Решение № 2А-1545/2018 2А-1545/2018~М-1555/2018 М-1555/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2А-1545/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«04» сентября 2018 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего - Мельниковой О.А.,

при секретаре Дроздовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2а-1545/18 по административному исковому заявлению М.А. к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> В.Т., УФССП России по <адрес>, о признании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным и устранении допущенных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - М.А. обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя В.Т. от <дата>, указав в обоснование требований на то, что вступившим в законную силу решением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> удовлетворены исковые требования М.А. к ООО «ГУЖФ» о понуждении раскрыть в ГИС ЖКХ информации (сведений и документов) об исполнении обязательств по договору управления № по <адрес> в <адрес>. <дата> Куйбышевским районным судом <адрес> выдан исполнительный лист серии ФС №. <дата> административный истец сдал в ОСП <адрес> заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ. <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> УФССП по <адрес> В.Т. вынесено оспариваемое постановление, в котором указано, что исполнительный лист предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, раскрыть в ГИС ЖКХ информации об исполнении обязательств по договору управления многоквартирным домом <адрес> не представляется возможным, ввиду того, что работы должны проводиться не на территории дома, а по фактическому месту нахождения ООО ГУЖФ. Полагает данное постановление незаконным, поскольку согласно 3 ст. 33 Закона об исполнительном производстве требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий. Обязанность ООО «ГУЖФ» раскрывать информацию в ГИС ЖКХ в сети Интернет основана на положениях жилищного законодательства, требованиях лицензии № от <дата>, выданной Государственной жилищной инспекцией по <адрес>) и договора от <дата> управления многоквартирным домом <адрес>. Соответственно, все необходимые действия по раскрытию информации (подборка, сканирование документов, заполнение специальных форм документов в ГИС ЖКХ и их последующее размещение в сети Интернет должно осуществляться работниками должника, которые осуществляют обслуживание многоквартирного <адрес> и иного жилого фонда на территории <адрес>. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просил суд признать постановление от <дата> судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> УФССП по <адрес> В.Т. об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным и отменить. Обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов М.А. путем принятия постановления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа сер ФС № и заявления взыскателя от <дата>.

В судебном заседании представитель административного истца К.И., действующий на основании доверенности и диплома, административный иск поддержал, указывая на то, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права и охраняемые законом интересы истца. Просил иск удовлетворить.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> В.Т. в судебном заседании возражала против административного иска, ссылаясь на то, что исполнительный лист по требованиям неимущественного характера может быть предъявлен по месту совершения исполнительных действий, по месту нахождения ООО ГУЖФ в <адрес> либо его обособленного подразделения. Просила в иске отказать, указывая на законность и обоснованность оспариваемого постановления.

Представитель административного ответчика - УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – ООО ГУЖФ в лице ОП «Приволжское» - Ф.С., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, предоставил отзыв на административный иск, в котором также указал, что заполнение форм документов в ГИС ЖКХ и их последующее размещение в сети производится ООО «ГУЖФ», находящимся по адресу: <адрес>

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Закона N 229-ФЗ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах" принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Судом установлено, что решением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> по гражданскому делу № удовлетворены исковые требования М.А. к ООО «ГУЖФ» о понуждении раскрыть в ГИС ЖКХ информации (сведений и документов) об исполнении обязательств по договору управления <адрес>

<дата> Куйбышевским районным судом <адрес> выдан исполнительный лист ФС № по требованиям нематериального характера в отношении должника - ООО ГУЖФ, находящегося по адресу: <адрес> в пользу взыскателя М.А.

<дата> исполнительный лист предъявлен для исполнения в ОСП <адрес> УФССП России по <адрес>.

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> УФССП по <адрес> В.Т. вынесено оспариваемое постановление, которым в возбуждении исполнительного производства отказано со ссылкой на ч. 3 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» и указано, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, требования, обязывающие должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий. На территории <адрес> исполнение указанных действий должником невозможно, поскольку по адресу: <адрес> должник ООО ГУЖФ либо его обособленное подразделение не располагаются. Местонахождение должника – <адрес>.

Порядок возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства вынесением соответствующего постановления регулируется ст. 30 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 ФЗ от <дата> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из положений ч. 1 и ч. 2 ст. 33 указанного Федерального закона следует, что если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

В соответствии со ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

В силу Федерального закона №129-ФЗ от <дата> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц указывается адрес (местонахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. При наличии у юридического лица управляющего или управляющей организации наряду с этими сведениями указывается место жительства управляющего или местонахождение управляющей организации.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на <дата> местонахождение должника ООО ГУЖФ – <адрес>

В ст. 31 Федерального закона от <дата> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» перечислены основания для отказа в возбуждении исполнительного производства.

На основании п. 2 ч. 1 указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий за исключением случая, предусмотренного с. 4 ст. 30 настоящего Федерального закона.

Таким образом, исполнительные документы предъявляются судебному приставу-исполнителю по месту нахождения организации-должника, его представительства или филиала. При этом, если документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, судебный пристав-исполнитель должен отказать в возбуждении исполнительного производства.

В предъявленном исполнительном документе административного истца указан адрес должника – <адрес>, то есть в силу закона исполнительные действия либо меры принудительного исполнения должны совершаться в <адрес> отделом судебных приставов того района, где находится должник.

В этой связи, оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> не противоречит требованиям закона, является обоснованным.

Доводы о том, что местом исполнения действий является адрес: <адрес> который территориально расположен в <адрес>, суд полагает несостоятельными, поскольку согласно пояснений представителя ООО ГУЖФ следует, что работы по заполнению специальных форм документов в ГИС ЖКХ и их последующему размещению в сети Интернет осуществляется работниками центрального офиса ООО ГУЖФ в <адрес>.

При указанных обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для признания постановления судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> от <дата> года незаконным, равно как и оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска М.А. к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> В.Т., УФССП России по <адрес>, о признании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным и устранении допущенных нарушений, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10.09.2018 года.

Судья Мельникова О.А.