Решение № 2-268/2018 2-268/2018~М-249/2018 М-249/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-268/2018

Дело № 2-268/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2018 года р.п. Шербакуль Омской области

Шербакульский районный суд Омской области в составе судьи Головань Е.П., при секретаре судебного заседания Поляковой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Шербакульского городского поселения Шербакульского муниципального района Омской области к ФИО1 о сносе самовольно возведенной постройки,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Шербакульского городского поселения Шербакульского муниципального района Омской области в лице главы поселения ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском, в обоснование заявленных требований указав, что на внутридворовой территории многоквартирного дома, расположенного по ул. <адрес>, д. № р.п. Шербакуль Шербакульского района Омской области расположено строение, собственником которого, со слов жителей дома, является ФИО1. В данном строении собираются лица, ведущие аморальный образ жизни, для распития спиртных напитков. Жители указанного многоквартирного дома обратились в администрацию поселения с заявлением, где просят принять меры к сносу данной незаконной постройки. Земельный участок, на котором распложена постройка, относится к категории земель, находящихся в границах Шербакульского городского поселения, государственная собственность на которые не разграничена. В настоящее время документы на строение не оформлены, собственник строения отсутствует. Просит: признать объект, расположенный на внутридворовой территории, прилегающей к дому по адресу: Омская область, р.п. Шербакуль, ул. <адрес>, д. №, самовольной постройкой и обязать ответчика снести самовольно возведенную постройку, расположенную по указанному адресу.

Истец в лице главы администрации Шербакульского городского поселения Шербакульского муниципального района Омской области ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участие не принимал, о слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом, каких-либо ходатайств в суд не представил.

Суд, выслушав истца, допросив свидетелей Свидетель №2 и Свидетель №1, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно информационному письму администрации Шербакульского городского поселения земельный участок, на котором расположено нежилое хозяйственное строение у придомовой территории по ул. <адрес>, д. № р.п. Шербакуль, является государственной собственностью, находится в ведении Шербакульского городского поселения, участок под данным строением не сформирован, разрешительных документов на установку данного строения не выдавалось.

Согласно ч. 1 ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. В силу п. 10 ст.3.3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в субъектах Российской Федерации осуществляется органами исполнительной власти указанных субъектов Российской Федерации, если их законами не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, а также, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

По данным Выписки из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 55:32:100133:33, на котором расположено спорное строение, относится к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

В силу ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Из материалов дела следует, что на придомовой территории многоквартирного жилого дома, расположенного по ул. <адрес>, д. №, а также непосредственно у дома, расположенного по ул. <адрес>, д. № р.п. Шербакуль, расположено нежилое строение, представляющее собой деревянную полуразрушенную хозяйственную постройку (гараж), частично оббитую металлическими листами, крыша частично накрыта шифером (имеются фотографии).

Право собственности на данное нежилое помещение не оформлено, что подтверждается выпиской из ЕГРП и справкой БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» (БТИ)

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п.1).

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи (п.2).

По смыслу ст.222 ГК РФ в предмет доказывания по спору о сносе самовольной постройки входят, в частности, следующие обстоятельства: отведение земельного участка в установленном порядке для строительства; соблюдение ответчиком градостроительных, строительных норм и правил при возведении спорной постройки; установление факта нарушения прав и интересов истца, а для признания постройки самовольной достаточно наличие одного из трех обстоятельств: земельный участок, на котором создана постройка, не был отведен для этих целей в установленном порядке; объект создан без получения необходимых разрешений; имеются существенные нарушения градостроительных норм и правил.

Как видно из материалов дела, строение (гараж), расположенное на придомовой территории многоквартирного дома № по ул. <адрес> р.п. Шербакуль, возведено на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке и данный объект создан без получения необходимых разрешений.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 24 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу абз. 2 п. 2 ст. 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ, земельное законодательство основывается на принципе сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Статьи 29, 34 ЗК РФ определяют порядок предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков в собственность или в аренду земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для целей не связанных со строительством.

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10, 11 Земельного кодекса РФ.

Согласно п. 2 ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 Земельного кодекса РФ, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 Земельного кодекса РФ.

Занятие земельного участка без разрешения нарушают исключительное право собственника по владению, пользованию и распоряжению этим участком. В данном случае истец вправе принудительно устранить нарушение установленного режима пользования принадлежащими ему объектами гражданского оборота земельными участками, освободив их от размещенных сооружений.

Данный вывод суда согласуется с положениями федерального законодательства - статей 29, 34 Земельного кодекса РФ.

Кроме того, свидетели Свидетель №2 и Свидетель №1 показали в судебном заседании, что в данном гараже собираются лица, ведущие асоциальный образ жизни, распивают спиртные напитки, загрязняют прилегающую территорию, шумят, не дают покоя.

Помимо изложенного, по информации заместителя начальника Территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы (Азовского и Шербакульского районов) к зданию многоквартирного дома по ул. <адрес>, д. № р.п. Шербакуль установлено деревянное строение-гараж, оббитый железом, V степени огнестойкости и С2, С3 класса конструктивной пожарной опасности. Гараж расположен на расстоянии 4-х метров от здания многоквартирного дома. В соответствии с требованиями действующих норм и правил указанные строения должны располагаться не менее 15 м. друг от друга. Данный гараж расположен с нарушением требований пожарной безопасности по отношению к многоквартирному жилому дому по ул. <адрес>, д. № р.п. Шербакуль (ст. 69 ФЗ № 123 от 22.07.2008 года; п. 4.3, таблица 1 СП 4.13130.2013; п. 74 ППР, утв. Постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012).

Таким образом, принимая во внимание то обстоятельство, что материалы дела содержат сведения о нахождении земельного участка в государственной собственности, учитывая также, что ответчиком ФИО1 не представлено доказательств законного использования земельного участка и установленного на нём строения (гаража), расположенного на внутридворовой территории многоквартирного жилого дома по ул. <адрес>, д. № р.п. Шербакуль Шербакульского района Омской области, либо купли-продажи спорного земельного участка, отсутствие разрешений на строительство, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации Шербакульского городского поселения Шербакульского муниципального района Омской области к ФИО1 о признания строения самовольной постройкой.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Учитывая, что в настоящее время ФИО1 самовольно, без законных оснований использует спорный земельный участок, суд находит исковые требования администрации Шербакульского городского поселения Шербакульского муниципального района Омской области об освобождении ФИО1 самовольно занимаемого земельного участка путем сноса самовольной постройки – гаража, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Шербакульского городского поселения Шербакульского муниципального района Омской области удовлетворить.

Признать самовольной постройкой одноэтажное нежилое строение (гараж), расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, в 4 м. от жилого дома по ул. <адрес>, д. №, р.п. Шербакуль Шербакульского района Омской области на внутридворовой территории жилого дома по ул. <адрес>, д. № р.п. Шербакуль Шербакульского района Омской области, используемый ФИО1.

Обязать ФИО1 снести самостоятельно либо за счет собственных средств одноэтажное нежилое строение (гараж), расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, в 4 м. от жилого дома по ул. <адрес>, д. №, р.п. Шербакуль Шербакульского района Омской области на внутридворовой территории жилого дома по ул. <адрес>, д. № р.п. Шербакуль Шербакульского района Омской области.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Шербакульский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: подпись Е.П. Головань

Решение изготовлено в окончательной форме 12.07.2018. Решение в з/силу не вступило.