Решение № 2А-592/2024 2А-592/2024(2А-6752/2023;)~М-4852/2023 2А-6752/2023 М-4852/2023 от 8 февраля 2024 г. по делу № 2А-592/2024

Дело № 2а-592/2024 09 февраля 2024 года

УИД 29RS0023-01-2023-006428-32


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего по делу судьи Русановой Л.А.,

при секретаре Полупановой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Северодвинске административное дело по административному иску ФИО1 ФИО11 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу по наложению 18.04.2023 ареста на зарплатный счет ..... в ПАО Сбербанк, обязании снять арест и ограничения с указанного счета, признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 23.03.2023 по исполнительному производству .....-ИП об обращении взыскания за заработную плату свыше 50% ежемесячного дохода, признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов оп городу Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 18.04.2023 по исполнительному производству .....-ИП об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу по наложению 18.04.2023 ареста на зарплатный счет ..... в ПАО Сбербанк, обязании снять арест и ограничения с указанного счета, признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 23.03.2023 по исполнительному производству .....-ИП об обращении взыскания за заработную плату свыше 50% ежемесячного дохода, признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов оп городу Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 18.04.2023 по исполнительному производству .....-ИП об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.

Заявленные административные исковые требования мотивированы тем, что 23.03.2023 судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по городу Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу на основании исполнительной надписи нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство .....-ИП, должником по которому он является: предмет взыскания: уплата алиментов на содержание несовершеннолетнего сына в размере 1/2 доли всех видов доходов должника. Указанное исполнительное производство направлено для исполнения по месту работы должника, работодателем осуществляются ежемесячные удержания из заработной платы ФИО2 Несмотря на это, 17.10.2023 с зарплатного банковского счета ФИО2 в ПАО Сбербанк ..... были списаны денежные средства в рамках исполнительного производства .....-ИП от 08.02.2023 в пользу взыскателя АО «Московский Индустриальный Банк». Полгая, что судебным приставом - исполнителем, в производстве которого находится на исполнение исполнительное производство .....ИП от 08.02.2023, нарушены требования ч. 2 ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» ФИО2 обратился в суд с заявленными административными исковыми требованиями.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в административном иске.

Судебные приставы-исполнители отделения судебных приставов по городу Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО3, ФИО4 в судебном заседании с заявленными административными исковыми требованиями не согласились по основаниям, указанным в письменном отзыве.

Административные ответчики, судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по городу Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО5, врио начальника отделения судебных приставов по городу Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО6, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Административный ответчик - Управление Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, извещенное надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило.

Заинтересованные лица ПАО «Сбербанк», ПАО «ВТБ 24», АО «Минбанк», АО «Московский индустриальный банк», ПАО «Промсвязьбанк», ФИО7, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили.

В соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав административного истца, судебных приставов-исполнителей, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О судебных приставах» судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (статья 12 Федерального закона о судебных приставах).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в производстве отделения судебных приставов по городу Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ОСП по г. Северодвинску УФССП по АО и НАО) на исполнении находится исполнительное производство .....-ИП, должником по которому является ФИО2, взыскателем является АО «Московский индустриальный банк», предмет исполнения: взыскание с ФИО2 задолженности по кредитному договору в сумме 3995460 руб. 61 коп., расходов по оплате госпошлины в размере 28177 руб., всего - 4023637 руб. 61 коп.

В силу статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципе законности, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частью 2 статьи 68 указанного Закона меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

Так, в силу пункта 1 части 3 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Таким образом, в обязанности судебного пристава-исполнителя входит совершение необходимых исполнительных действий и применение необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

Материалами дела подтверждается, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства установлено наличие у должника счетов в ПАО «Сбербанк», а также подтвержден факт его трудоустройства.

Указанные обстоятельства административным истцом не оспариваются.

23.03.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату). Указанное постановление для исполнения направлено работодателю должника - <данные изъяты>.

18.04.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Указанное постановление направлено для исполнения в ПАО Сбербанк.

Полагая указанные постановления незаконными, административный истец указывает на списание с его зарплатного денежного счета ..... в ПАО «Сбербанк» 17.10.23 денежных средств в пользу АО «Московский Индустриальный Банк» после удержания из заработной платы 50% в счет уплаты алиментов на несовершеннолетнего ребенка.

Однако ФИО2 не учтено следующее.

Согласно части 1 статьи 98 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Частью 3 статьи 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов. В случаях, предусмотренных статьей 9 данного Закона, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу.

Размер удержаний из заработной платы и иных доходов должника и порядок его исчисления установлены статьей 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Частью 2 названной статьи определено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

В силу части 1 статьи 111 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:

- в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

- во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

- в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

- в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

Системный анализ указанных положений закона свидетельствует о том, что работодатель должника, выплачивающий ему заработную плату и иные платежи (оплата проезда к месту отдыха и обратно, компенсация использования личного имущества, оплата больничного и т.п.), является лицом, исполняющим судебные акты и другие документы, в порядке, установленном Законом об исполнительном производстве и иными федеральными законами, то есть на него также распространяются установленные указанным федеральным законом общие принципы исполнительного производства, в том числе принцип соблюдения очередности взыскания и сохранения должнику доходов должника-гражданина в размере не менее 50% после удержания денежных средств в пользу взыскателя по исполнительному производству.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что 23.03.2023 в ОСП по г.Северодвинску УФССП по АО и НАО возбуждено исполнительное производство .....-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО7 алиментов на содержание сына ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/2 заработка и иного дохода должника.

23.03.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Указанное постановление направлено для исполнения работодателю ФИО2 <данные изъяты>.

В соответствии с частью 5.1 статьи 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона, не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах (часть 5.2 статьи 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах работодателями, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, устанавливает Банк России.

В настоящее время порядок отражения кода вида дохода в расчетных документах регламентирован Положением ЦБ РФ от 29.06.2021 № 762-П.

В свою очередь, банк или иная кредитная организация, осуществляющая обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных ст. 99 и 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве», на основании сведений, указанных работодателями, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах (п. 5.2 ст. 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

То есть при перечислении зарплаты (иных выплат) сотрудникам работодатели обязаны отражать в платежных поручениях код вида дохода. Наличие таких кодов позволяет банкам автоматически списывать долги по алиментам, кредитам и другим выплатам с зарплаты, но при этом не удерживать суммы, которые по закону списывать нельзя.

С учетом Указания Банка России от 14.10.2019 N 5286-У «О порядке указания кода вида дохода в распоряжениях о переводе денежных средств» при осуществлении денежной выплаты в платежном поручении указывать соответствующий код нужно в поле 20 «Назначение платежа» (Приложение 1 к Положению Банка России от 29.06.2021 № 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств»). При этом при переводе денежных средств, не являющихся доходами, в отношении которых статьей 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание, код вида дохода не указывается.

Материалами дела подтверждается, что 13.10.2023 согласно платежному поручению № 903 работодателем ФИО2 переведена сумма 24408 руб. 00 коп., назначение платежа в указанном платежном документе (поле 20) не проставлено.

В связи с чем, после поступления указанной суммы на зарплатный счет ФИО2 в ПАО «Сбербанк» денежные средства были списаны банком со счета должника во исполнение постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации от 18.04.2023.

С учетом изложенных обстоятельств, оснований для признания незаконными и отмене постановлений от 23.03.2023 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) и от 18.04.2023 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, не имеется.

Указанные постановления вынесены уполномоченным должностным лицом ОСП по г.Северодвинску УФССП по АО и НАО и направлены на исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству .....-ИП.

В силу статьи 46 КАС РФ предмет и основание административного иска определяет административный истец.

18.04.2023 постановление о наложении ареста на денежные средства должника ФИО2 в ПАО Сбербанк в рамках исполнительного производства .....-ИП судебным приставом-исполнителем не выносилось, доказательств указанного в материалах дела не имеется.

Таким образом, 18.04.2023 судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства .....-ИП действий по наложению ареста на зарплатный счет ..... в ПАО Сбербанк, принадлежащий ФИО2, не совершалось.

В связи с чем, требования административного истца о признании незаконными действий судебного пристава - исполнителя ОСП по г.Северодвинску УФССП по АО и НАО по наложению 18.04.2023 ареста на зарплатный счет ..... в ПАО Сбербанк, обязании устранить допущенное нарушение, удовлетворению также не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 ФИО13 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу по наложению 18.04.2023 ареста на зарплатный счет ..... в ПАО Сбербанк, обязании снять арест и ограничения с указанного счета, признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 23.03.2023 по исполнительному производству .....-ИП об обращении взыскания за заработную плату свыше 50% ежемесячного дохода, признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов оп городу Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 18.04.2023 по исполнительному производству .....-ИП об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 26.02.2024.

Председательствующий Л.А.Русанова