Решение № 2А-449/2020 2А-449/2020~М-443/2020 М-443/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2А-449/2020

Дело № 2а-449/2020 г. Мариинский Посад


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2020 года Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Макашкина Д.Ф.,

при секретаре судебного заседания Смирновой Е.В.,

с участием: представителя административного истца АО «Специализированный застройщик «Ипотечная корпорация Чувашской Республики» ФИО7;

административного ответчика начальника - старшего судебного пристава Мариинско-Посадского РОСП УФССП России по Чувашской Республике, представителя Мариинско-Посадского РОСП УФССП России по Чувашской Республике, Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике ФИО8, предоставившей доверенность от 01 июня 2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлениюАО «Специализированный застройщик «Ипотечная корпорация Чувашской Республики» к административным ответчикам начальнику - старшему судебному приставу Мариинско-Посадского РОСП УФССП России по Чувашской Республике, ФИО9 РОСП УФССП России по Чувашской Республике, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике о признании незаконным постановления начальника - старшего судебного пристава Мариинско-Посадского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО8 от 02 сентября 2020 года об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 17 августа 2020 года, и об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем отмены Постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 04 мая 2017 года в отношении должника ФИО5 и совершения мер принудительного исполнения в соответствии с законодательством об исполнительном производстве,

установил:

Административный истец АО «Специализированный застройщик «Ипотечная корпорация Чувашской Республики» обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам начальнику - старшему судебному приставу Мариинско-Посадского РОСП УФССП России по Чувашской Республике, ФИО9 РОСП УФССП России по Чувашской Республике, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике о признании незаконным постановления начальника - старшего судебного пристава Мариинско-Посадского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО8 от 02 сентября 2020 года об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 17 августа 2020 года, и об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем отмены Постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 04 мая 2017 года в отношении должника ФИО5 и совершения мер принудительного исполнения в соответствии с законодательством об исполнительном производстве, и в подтверждение своих требований в административном исковом заявлении указал следующее.

На основании исполнительных листов № ФС №, № ФС №, №, ФС № от 15 февраля 2016 года, выданных на основании выступившего в законную силу решения Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 25 августа 2015 года по гражданскому делу № Мариинско-Посадским РОСП УФССП России по Чувашской Республике 15 февраля 2016 года были возбуждены исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП о выселении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5 из дома № по <адрес> Чувашской Республики.

Определением Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 22 августа 2016 года по вышеуказанным исполнительным производством произведена замена взыскателя с ОАО «Агентство финансирования жилищного строительства (АФСЖ) на ОАО «Ипотечная корпорация Чувашской Республики».

Определением Мариинско-Посадского районного суда Чувашской республики от 25 октября 2016 года внесены изменения в определение суда от 22 августа 2016 года в части наименования взыскателя с АО «Ипотечная корпорация Чувашской Республики с 29 апреля 2019 года на АО «Специализированный застройщик «Ипотечная корпорация Чувашской Республики».

31 августа 2016 года Мариинско-Посадским РОСП вынесено постановление об окончании исполнительного производства в отношении всех должников ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО5, в связи с исполнением требований о выселении их из дома № по <адрес> Чувашской Республики.

26 января 2017 года Мариинско-Посадским РОСП вынесено постановление о замене стороны в исполнительном производстве №-ИП с АО «АФЖС» на АО «Ипотечная корпорации я Чувашской Республики».

04 мая 2017 года Мариинско-Посадским РОСП вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве»в связи с фактическим выселением ФИО5 из дома.

10 августа 2020 года письмом №, с приложением документов, подтверждающих повторного вселения ФИО5 в дом, взыскатель просил Мариинско-Посадский РОСП отменить постановление об окончании исполнительного производства от 04 мая 2017 года в отношении должника ФИО5 с указанием на необходимость повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

17 августа 2020 года Мариинско-Посадским РОСП вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству.

Постановлением начальника - старшего судебного пристава Мариинско-Посадского РОСП ФИО8 02 сентября 2020 года постановление судебного пристава-исполнителя Мариинско-Посадского РОСП от 17 августа 2020 года об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству признано несоответствующим требованиям законодательства Российской Федерации, и установлено, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению истек 04 мая 2020 года, и поэтому не может быть отменено постановление об окончании исполнительного производства от 04 мая 2017 года.

Данное постановление начальника - старшего судебного пристава Мариинско-Посадского РОСП ФИО8 02 сентября 2020 года административный истец считает незаконным по следующим основаниям.

22 августа 2017 года письмом № Общество направило в адрес Мариинско-Посадского РОСП требование о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, предоставлении документов об осмотре объекта, постановления об окончании исполнительных производств.

- 2 -

Письмом от 24 октября 2017 года за № Обществу направлены следующие документы: - постановление об окончании исполнительного производства от 31 августа 2016 года в четырех экземплярах в отношении всех должников; - постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от 26 января 2017 года в отношении должника ФИО5; - акт совершения исполнительских действий от 03 мая 2017 года; - акт выселения и описи имущества от 03 мая 2017 года; - постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 04 мая 2027 года с фактическим исполнением согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как указано в оспариваемом постановлении от 02 сентября 2020 года срок предъявления исполнительного документа к исполнению истек 04 мая 2020 года, начало указанного срока - 05 мая 2017 года - дата окончания исполнительного производства №-ИП, то есть три года согласно статьям 21, 22 Закона «Об исполнительном производстве». Однако, постановление об окончании исполнительного производства от 04 мая 2017 года Обществом получено только 24 октября 2017 года, что подтверждается входящим номером 788. Следовательно, установленный законом срок истек 24 октября 2020 года, а не 04 мая 2020 года, как установлено в оспариваемом постановлении от 02 сентября 2020 года.

Согласно ст. 190 ГК РФ течение срока, определенного периодами времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

В силу ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнал или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Таким образом, об окончании исполнительного производства в отношении ФИО5 взыскатель узнал лишь 24 октября 2017 года. На дату направления письма от 10 октября 2020 года о необходимости отмены постановления об окончании исполнительного производства от 04 мая 2017 года в отношении ФИО5 срок предъявлении исполнительного листа № ФС № к исполнению не истек.

Следовательно, постановление от 02 сентября 2020 года ущемляет права и законные интересы взыскателя на предъявление исполнительного листа к исполнению, не позволяет исполнить решение Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 25 августа 2015 года, препятствует взыскателю воспользоваться своим правом в полном объеме в соответствии со статьями 2, 4 Закона «Об исполнительном производстве».

Согласно 3 ст. 219 КАС РФ для обращения в суд с требованием о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрен десятидневный срок со дня, когда стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Постановление об отмене не соответствующего требованиям законодательства РФ решения (постановления должностного лица службы судебных приставов датированное от 02 сентября 2020 года, Обществом получено 28 сентября 2020 года, следовательно, установленный КАС РФ срок оспаривания постановления не пропущен.

Представитель административного истца АО «Специализированный застройщик «Ипотечная корпорация Чувашской Республики» ФИО7 в судебном заседании поддержала свое административное исковое заявление, и по основаниям, изложенным в нем, просила признать незаконным постановление начальника - старшего судебного пристава Мариинско-Посадского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО8 от 02 сентября 2020 года об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 17 августа 2020 года, и об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем отмены Постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 04 мая 2017 года в отношении должника ФИО5 и совершения мер принудительного исполнения в соответствии с законодательством об исполнительном производстве.

Административный ответчик начальник - старший судебный пристав Мариинско-Посадского РОСП УФССП России по Чувашской Республике, представитель административных ответчиков Мариинско-Посадского РОСП УФССП России по Чувашской Республике, Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике ФИО8 в судебном заседании не признала требования административного истца, и показала, что с доводами административного истца не согласна, поскольку постановление от 04 мая 2017 года об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО5 в связи с фактическим её выселением из дома № по <адрес> Чувашской Республики было направлено в тот же день в адрес прежнего взыскателя АО «Агентства финансирования жилищного строительства» (АФЖС) по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, дом №, о чем в исполнительном производстве имеется реестр отправки и сведения с сайта «Почта России».

Заявление об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Мариинско-Посадского РОСП УФССП России по Чувашской Республике от 04 мая 2017 года об окончании исполнительного производства в связи с фактическим выселением должника ФИО5 из дома № по <адрес> Чувашской Республики и о возобновлении исполнительного производства о выселении ФИО5 из указанного дома, взыскателем подано по истечении установленного законом трехлетнего срока предъявления исполнительного документа к исполнению - только 10 августа 2020 года, когда срок предъявления исполнительного документа к исполнению истек 04 мая 2020 года. Несмотря на это заместителем начальника Мариинско-Посадского РОСП ФИО6 в нарушении требований ФЗ «Об исполнительном производстве» 17 августа 2020 года вынесено незаконное постановление об отмене постановления судебного пристава исполнителя Мариинско-Посадского РОСП от 04 мая 2017 года об окончании исполнительного производства в отношении должника ФИО5 и о возобновлении в отношении неё исполнительного производства о выселении её из дома № по <адрес> Чувашской Республики.

Поэтому она, как начальник - старший судебный пристав Мариинско-Посадского РОСП своим постановлением от 02 сентября 2020 года отменила незаконное постановление заместителем начальника Мариинско-Посадского РОСП ФИО6 от 17 августа 2020 года об отмене постановления судебного пристава исполнителя от 04 мая 2017 года об окончании исполнительного производства в отношении должника ФИО5

Считает свое постановление законным и обоснованным, и поэтому просит отказать в удовлетворении исковых требований административного истца АО «Специализированный застройщик «Ипотечная корпорация Чувашской Республики», заявленных к административным ответчикам.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской

- 3 -

Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены судом.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие либо обязанности.

Частью 3 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что для обращения в суд с требованием о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрен десятидневный срок со дня, когда стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 123 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.

Как следует из материалов административного дела, постановлением и.о. начальника Мариинско-Посадского РОСП УФССП России по Чувашской Республике от 17 августа 2020 года отменено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 04 мая 2017 года и этим же постановлением возобновлено данное исполнительное производство в отношении ФИО5

Данное постановление на основании статей 121, 123 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сторонами исполнительного производства и другими заинтересованными лицами в установленный десятидневный срок не обжаловано.

Однако начальником - старшим судебным приставом Мариинско-Посадского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО8 в нарушение требований ст. ст. 121, 123 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при отсутствии полномочий и оснований, (отсутствие жалобы сторон по исполнительному производству) 02 сентября 2020 года вынесено постановление об отмене постановления и.о. начальника Мариинско-Посадского РОСП УФССП России по ФИО9 району ФИО6 от 17 августа 2020 года об отмене постановления судебного пристава-исполнителя об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП 04 мая 2017 года в отношении должника ФИО5 (л.д. л.д. 6, 7).

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление начальника - старшего судебно пристава Мариинско-Посадского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО8 от 02 сентября 2020 года не может быть признано законным, обоснованным, поскольку оно не соответствует требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве», и нарушает права и законные интересы взыскателя по исполнительному производству АО «Специализированный застройщик «Ипотечная корпорация Чувашской Республики».

Поэтому суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление административного истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, районный суд

решил:

Административное исковое заявление административного истца акционерного общества «Специализированный застройщик «Ипотечная корпорация Чувашской Республики» к административным ответчикам - начальнику - старшему судебному приставу Мариинско-Посадского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО8, ФИО9 РОСП УФССП России по Чувашской Республике, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике удовлетворить.

Признать незаконным постановление начальника - старшего судебного пристава Мариинско-Посадского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО8 от 02 сентября 2020 года об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 17 августа 2020 года, и обязать административного ответчика ФИО8 устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем отмены постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 04 мая 2017 года в отношении должника ФИО5 и совершения мер принудительного исполнения в соответствии с законодательством об исполнительном производстве.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий, судья: Д. Ф. Макашкин

Мотивированное решение изготовлено 02 ноября 2020 года.