Постановление № 5-167/2017 от 16 июня 2017 г. по делу № 5-167/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

17 июня 2017 года город Конаково

Судья Конаковского городского суда Тверской области Васильева Т.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: Тверская область, Конаковский район, д. Селиверстово, №, в браке не состоящего, детей не имеющего, со средним образованием, официально не трудоустроенного, несудимого, административному наказанию не подвергнутого,

установил:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ и уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Правонарушение имело место при следующих обстоятельствах.

16 июня 2017 года в 17 часов 30 минут возле дома № по ул. Октябрьской п. Козлово Конаковского района Тверской области выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, у которого отсутствовали какие-либо документы, подтверждающие законность нахождения на территории РФ. В ходе проверки по базе ФМС России АС ЦБДУИГ установлено, что ФИО1 не покинул территорию РФ по истечению срока пребывания, тем самым он совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания. Гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 прибыл на территорию РФ11 февраля 2016 года, 23 марта 2016 года оформил патент в УФМС России по Тверской области серии №, который позволяет продлить срок временного пребывания на территории РФ путем уплаты налога на физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством РФ о налогах и сборах, на срок до одного года.23 марта 2017 года истек срок действия патента, выданный в УФМС России по Тверской области на имя ФИО1, однако данный гражданин после истечения срока действия патента территорию РФ не покинул, чем нарушил требования ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 факт совершения административного правонарушения не оспаривал, вину признал, раскаялся в содеянном, пояснил, что приехал на территорию РФ 11 февраля 2016 года, оформил патент 23 марта 2016 года, срок патента истек 23 марта 2017 года, однако территорию РФ по истечении указанного срока он не покинул и не подал документы для продления своего пребывания на территории РФ, так как потерял паспорт и нашел его только в мае 2017 года. Помимо этого, в судебном заседании ФИО1 просил предоставить ему возможность покинуть территорию РФ самостоятельно, обратил при этом внимание на то, что у него есть деньги, в материалах дела имеется проездной документ на 25 июня 2017 года на рейс до Ташкента.

Изучив материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ(ст. 33 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В силу ст. 7 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ временно пребывающие в РФ иностранные граждане, постоянно или временно проживающие в РФ иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания или по месту жительства. При осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные названным федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами РФ.

Из указанных положений закона следует, что иностранный гражданин с момента въезда на территорию РФ находится в определенном законом правовом положении и подлежит миграционному учету, режим пребывания (жительства) иностранного гражданина на территории РФ оформляется и учитывается органами миграционной службы, которым иностранный гражданин обязан предоставлять достоверные сведения.

По смыслу закона одним из документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, является патент.

Согласно п. 5 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным федеральным законом или международным договором РФ.

Иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ (ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от15 августа 1996 года № 114-ФЗ).

Фактические обстоятельства административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждается его объяснениями, данными в судебном заседании и имеющимися в материалах дела, а также другими доказательствами, в том числе:

- рапортом сотрудника ОМВД России по Конаковскому району от16 июня 2017 года об обстоятельствах обнаружения признаков административного правонарушения;- протоколом об административном правонарушении ТВР № от16 июня 2016 года, в котором подробно изложены обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения. При этом ФИО1 разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положенияст. 51 Конституции РФ;

- паспортом гражданина Республики Узбекистан АА 1066067 на имя ФИО1, в котором имеется отметка о его прибытии на территорию РФ11 февраля 2016 года;

- справкой ЦБДУИГ от 16 июня 2017 года, согласно которойгражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 прибыл на территорию РФ11 февраля 2016 года, встал на миграционный учет, уведомил о прибытии на территорию РФ, оформил патент на работу;

- уведомлением о прибытии по адресу: Тверская область, Конаковский район, д. Селиверстово, №, сроком до 11 мая 2016 года, на имя ФИО1;

- патентом серии 69 № на имя ФИО1, в котором имеется отметка о территории действия патента «Тверская область» и о дате его выдачи «23 марта 2016 года».

С учетом изложенного, судья признает ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ и уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с содеянным ФИО1 подлежит наказанию.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Решая вопрос о виде административного наказания и размере административного наказания, судья учитывает период, в течение которого гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, нарушая миграционное законодательство РФ, пребывает (проживает) на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ и уклоняется от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ судья признает смягчающим обстоятельством раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Как следует из пояснений ФИО1, он имеет финансовую возможность оплатить штраф. В судебном заседании ФИО1 просил предоставить ему возможность покинуть территорию РФ самостоятельно, обратил при этом внимание на то, что в материалах дела имеется проездной документ на25 июня 2017 года на рейс до Ташкента.

В этой связи судья полагает, что применение в отношенииФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере3000 рублей с применением административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы РФ, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из РФ.

В соответствии с положениями ч. 6 указанной статьи административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из РФ может быть назначено иностранному гражданину в случае осуществления административного выдворения за пределы РФ за счет средств иностранного гражданина.

Принимая во внимание вышеуказанные положения административного законодательства, учитывая наличие проездного билета на имя ФИО1 и иные обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, в том числе данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, а именно то, что он ранее не судим и не подвергнут административному наказанию, полагаю возможным назначить административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

В соответствии с положениями ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязаны выехать из РФ в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Согласно ч. 7 указанной статьи федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

признать гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Обязать ОМВД России по Конаковскому району контролировать самостоятельный выезд из РФ гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1.

Административный штраф должен был оплачен лицом не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: расчетный счет получателя№ 40101810600000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области,БИК 042809001, получатель средств – ОМВД России по Тверской области, ИНН/КПП <***>/694901001, код бюджетной классификации - 18811690050056000140, ОКТМО 28630101, УИН 18886917070270374977, назначение платежа - штраф за административное правонарушение.

Квитанцию об уплате штрафа ФИО1 вправе предоставить в Конаковский городской суд Тверской области.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Н. Васильева