Решение № 2А-4520/2025 2А-4520/2025~М-3902/2025 М-3902/2025 от 4 ноября 2025 г. по делу № 2А-4520/2025

№ 2а-4520/2025

УИД 03RS0007-01-2025-006429-07


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

5 ноября 2025 года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Нурисламова Р.Ф.,

при секретаре Лаптевой И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Республики Башкортостан Воротынцева С.С. к специализированному отделу судебных приставов по Республике Башкортостан, ГМУ ФССП России о признании незаконными действий (бездействия) начальника специализированного отдела судебных приставов по РБ ГМУ ФССП России ФИО1, судебного пристава-исполнителя специализированного отдела судебных приставов по РБ ГМУ ФССП России ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Республики Башкортостан Воротынцев С.С. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование иска, указав, что Чекмагушевским межрайонным судом Республики Башкортостан 23.09.2019 выдан исполнительный лист № 030458263 о взыскании с ФИО3 по иску прокурора Республики Башкортостан в пользу Российской Федерации имущественного ущерба, причиненного преступлением, в размере 3 $40 482,71 руб., на основании которого межрайонным отделом < дата > возбуждено исполнительное производство ...-ИП.

На основании акта, подписанного 13.11.2023 руководителями Главного управления ФССП России по Республике Башкортостан и специализированного отдела судебных приставов по Республике Башкортостан Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России (далее - специализированный отдел), исполнительные производства, находившиеся в Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП по Республике Башкортостан (далее - межрайонный отдел), переданы в специализированный отдел, руководителем которого назначен соответствующий руководитель межрайонного отдела.

На лицевой счет администратора доходов бюджета - прокуратуры Республики Башкортостан по исполнительному листу из межрайонного отдела в период с 13.02.2020 по 02.03.2022 поступили денежные средства на сумму 425 302,96 руб. Иные платежи не поступали. Несмотря на это указанное исполнительное производство окончено специализированным отделом 20.05.2024 в связи с фактическим исполнением требований.

В соответствии с п. 4 ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также государственными корпорациями, публично-правовыми компаниями и Центральным банком Российской Федерации, осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 15.10.2021 № 1756 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 955» полномочия по администрированию доходов, источниками которых являются денежные взыскания (штрафы), назначенные судами по результатам рассмотрения гражданского дела, гражданского иска, предъявленного в рамках уголовного дела, административного дела или дела об административном правонарушении, возбужденного по иску (заявлению, постановлению) прокурора, с 18.04.2022 осуществляет Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации. С учетом изложенного с 18.04.2022 взысканные денежные средства, в том числе по гражданским искам, предъявленным в рамках уголовного дела, на расчетный счет прокуратуры республики не зачисляются.

Между тем вопреки требованиям закона в период со < дата > по < дата > судебным приставом-исполнителем ФИО4 при отсутствии должного контроля начальника специализированного отдела ФИО1 продолжено зачисление денежных средств в общей сумме 2 342 751,79 руб. на счет прокуратуры республики, не являющегося администратором доходов бюджета РФ, которые в настоящее время в УФК по ... числятся как невыясненные платежи.

Кроме того, с < дата > по < дата > денежные средства в размере 1 072 497,96 руб., поступившие от должника, в результате недобросовестного отношения судебных приставов-исполнителей к своим должностным обязанностям, в отсутствие на то оснований, вопреки требованиям ст.ст. 49, 110 Закона ..., необоснованно перечислены на счет администрации ... Республики Башкортостан, которая не является взыскателем.

Указанные действия совершены по причине неправомерной замены стороны исполнительного производства - взыскателя с прокуратуры республики на администрацию ... Республики Башкортостан.

Несмотря на поручение прокуратуры республики от 15.07.2024, специализированным отделом нарушения не устранены, судебное решение надлежащим образом не исполнено.

По указанным фактам прокуратурой республики 18.03.2025 в адрес руководителя ГМУ ФССП России внесено представление, по результатам рассмотрения которого надлежащих мер по устранению нарушений не принято.

До настоящего времени денежные средства в размере 1 072 497,96 руб. администрацией Кушнаренковского района Республики Башкортостан на депозитный счет специализированного отдела не возвращены, в УФК по Республике Башкортостан по-прежнему числятся невыясненные платежи в размере 2 342 751,79 руб. по анализируемому исполнительному производству.

По сведениям администрации Кушаренковского района от 13.05.2025, направленным и поступившим 19.05.2025 в специализированный отдел, возврат денежных средств невозможен, так как в бюджете муниципального района на 2025 год лимиты бюджетных ассигнований на указанные цели не предусмотрены.

Таким образом, в результате незаконных действий специализированного отдела ущерб, причиненный федеральному бюджету коррупционным преступлением, в размере 3 415 179,75 руб. не возмещен, денежные средства в размере 1 072 497,96 руб., поступившие от должника в рамках исполнительного производства, незаконно перечислены на счет органа местного самоуправления.

При указанных обстоятельствах исполнительное производство окончено незаконно.

Административный истец просит признать незаконными действия (бездействие) начальника специализированного отдела судебных приставов по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России ФИО1, выразившиеся в неосуществлении должного контроля за подчиненными сотрудниками по принятию достаточных мер, направленных на исполнение исполнительного листа ... и на возврат денежных средств, подлежащих зачислению в Ф. бюджет, на депозитный счет специализированного отдела; признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя специализированного отдела судебных приставов по ... ГМУ ФССП России ФИО2, выразившиеся в необоснованной замене стороны взыскателя с прокуратуры Республики Башкортостан на администрацию ... Республики Башкортостан по исполнительному производству ...-ИП, в перечислении взысканных с ... денежных средств в размере 1 072 497,96 руб. на счет администрации ... Республики Башкортостан, в непринятии достаточных мер по их возврату на депозитный счет специализированного отдела,\в перечислении денежных средств в размере 2 342 751,79 руб. на счет прокуратуры республики после < дата >, вследствие чего денежные средства числятся как невыясненные в УФК по ...; обязать начальника специализированного отдела судебных приставов по ... ГМУ ФССП Р. И. З.И., судебного пристава-исполнителя специализированного отдела судебных приставов по ... ГМУ ФССП России ФИО2 устранить допущенные нарушения, принять меры по возврату денежных средств, числящихся невыясненными на счете в УФК по ..., а также перечисленных на счет администрации муниципального района ... Республики Башкортостан, в рамках исполнительного производства ...-ИП на депозитный счет службы судебных приставов и последующему зачислению в федеральный бюджет через ФССП России.

Определением суда от < дата > к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков начальник специализированного отдела судебных приставов по ... ГМУ ФССП России ФИО1, судебный пристав-исполнитель специализированного отдела судебных приставов по ... ГМУ ФССП России ФИО2

Представители административного истца ФИО5, действующая по доверенности от 9.01.2025, ФИО6 действующая по доверенности от 31.10.2025, в судебном заседании административные исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель специализированного отдела судебных приставов по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административных исковых требований, пояснив, что 26.05.2023 на основании приговора ею произведена «коррекция взыскателя» в связи с чем взыскателем указана администрация Кушнаренковского района Республики Башкортостан.

Представитель административного ответчика СОСП по РБ ГМУ ФССП России, начальника СОСП по РБ ГМУ ФССП России ФИО1 –ФИО7, действующая по доверенности от 3.02.2025, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административных исковых требований, пояснив, что судебным-приставом приняты все меры по возврату денежных средств.

Заинтересованное лицо – представитель УФК по РБ ФИО8, действующая по доверенности от 28.12.2024, пояснила, что бездействие ФССП наносит ущерб государству, т.е. с 2023 года денежные средства не переданы в доход государства.

Иные заинтересованные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены в установленном порядке, надлежащим образом.

Суд, признав, что явка лиц, участвующих в деле, не является обязательной, руководствуясь ст.ст.150, 226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенных неявившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - ФЗ "Об исполнительном производстве") предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов дела следует, что решением Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от < дата > исковые требования прокурора Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации к ... о взыскании имущественного ущерба, причиненного преступлением удовлетворены частично, с ... в пользу Российской Федерации взыскан имущественный ущерб, причиненный преступлением в сумме 3 840 482 руб. 71 коп.

< дата > Чекмагушевским межрайонным судом выдан исполнительный лист серии ФС ... о взыскании с ... в пользу Российской Федерации имущественного ущерба, причиненного преступлением в сумме 3 840 482,71 руб.

На основании указанного исполнительного листа заместителем старшего судебного пристава Чекмагушевского РОСП ГУ ФССП Р. по ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП от < дата >, предмет исполнения: ущерб, причиненный преступлением, в размере 3 840 482,71 руб., в отношении должника: ... в пользу взыскателя: Прокуратура Республики Башкортостан.

Постановлением Руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан — главного судебного пристава Республики Башкортостан от 19.06.2019 № 132 «Об определении места ведения сводного исполнительного производства, передаче исполнительных производств» ФИО9 местом ведения исполнительных производств о возмещении морального вреда, причиненного преступлением, с суммами взыскания свыше ста тысяч рублей определен Межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан. Контроль за ведением исполнительных производств указанной категории возложен на начальника Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1

Постановлением заместителя начальника отдела Чекмагушевского РОСП ГУ ФССП России по РБ исполнительное производство № 32626/19/02065-ИП от 08 октября 2019 года передано в Межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ.

24.10.2019 постановлением «о принятии ИП к исполнению» данное исполнительное производство принято для дальнейшего исполнения Межрайонным отделом по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан, исполнительному производству присвоен новый регистрационный номер 121838/19/02068-ИП.

20.05.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по РБ ГМУ ФССП России ФИО10 исполнительное производство № 72009/19/98002-ИП окончено.

30.04.2025 начальником Специализированного отдела судебных приставов Республики Башкортостан ГМУ ФССП России — старшим судебным приставом ФИО1 постановление об окончании исполнительного производства от < дата > отменено, исполнительное производство возобновлено с присвоением нового регистрационного номера 121838/25/98002.

Согласно ст. 12 Ф. закона от < дата > №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения российской федерации» в обязанности судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Ф. законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Закона об исполнительном производстве в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 52 вышеуказанного Ф. закона судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства, по исполнительному документу, выданному иным органом или должностным лицом, в случае, если такое правопреемство допускается законодательством Российской Федерации, с передачей правопреемнику прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации

В силу части 3 статьи 52 Закона об исполнительном производстве о замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как усматривается из материалов дела и пояснений административных ответчиков судебным приставом-исполнителем СОСП по РБ ГМУ ФССП России ФИО10 в рамках исполнительного производства № 72009/19/98002-ИП произведена коррекция взыскателя на Администрацию муниципального района ... Республики Башкортостан, в пользу данного взыскателя перечислено 1 072 427,96 руб.

Вместе с тем постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, о замене взыскателя в материалах исполнительного производства отсутствует, доказательств направления его копии в адрес должника, а также в Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан, в материалы дела не представлено.

В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от < дата > N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в случае выбытия взыскателя или должника в исполнительном производстве, возбужденном на основании выданного судом исполнительного документа (уступка требования), вопрос о правопреемстве подлежит разрешению судом (статья 44 ГПК РФ, статья 44 КАС РФ, статья 48 АПК РФ, пункт 1 части 2 статьи 52 Закона об исполнительном производстве). По вопросу правопреемства в суд могут обратиться: судебный пристав-исполнитель, стороны исполнительного производства, лицо, считающее себя правопреемником выбывшей стороны исполнительного производства.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, с заявлением о замене взыскателя – прокуратуры Республики Башкортостан на Администрацию муниципального района ... Республики Башкортостан ни судебный пристав, ни взыскатель в суд не обращались.

При установленных по делу обстоятельствах, с учетом приведенных положений Закона об исполнительном производстве, суд приходит к выводу о незаконности замены стороны в исполнительном производстве и незаконности действий судебного-пристава исполнителя о перечислении Администрации муниципального района ... Республики Башкортостан 1 072 427,96 руб.

Кроме того, согласно статье 6 БК РФ под администратором доходов бюджета понимается орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган У. государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с Постановлением N 1756, полномочия главного администратора доходов Ф. бюджета от денежных взысканий (штрафов), назначаемых судами по результатам рассмотрения гражданского дела, административного дела или дела об административном правонарушении, возбужденного по иску (заявлению, постановлению) прокурора с < дата > осуществляет Ф. орган исполнительной власти, осуществляющий функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Пунктом 8.2.1 Порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуры и принципах назначения, утвержденного приказом ФИО11 от < дата >N 85н, установлено, что полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета, относящиеся к периоду исполнения функций по администрированию доходного источника органом государственной власти (государственным органом), полномочия которого прекращены или переданы другому органу государственной власти (государственному органу), осуществляется органом государственной власти (государственным органом), наделенным в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации полномочиями главного администратора (администратора) доходов бюджета (в том числе в части возврата сумм платежей) по соответствующим кодам классификации доходов бюджетов, действующим на момент осуществления полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджета.

В силу пунктов 1 - 3 статьи 40.1 БК РФ излишне уплаченный (взысканный) платеж в бюджет подлежит возврату по заявлению плательщика платежей в бюджет или подразделение судебных приставов территориального органа Ф. службы судебных приставов (центрального аппарата Ф. службы судебных приставов), на исполнении в котором находилось исполнительное производство о взыскании платежей в бюджет, в течение 30 календарных дней со дня регистрации такого заявления администратором доходов бюджета, осуществляющим бюджетные полномочия по принятию решение с возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, если иное не предусмотрено законодательными актами Российской Федерации. Заявление о возврате излишне уплаченного (взысканного) платежа в бюджет может быть подано плательщиком платежей в бюджет или подразделением судебных приставов территориального органа Ф. службы судебных приставов, на исполнении в котором находилось исполнительное производство о взыскании платежей в бюджет, в течение трех лет со дня уплаты (взыскания) такого платежа, если иное не предусмотрено законодательными актами Российской Федерации. Возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет осуществляется в соответствии с общими требованиями, установленными Минфином Р..

Согласно пункту 29 приказа ФИО11 от < дата >N 198н "Об утверждении Порядка учета Ф. казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" в случае реорганизации администратора доходов бюджета для возврата сумм по платежам, зачисленным в бюджетную систему Российской Федерации в период до реорганизации администратора доходов бюджета на счета других органов Ф. казначейства, правопреемник не менее чем за пять рабочих дней до представления заявки на возврат направляет в орган Ф. казначейства, в котором ему открыт соответствующий лицевой счет, письменный запрос о подтверждении факта зачисления платежа на счета органов Ф. казначейства с приложением копии распоряжения (распоряжения физического лица).

Администратор доходов бюджета принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Ф. казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Минфином Р. (пункт 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации возврат излишне уплаченных (взысканных) денежных взысканий (штрафов) в Ф. бюджет в результате надзорной деятельности органов прокуратуры Российской Федерации в периоде, когда полномочия по их администрированию осуществляли органы прокуратуры Российской Федерации, осуществляется по заявлению плательщика, предоставленному администратору доходов бюджета, наделенному в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации полномочиями главного администратора (администратора) доходов бюджета, по соответствующим кодам классификации доходов бюджетов, действующим на момент осуществления полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджета.

Начиная с < дата > полномочия по администрированию платежей в рамках осуществления прокурорского надзора за исполнением законов переданы в территориальные органы ФССП Р..

Таким образом, перечисление после < дата > денежных средств в размере 2 342 751,79 руб. на счет прокуратуры республики, неисполнения службой судебных приставов требования административного истца о возврате денежных средств являются незаконными.

При этом основанием для окончания исполнительного производства судебным приставом-исполнителем согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве является фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Действительно, должником по исполнительному производству ...-ИП требования исполнительного документа были исполнены.

Вместе с тем на момент принятия судебным приставом-исполнителем СОСП по РБ ГМУ ФССП России ФИО10 постановления об окончании исполнительного производства за его фактическим исполнением у судебного пристава-исполнителя основания отсутствовали, поскольку взысканные денежные средства надлежащему взыскателю не перечислены.

Кроме того, из содержания апелляционного определения Верховного Суда Республики Башкортостан от < дата > следует, что < дата > и.о. начальника отдела по надзору за исполнением законов о защите интересов государства и общества прокуратуры Республики Башкортостан ... обратился в Специализированное отделение судебных приставов по ... ГМУ ФССП по поводу обращения в их адрес ... о содействии в возврате ошибочно перечисленных на расчетный счет прокуратуры денежных средств в размере 2 767 984 руб. 75 коп. по исполнительному производству ...-ИП, указывая, что на лицевой счет администратора доходов бюджета прокуратуры Республики Башкортостан по выданному исполнительному листу от Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП по ... в период с < дата > по < дата > поступили денежные средства на сумму 425 302 руб. 96 коп. Иные платежи не поступали. С < дата > взысканные денежные средства по гражданским делам, предъявленным в рамках уголовного дела, административного дела или дела об административном правонарушении, на расчетный счет прокуратуры республики не зачисляются.

Также согласно ответу УФК по РБ от < дата >, адресованному СОСП по РБ ГМУ ФССП, возврат денежных средств не осуществлен, в связи с тем, что в заявлении отсутствуют сведения и документы, которые должны быть заполнены и приложены в соответствии с пунктом 5, 7 и 8 приказа ФИО11 от < дата > ...н «Об утверждении Общих требований к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей», образцы заявлений о возврате ошибочно перечисленных денежных средств и требования к возврату размещены на интернет-сайте У., разъяснено, что согласно постановлению Правительства РФ от 15 10 2021 ... «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от < дата > ...», полномочия по администрированию доходов по исполнительному производству ...-ИП в отношении должника .... с < дата > осуществляет Ф. служба судебных приставов Российской Федерации, в соответствии с пунктом 50 Порядка учета Ф. казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от < дата > ...н, администратором поступлений в бюджет, запрос представляется в орган Ф. казначейства с приложением копии заявления плательщика или иного документа, подтверждающего администрирование им данного платежа.

При этом только < дата > начальником отдела-старшим судебным приставом СОСП по Республике Башкортостан ФИО1 постановление об окончании исполнительного производства от < дата > отменено.

Согласно ответу начальника отдела-старшего судебного пристава СОСП по Республике Башкортостан ФИО1 от < дата >, адресованному Прокуратуре РБ, со ссылкой на письмо Прокуратуры РБ от < дата > денежные средства, которые были направлены взыскателю «Прокуратура РБ» в рамках исполнительного производства ...-ИП — находятся на статусе «невыясненные платежи» в У. Ф. казначейства Республики Башкортостан. < дата > Администрации МР ... РБ направлено требование о возвращении ошибочно перечисленных денежных средств в размере 1 072 427,96 руб.

Суд отмечает, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие направление в территориальный отдел Ф. казначейства необходимых документов с целью возврата перечисленных денежных средств. Сведений о возвращении денежных средств в материалах дела также не имеется.

Указанный период бездействия является длительным, что повлекло нарушение прав и законных интересов административного истца.

Согласно ст. 10 Ф. закона от < дата > №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Ф. законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Ф. законом, Ф. законом «Об исполнительном производстве», Ф. законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Старший судебный пристав обязан контролировать деятельность судебного пристава-исполнителя и принимать своевременно меры, направленные на устранение допускаемых судебным приставом-исполнителем нарушений закона, а также прав и свобод участников исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что со стороны начальника специализированного отдела судебных приставов по ... ГМУ ФССП России ФИО1 допущено незаконное бездействие, поскольку принятых подчиненным сотрудниками мер оказалось явно недостаточно для обеспечения своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа и на возврат денежных средств, подлежащих зачислению в федеральный бюджет, на депозитный счет специализированного отдела.

Проанализировав материалы исполнительного производство, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы взыскателя как стороны исполнительного производства.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования подлежат полному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление заместителя прокурора Республики Башкортостан Воротынцева С.С. к специализированному отделу судебных приставов по Республике Башкортостан, ГМУ ФССП России о признании незаконными действий (бездействия) начальника специализированного отдела судебных приставов по РБ ГМУ ФССП России ФИО1, судебного пристава-исполнителя специализированного отдела судебных приставов по РБ ГМУ ФССП России ФИО2 – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника специализированного отдела судебных приставов по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России ФИО1, выразившееся в неосуществлении должного контроля за подчиненными сотрудниками по принятию достаточных мер, направленных на исполнение исполнительного листа № 030458263 и на возврат денежных средств, подлежащих зачислению в федеральный бюджет, на депозитный счет специализированного отдела.

Признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава- исполнителя специализированного отдела судебных приставов по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России ФИО2, выразившиеся в необоснованной замене стороны взыскателя с прокуратуры Республики Башкортостан на администрацию Кушнаренковского района Республики Башкортостан по исполнительному производству № 72009/19/98002-ИП, в перечислении взысканных с ... денежных средств в размере 1 072 497,96 руб. на счет администрации ... Республики Башкортостан, в непринятии достаточных мер по их возврату на депозитный счет специализированного отдела, в перечислении денежных средств в размере 2 342 751,79 руб. на счет прокуратуры республики после < дата >.

Обязать начальника специализированного отдела судебных приставов по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России ФИО1, судебного пристава-исполнителя специализированного отдела судебных приставов по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России ФИО2 устранить допущенные нарушения, принять меры по возврату денежных средств, числящихся невыясненными на счете в УФК по Республике Башкортостан, а также перечисленных на счет администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, в рамках исполнительного производства № 72009/19/98002-ИП на депозитный счет службы судебных приставов и последующему зачислению в федеральный бюджет через ФССП России.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Советский районный суд ... Республики Башкортостан в течение месяца.

Судья Р.Ф.Нурисламов

Решение в окончательной форме изготовлено < дата >.