Решение № 12-20/2019 от 14 марта 2019 г. по делу № 12-20/2019

Дело № 12-20/2019


РЕШЕНИЕ

14.03.2019 г. г.Армянск

Судья Армянского городского суда Республики Крым Лихачева Л.А.,с участием помощника прокурора <адрес> Республики Крым Лыхина В.В., представителя ОМВД России по <адрес> ФИО1, лица, в отношении которого вынесено постановление, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Армянского городского суда Республики Крым протест заместителя прокурора <адрес> Республики Крым Ребик В.А. на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника отделения МВД России по <адрес> ФИО2 № от 14.02.2019г. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КРФоАП, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ заместитель прокурора <адрес> Ребик В.А.обратился в суд с протестом, в котором указывает на незаконность постановления по делу об административном правонарушении, поскольку при его вынесении были допущены существенные нарушения процессуальных требований, в связи с чем прокурор просит постановление отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Лыхин В.В. поддержал протест.

Представитель ОМВД России по <адрес> ФИО1 просит в удовлетворении протеста отказать, указывая на законность привлечения ФИО3 к административной ответственности.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление, ФИО3 в судебном заседании оставляет разрешение дела на усмотрение суда.

Суд, выслушав прокурора, представителя ОМВД, лицо, в отношении которого вынесено постановление, исследовав материалы дела, обозрев дело об административном правонарушении, считает необходимым протест удовлетворить.

Часть 1 статьи 20.20 КРФоАП предусматривает ответственность за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.

Из опротестованного постановления врио начальника отделения МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО3 к административной ответственности следует, что 10.02.2019г. в 17 час. 20 мин. ФИО3, находясь в общественном месте – во дворе <адрес> Республики Крым, распивал алкогольную продукцию, а именно самогон, объемом 0,5 л., с содержанием 40% оборотов алкоголя, чем нарушил запрет, установленный п.7 ст.16 ФЗ № «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от ДД.ММ.ГГГГ

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст.24.1 КРФоАП).

Согласно ст.1.6 КРФоАП лицо может быть подвергнуто административному наказанию на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу положений статьи 26.1 КРФоАП по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статья 29.10 КРФоАП предусматривает определенные требования к постановлению по делу об административном правонарушении. Так, в постановлении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В соответствии со ст.4.1 ч.1 КРФоАП об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 26.2 КРФоАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

За исключением протокола об административном правонарушении, рапорта об обнаружении признаков административного правонарушения, факт распития ФИО3 предположительно алкогольной продукции, не подтвержден надлежащими, допустимыми доказательствами. Фото либо видеофиксация административного правонарушения не осуществлялась, свидетели по делу не устанавливались, указанная в протоколе алкогольная продукция не изымалась, ФИО3 в рамках дела об административном правонарушении относительно обстоятельств дела не опрашивался.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении не указано время рассмотрения дела в отношении ФИО3 В материалах дела какие-либо данные, подтверждающие факт уведомления ФИО3 о времени рассмотрения дела, отсутствуют, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ФИО3, что свидетельствует о несоблюдении должностным лицом требований ч.2 ст.25.1 КРФоАП относительно процессуального порядка рассмотрения дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КРФоАП по результатам рассмотрения протеста прокурора на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Суд приходит к выводу, что при вынесении постановления о привлечении лица к административной ответственности должностным лицом не в полном объеме установлены обстоятельства дела, нарушен процессуальный порядок рассмотрения дела. Вышеуказанные нарушения в своей совокупности являются существенными, не позволяющими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, однозначно сделать вывод о виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КРФоАП.

При таких обстоятельствах опротестованное постановление не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 направлению на новое рассмотрение.

Одновременно суд считает необходимым указать, что в качестве отягчающего обстоятельства должностным лицом обоснованно учтено повторное совершение однородного административного правонарушения, по которому предусмотренный статьей 4.6 КРФоАП срок на момент вынесения оспариваемого постановления не истек. Так, согласно материалам дела ФИО3 постановлением от 23.06.2017г., вступившим в законную силу 04.07.2017г., привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КРФоАП, назначенный административный штраф оплатил 20.06.2018г. Административные правонарушения, предусмотренные ст.ст.20.20, 20.21 КРФоАП, имеют единый родовой объект посягательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.1, 29.10, 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Протест заместителя прокурора <адрес> Республики Крым Ребик В.А. на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить.

Постановление врио начальника ОМВД России по <адрес> ФИО2 № от 14.02.2019г. о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, через Армянский городской суд Республики Крым.

Судья(подпись)

Копия верна.

СУДЬЯ Л.А.Лихачева