня;

- стаж работы в должности преподавателя в учреждении МОУ ДОД ДШИ (Детская школа искусств) в с. Троицкое в периоды с (дата) по (дата) (17 дней), (дата) (1 день), с (дата) по (дата) (4 месяца 8 дней), с (дата) по (дата) (28 дней), с (дата) по (дата) (6 месяцев 1 день), с (дата) по (дата) (1 месяц 3 дня);

- стаж работы в должности преподавателя в учреждении МОУ ДОД ДШИ (Детская школа искусств) в с. Троицкое в периоды с (дата) по (дата) (6 месяцев 22 дня), с (дата) по (дата) (1 месяц 1 день), с (дата) по (дата) (2 месяца), с (дата) по (дата) (1 месяц 6 дней), с (дата) по (дата) (5 месяцев 14 дней), с (дата) по (дата) (1 месяц 3 дня). Обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением более 25 лет педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей с (дата).

Определением суда от (дата) к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца: Администрация Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края и муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей детская школа искусств сельского поселения «Село Троицкое» Хабаровского края МОУ ДОД ДШИ сельского поселения «Село Троицкое».

В судебном заседании истец ФИО1 участие не принимала, о дате, времени и месте его проведения извещалась в установленном законом порядке, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием ее представителя – адвоката Заяц М.А. с применением средств видеоконференцсвязи.

Представитель истца – адвокат Заяц М.А., действующий на основании нотариальной доверенности, настаивал на удовлетворении заявленных требований по изложенным в иске основаниям. Дополнительно представитель истца Заяц М.А. суду пояснил, что представленные третьими лицами документы, в частности Устав, должностные инструкции, архивные документы, с достоверностью подтверждают заявленные истцом требования о необходимости включения спорных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Представитель ответчика Центр ПФР № 2 в Хабаровском крае – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных требований, просила суд в удовлетворении исковых требований истца ФИО1 отказать, о чем представила возражения в письменном виде.

Представители третьих лиц: Администрации Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края и муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей детская школа искусств сельского поселения «Село Троицкое» Хабаровского края МОУ ДОД ДШИ сельского поселения «Село Троицкое» в зал судебного разбирательства не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены в установленном законом порядке, представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, решил рассмотреть дело в отсутствие истца, представителей третьих лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 2, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах. Соблюдение принципа равенства всех перед законом имеет важное значение при обеспечении граждан государственными пенсиями и пособиями.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в стаж работы истца ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) не включены периоды, указанные в исковом заявлении:

- с (дата) по (дата) (10-05-03) - так как Актом документальной проверки Клиентской службы (на правах группы) (в Тугуро-Чумиканском районе) Управления ПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края от (дата) работа в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список) и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 не подтверждена. А также сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, данный период работы не подтвержден работодателем, как особые условия труда «педагогическая деятельность»;

- с (дата) по (дата) (00-00-17), (дата) (00-00-01), (дата) по (дата) (00-04-08), с (дата) по (дата) (00-00-28), с (дата) по (дата) (00-06-01), с (дата) по (дата) (00-01-03), - согласно акту документальной проверки УПФР в Нанайском районе Хабаровского края от (дата) (№), а также сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, данные периоды работы не подтверждены работодателем, как особые условия труда «педагогическая деятельность»;

- с (дата) по (дата) (00-06-22), с (дата) по (дата) (00-01-01), с (дата) по (дата) (01-00-01), с (дата) по (дата) (00-02-00), с (дата) по (дата) (00-01-06), с (дата) по (дата) (00-05-14), - согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, норма рабочего времени (педагогическая учебная нагрузка), установленная за ставку заработной платы (должностной оклад) не выработана;

- с (дата) по (дата) (00-00-05), с (дата) по (дата) (00-00-22) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

- с (дата) по (дата) (00-00-14), с (дата) по (дата) (00-00-11), с (дата) по (дата) (00-00-08) - периоды нахождения в командировках,

- указанные периоды в абзаце 2 пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила № 516) не поименованы и включению в специальный стаж не подлежат. Всего не зачтено в специальный стаж 14 лет 03 месяца 12 дней.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ право на установление досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, установленных ч. 2 ст. 35 Закона № 400-ФЗ) предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Право на пенсию определяется при наличии двух условий: работа в определенных учреждениях для детей и в определенных должностях, предусмотренных Списков и Правилами.

Список является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Согласно п. 2 Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной ими, применяются Правила № 516.

В соответствии с п. 5 Правил № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Для педагогических работников это означает непосредственное выполнение трудовых обязанностей согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем в течение рабочего времени, норма которого устанавливается за ставку заработной платы (должностной оклад).

В соответствии с п. 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

В соответствии с п. 4 Правил, периоды выполнявшейся до (дата) работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с (дата) - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами.

В соответствии с пунктом 12 Правил работа в должностях, указанных в пункте 2 «Учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)», раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за периоды начиная с (дата) засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на (дата) у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с (дата) по (дата) в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Аналогичные требования о выполнении тех же условий для включения периодов работы в стаж в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей были установлены абзацем 3 п. 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, в соответствии со Списком, утвержденным тем же Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, применяемым для учета соответствующе деятельности, имевшей место с (дата) по (дата) включительно, на основании постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 (п. 1 «м»).

В стаж работы может засчитываться работа в должностях, указанных в списке, в организациях (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет) в определенных структурных подразделениях, в которые не входит детский эстетический центр при отделе культуры Администрации Тугуро-Чумиканского района.

Как установлено судом районное объединение культуры и отдыха п. Чумикан, Отдел культуры Администрации Тугуро-Чумиканского района и должность руководителя хорового коллектива п. 2 соответствующих разделов «наименование учреждений» и «наименование должностей» Списка не поименованы. Более того, не представлено доказательств того, что в указанном отделении культуры истец осуществляла педагогическую работу именно с детьми, то есть с лицами, не достигшими возраста 18 лет.

Судом также установлено, что ФИО1 в спорный период осуществляла трудовую деятельность в МБУДО «Детская школа искусств с.Троицкое», вела педагогическую работу с детьми в возрасте до 18 лет, что не оспаривалось ответчиком и подтверждается Уставом учреждения и должностной инструкцией.

Между тем, как ранее указывалось судом, зачету в специальный стаж подлежит работа в учреждениях дополнительного образования в соответствии с пунктом 2 раздела «Наименование учреждений» Списка только в должностях, поименованных в пункте 2 раздела «Наименование должностей». При этом, согласно пункту 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, работа за периоды, начиная с (дата) включается в стаж при соблюдении одновременно двух условий: - наличие на (дата) стажа работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, - факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с (дата) по (дата) в должностях и учреждениях, указанных в пунктах 2 разделов «Наименование должностей» и «Наименование учреждений».

Согласно пункту 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, периоды работы, выполнявшейся до (дата) в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с (дата) - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической нагрузки), установленную за ставку заработной платы (должностной оклад).

В данном конкретном случае необходимым условием является наличие стажа работы в количестве 16 лет 8 месяцев к (дата), которого у истца не имелось. Кроме того, в спорные периоды работы, начиная с (дата) - отсутствует выполнение двух требуемых условий, установленных п. 12 Правил:

- наличие на (дата) стажа работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

- факт работы в период с (дата) по (дата) в должностях и в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Истец ФИО1 в соответствии с указанными индивидуальными сведениями работала в нормальных условиях труда, не дающих ей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Для установления пенсии по основаниям, предусмотренным п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, применяются утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 Список и Правила, а также Правила № 516.

В соответствии с п. 3 Правил, в стаж работы в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, включаются в порядке, предусмотренном указанными Правилами, периоды работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке в соответствующих разделах.

Вместе с тем, разрешая требования о включении в специальный стаж курсов повышения квалификации, суд приходит к следующему.

Рассматривая доводы представителя ответчика о том, что включение в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную страховую пенсию, иных периодов, таких как курсов повышения квалификации, законодательством не предусмотрено, суд приходит к следующему.

Повышение квалификации педагогических работников, имеющих высшее профессиональное образование, закреплено в ст. ст. 196, 197 ТК РФ, п.п.7, 8 ч. 1 ст. 48, ст. 49 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии с положениями статьи 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Следовательно, в период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, куда она была направлена работодателем, за ней сохранялось место работы (должность), заработная плата. С заработной платы, выплаченной за этот период времени, были произведены отчисления страховых взносов в ПФ РФ.

Согласно ст.173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 55 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 педагогические работники образовательного учреждения имеют право проходить не реже чем один раз в пять лет профессиональную переподготовку или повышение квалификации в соответствии с федеральными государственными требованиями к минимуму содержания дополнительной профессиональной образовательной программы и уровню профессиональной переподготовки педагогических работников, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Деятельность, осуществляемая гражданами в период прохождения курсов повышения квалификации по своему характеру (объему, интенсивности) в полной мере не идентична работе в особых условиях, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Но вместе с тем, по смыслу ч. 1 ст. 196 Трудового Кодекса РФ работодатель самостоятельно определяет необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Разрешая требование о включения в льготный стаж периодов нахождения в командировках, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 166 Трудового кодекса РФ, служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 пунктом 9 данных правил предусмотрены периоды которые не подлежат включению в стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости, в которые период нахождения в служебных командировках не входит. Следовательно, не включение ответчиком в льготный стаж истицы периодов нахождения в командировках необоснованны.

Поскольку период нахождения в командировках приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся в командировки, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, суд приходит к выводу о включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» спорных вышеуказанных периодов нахождения в командировке и курсах повышения квалификации.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что требуемого стажа для досрочного назначения пенсии на момент обращения в Пенсионные органы у истца не имелось.

В соответствии с частью 4 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время именно после возникновения права на трудовую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно части 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией в соответствии с частью 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Правила обращения за страховой пенсией, порядок рассмотрения территориальным органом ПФР этих обращений регулируют Правила, утвержденные постановлением Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 884н, Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденный приказом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, а также Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденный Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.03.2014 № 157н.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что отказ в досрочном назначении истцу страховой пенсии является правомерным.

Вместе с тем, на основании установленных в ходе судебного разбирательства юридически значимых обстоятельств, суд приходит к выводу об отмене обжалуемого решения в части исключения периодов стажа, дающих право на досрочное назначение пенсии и включении в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от работы и с сохранением заработной платы, а также нахождение в командировках.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований частично.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 2, третьи лица: Администрация Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края, муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей детская школа искусств сельского поселения «Село Троицкое» Хабаровского края МОУ ДОД ДШИ сельского поселения «Село Троицкое» о возложении обязанности досрочно начислять и выплачивать пенсию, - удовлетворить частично.

Отменить решение ПФ РФ (№) от (дата) в части исключения периодов стажа, дающих право на досрочное назначение пенсии - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата) (5 дней), с (дата) по (дата) (22 дня); периоды нахождения в командировках с (дата) по (дата) (14 дней), с (дата) по (дата) (11 дней), с (дата) по (дата) (8 дней) всего 1 месяц 3 дня.

Включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды: - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата) (5 дней), с (дата) по (дата) (22 дня); периоды нахождения в командировках с (дата) по (дата) (14 дней), с (дата) по (дата) (11 дней), с (дата) по (дата) (8 дней) всего 1 месяц 3 дня.

В удовлетворении остальной части исковых требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд гор. Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня изготовления текста решения суда в окончательной форме.

Судья О.О. Устьянцева-Мишнева