Решение № 2-1217/2018 2-1217/2018~М-896/2018 М-896/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2-1217/2018

К делу №2-1217/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Крымск 27 июня 2018 г.

Крымский районный суд Краснодарского края в составе

судьи Литвиненко Т.А.,

при секретаре Щербатовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации Крымского городского поселения о признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Крымского городского поселения о признании права собственности на нежилое здание.

Свои требования мотивирует тем, что она является собственником земельного участка площадью 949 кв.м., с кадастровым номером 23:45:0101240:155, категория земель земли населенных пунктов, предназначенный для индивидуального жилищного строительства на основании Договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 23-АМ 974880 от ДД.ММ.ГГГГ, находящийся по адресу: <адрес>. На земельном участке расположен жилой дом литер А площадью 71 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, который признан согласно Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ аварийным и непригодным для проживания, в связи с чем на дату подписания и государственной регистрации права сведения об аварийном доме не были отражены в договоре дарения земельного участка.

Указывает, что она использовала земельный участок под огород и сад, а аварийный дом, как летнюю кухню для хранения огородного и садового инвентаря.

В начале 2015 года она обращалась в архитектуру Крымского городского поселения с просьбой выдать ей разрешение на перевод жилого дома в нежилое здание с назначением «Летняя кухня», ей разъяснили, что в <адрес> из-за наводнения 2012 года на территории <адрес> разрешение на перевод жилого дома в нежилое здание получить невозможно и рекомендовано обратиться в суд.

Согласно Федерального закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ на тот момент в 2015 году существовал упрощенный правовой механизм для регистрации права собственности объектов недвижимости возведенных на земельном участке, находящемся в собственности. Согласно ст.23.5, вышеуказанного закона- «Основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требовалось выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание, право устанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Часть 3 ст. 48 ГК РФ предусматривает, что осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи).

Указывает, что она на своем земельном участке, своими силами и за свой счет отремонтировала этот жилой дом, с целью использования, как нежилое здание с назначением «Летняя кухня». На сегодняшний день строение соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или)перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Нежилое здание, ранее жилой дом, не препятствует владельцам соседних строений в пользовании своими строениями и земельными участками, не нарушает иные законные права и интересы граждан, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В связи с чем истица ФИО1 была вынуждена обратиться в суд с данными требованиями.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, при этом исковые требования подтвердила, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Крымского городского поселения ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, просила суд в иске отказать.

Выслушав представителя ответчика и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 1-2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Требования статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", регламентирующей, что «при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора», были выполнены. Согласно п. 14 ст.1 ГПК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов),- это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Как следует из п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект распространяются положения статьи 222 ГК РФ.

Ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п.1 ст.222 ГК РФ). При этом п.3 ст.222 ГК РФ определено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. "от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Следует учитывать также, что ФИО1 на данном участке может заниматься ведением личного подсобного хозяйства, которое невозможно без наличия на участке подсобных помещений вспомогательного характера.

Истица произвела реконструкцию и ремонт аварийного жилого дома с целью использования его как хозяйственной постройки — летней кухни, для ведения личного подсобного хозяйства.

Нежилое здание хозяйственного назначения - летняя кухня используется ею по назначению, не связано с проживанием. При этом им не ущемлены права и интересы владельцев смежных земельных участков, не создается угроза жизни и здоровью граждан, соблюдены строительные нормы и правила.

Как следует из материалов дела, и не оспаривалось сторонами, на основании Свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка площадью 949 кв.м., с кадастровым номером 23:15:0101240:155, категория земель земли населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства.

На этом земельном участке размещался одноэтажный жилой дом, признанный непригодным для проживания и подлежащим сносу в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Крымского городского поселения <адрес> 06-ДД.ММ.ГГГГг.

В судебном заседании с достоверностью установлено, что с целью сохранения здания в работоспособном состоянии и недопущения его разрушения, ФИО1 устранила ряд дефектов и повреждений конструкций здания, устранение которых было необходимо для его дальнейшей нормальной эксплуатации, не связанной с проживанием. Таким образом, это получилось здание вспомогательного хозяйственного назначения - летняя кухня.

В данном конкретном рассматриваемом случае имеет место реконструкция жилого дома во вспомогательное помещение –летнюю кухню.

Соответственно, в силу п.1 ст.6 ГК РФ по аналогии закона применяются положения ст.222 ГК РФ.

В соответствии с положениями ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, перестраивать их или сносить, разрешать строительство другим лицам.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ судебно-строительной экспертизы ООО «СтройЭкспертИндустрия» нежилое здание площадью 71 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> соответствует градостроительным нормам и правилам. Критерии соответствия указаны в исследовательской части настоящего заключения эксперта. К тому же, по результатам проведенного осмотра строительных конструкций возведенного нежилого здания площадью 71 кв.м. расположенного по адресу: <адрес> закона от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» экспертом не выявлено:

-нарушений в части требований безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях на предмет биологических химических, физических, социальных и иных факторов среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и на состояние здоровья будущих поколений;

-нарушение в части угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей от строительных конструкций и основания здания в процессе строительства здания. Исследуемое возведенное нежилое здание площадью 71 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> не угрожает жизни и здоровью граждан.

Суд считает указанное заключение эксперта достоверным доказательством по делу, не позволяющим удовлетворить первоначальные исковые требования о сносе жилого помещения, признанного непригодным для проживания, и свидетельствующим об обоснованности встречных требований о признании на нее права собственности. Выводы эксперта объективны и не вызывают сомнений, подтверждены ссылками на строительные нормы и правила, а также санитарно-эпидемиологические правила и нормативы; эксперт является квалифицированным специалистом в области архитектуры и градостроительства, имеет большой опыт работы в данной области, предупреждён об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения и не заинтересован в исходе дела в пользу какой-либо из сторон.

При изложенных обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Руководствуясь статьями 191-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Крымского городского поселения о признании права собственности на нежилое здание, удовлетворить.

Признать перевод жилого дома с кадастровым номером 23:45:0101248:588 общей площадью 71 кв.м., количество этажей 1, расположенное по адресу: <адрес> в нежилое здание наименование объекта «Летняя кухня», назначение –«нежилое» площадью 71 кв.м. законным.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание общей площадью 71 кв.м., количество этажей 1, расположенное по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности в Крымском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> на летнюю кухню по адресу: <адрес>, за ФИО1.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» в характеристики объекта недвижимости с кадастровым номером 23:45:0101248:588 в наименование объекта: «летняя кухня, назначение – «нежилое», общей площадью 71 кв.м., по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Крымский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: подпись Копия верна

Судья: Т.А.Литвиненко