Решение № 12-16/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 12-16/2017

№ 12-16/17


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.о. Подольск 03 мая 2017 года

Климовский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Свитлишиной О.С., при секретаре Еремеевой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ИксПиО Лоджистикс Фреш» на постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.о.<адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.о.<адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ИксПиО Лоджистикс Фреш» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в виде 250 000 рублей.

Согласно вышеуказанного постановления, ДД.ММ.ГГГГ ООО «ИксПиО Лоджистикс Фреш», при отсутствии специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов, совершило погрузку груза в а/м <...> государственный регистрационный номер №, находящегося под управлением водителя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.,допустив превышение нагрузки на вторую ось автомобиля на 22 процента.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО «ИксПиО Лоджистикс Фреш» ФИО3 подала на него жалобу, указав, что акт определения весовых параметров транспортного средства, на основании которого составлялось постановление от ДД.ММ.ГГГГ, не содержит обязательных реквизитов, предусмотренных п.2.1.1.1.3 Приказа Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 125 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств" (место составления акта, сведения об автодороге, на которой составлен акт, дислокация контрольного пункта, характеристика груза, модель транспортного средства); в указанном акте недостоверно определены допустимые осевые нагрузки, и, как следствие, неправильно произведен расчет превышения допустимых осевых нагрузок транспортного средства; грузоотправитель ООО «ИксПиО Лоджистикс Фреш» не имел возможности контролировать процесс перевозки груза, осуществляемый ООО «МТЭК-Логистик»; с учетом погодных и дорожных условий, а так же манеры вождения, в процессе перевозки груз мог сместиться.

В судебном заседании представитель ООО «ИксПиО Лоджистикс Фреш» - ФИО3 доводы жалобы поддержала.

Представитель ОГИБДД УМВД России по <адрес> в г.о. Подольск в судебное заседание не явился,надлежаще извещен о дне и времени рассмотрения жалобы.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривает.

В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В силу п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 272 под "тяжеловесным грузом" понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению N 2.

Согласно п. 12 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) установлено, что движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Положения п. 2 ч. 1 ст. 29 указанного Федерального закона запрещают пользователям автомобильных дорог осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений.

Согласно Приложению № к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 272 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом" допустимые осевые нагрузки составляют: 1-я ось - 9,0 т, 2-я ось - 10,0 т.

Как следует из постановления заместителя начальника отдела ГИБДД УМВД России по г.о. Подольск от ДД.ММ.ГГГГ, привлекая ООО «ИксПиО Лоджистикс Фреш» к административной ответственности, должностное лицо исходило из того, что Обществом допущено нарушение требований указанных выше норм права, поскольку ДД.ММ.ГГГГ в 05 часов 30 минут на 1039 км а/д М-7 «Москва-Уфа», было выявлено, что на автомобиле Хино государственный регистрационный номер <***>, под управлением водителя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. без специального разрешения осуществлялась перевозка тяжеловесного груза с нарушением правил перевозки тяжеловесных грузов. Так, фактическая нагрузка на вторую ось указанной автомашины составила 12 199 кг при установленном предельном значении нагрузки на вторую ось 10 000 кг. В процентном соотношении превышение допустимой нагрузки на вторую ось составило 22%. Проведенным административным расследованием, а также судом было установлено, что фактическую погрузку груза осуществляло ООО «ИксПиО Лоджистикс Фреш». Указанное обстоятельство не оспаривает в своей жалобе, а так же в судебном заседании при рассмотрении дела представитель ООО «ИксПиО Лоджистикс Фреш».

В соответствии с ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Вина ООО «ИксПиО Лоджистикс Фреш» в полном объеме подтверждается материалами дела, в том числе свидетельством о регистрации № /л.д.57/,паспортом транспортного средства /л.д.21/,объяснением водителя ФИО2/л.д.52/, постановлением об административном правонарушении /л.д. 34/; а так же актом № от ДД.ММ.ГГГГг. определения весовых параметров транспортного средства /л.д. 13,53/, составленными в установленном законом порядке, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, установленные должностным лицом при вынесении постановления о привлечении к административной ответственности обстоятельства свидетельствуют о совершении ООО «ИксПиО Лоджистикс Фреш» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Допустимость и достоверность собранных и исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств, проверена судом, оснований подвергать сомнению данные доказательства по делу не имеется, действия ООО «ИксПиО Лоджистикс Фреш» по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ должностным лицом квалифицированы верно.

При этом, подлежат отклонению доводы жалобы о том, что акт определения весовых параметров транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГг, на основании которого составлялось постановление от ДД.ММ.ГГГГ, не содержит обязательных реквизитов, предусмотренных п.2.1.1.1.3 Приказа Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 125 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств" (место составления акта, сведения об автодороге, на которой составлен акт, дислокация контрольного пункта, характеристика груза, модель транспортного средства); в указанном акте недостоверно определены допустимые осевые нагрузки, и, как следствие, неправильно произведен расчет превышения допустимых осевых нагрузок транспортного средства.

Так, указанный акт составлен на пункте весового контроля – СПВК№ «ТУЛА-1» уполномоченным лицом, его содержание соответствует требованиям, предусмотренным Приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 125 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств" и содержит все сведения, необходимые для правовой оценки действий ООО «ИксПиО Лоджистикс Фреш». Кроме того, из указанного акта видно, что взвешивание производилось сертифицированной системой дорожного контроля СДК.АМ 01-1-2, зав №, свидетельство о проверке №, действительно до 04.10.2017г.,нарушений процедуры взвешивания транспортного средства,в результате которой установлено превышение установленных ограничений нагрузки на ось из материалов дела не усматривается.Замеры были произведены в присутствии водителя транспортного средства ФИО2,не оспаривавшего порядок и результаты замеров, в связи с чем у суда отсутствуют основания подвергать сомнению содержащиеся в акте сведения, при том, что достаточных доказательств, их опровергающих, заявителем жалобы не представлено.

Одновременно, несостоятельным является и довод Общества о том, что при измерении осевой нагрузки следовало применять значения для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку 11,5 тонн/ось, так как а/д м-7 «Москва-Уфа» относится к категории 1Б, поскольку он основан на предположениях заявителя, которые не подтверждаются материалами дела.

Как следует из акта № № от ДД.ММ.ГГГГг., инспектором при фиксации нарушения были применены нормативные значения, применяемые для автомобильных дорог, проектирование, строительство и реконструкция которых осуществлялась под нормативную осевую нагрузку транспортного средства до 10 тонн/ось. Оснований сомневаться в действиях должностного лица при отсутствии доказательств обратному у суда не имеется.

Законодательством Российской Федерации установлена административная ответственность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществивших погрузку груза в транспортное средство в том случае, если имеется превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, независимо от того, какая организация осуществляла перевозку груза, какое расстояние было пройдено и какими были сопутствующие погодные условия перевозки.

Оценивая представленные ООО «ИксПиО Лоджистикс Фреш» доказательства, суд приходит к выводу о том, что их совокупность не является достаточной для подтверждения содержащихся в жалобе требований.

Таким образом, при вынесении постановления об административном правонарушении от 22.02.2017г. заместителем начальника ОГИБДД УМВД России по г.о.<адрес> ФИО1 юридически значимые обстоятельства определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Существенных нарушений процессуальных норм не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Оснований для смягчения назначенного ООО «ИксПиО Лоджистикс Фреш» административного наказания, не имеется.

Все исследованные судом доказательства, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем Кодексу РФ об административных правонарушениях.

Основания для освобождения ООО «ИксПиО Лоджистикс Фреш» от административной ответственности также отсутствуют.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ООО «ИксПиО Лоджистикс Фреш» не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.о.<адрес> ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 КоАП в отношении ООО «ИксПиО Лоджистикс Фреш» - оставить без изменения, жалобу представителя ООО «ИксПиО Лоджистикс Фреш» ФИО3 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Климовский городской суд.

Судья Свитлишина О.С.