Решение № 2-134/2026 2-134/2026(2-1357/2025;)~М-1348/2025 2-1357/2025 М-1348/2025 от 18 января 2026 г. по делу № 2-134/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2025 года дело № 2-134/2026

УИД 43RS0034-01-2025-002108-63

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Дурсеневой Т.Е.,

при секретаре Бурмистровой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Слободском Кировской области гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Кировской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Слободском районе к МКОУ СОШ с. Ильинского Слободского района об обязании устранить нарушения требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Кировской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Слободском районе обратилось в суд с иском к МКОУ СОШ с. Ильинского Слободского района (далее также школа), указав в обоснование, что в период с 09.01.2023 по 18.10.2023 был проведен профилактический визит в отношении административного ответчика по адресу: <...>. В ходе профилактического визита были выявлены нарушения требований санитарного законодательства, об устранении которых школе выдано предписание №71 от 18.10.2023 со сроком исполнения до 01.10.2024. Требования предписания в установленный срок были исполнены частично, по ходатайству школы решением от 11.10.2024 № 138 МКОУ СОШ с. Ильинского Слободского района предоставлена отсрочка исполнения предписания до 01.10.2025. По информации школы, представленной в Управление Роспотребнадзора по Кировской области 16.10.2025, нарушения санитарного законодательства, указанные в пунктах 1, 3, 4 предписания выполнены не в полном объеме в связи с отсутствием бюджетного финансирования. В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Обеспечение выполнения требований санитарного законодательства является обязанностью образовательного учреждения. Невыполнение данных требований влечет риск возникновения и распространения среди детей заболеваний, создают угрозу здоровью и жизни детей.

На основании изложенного Управление Роспотребнадзора по Кировской области просит суд обязать МКОУ СОШ с.Ильинского Слободского района в срок до 30.12.2027 в здании, расположенном по адресу: <...>) устранить дефекты и повреждения стен, потолков помещений школы (раздевалка, душевая для мальчиков, душевая, раздевалки для девочек при спортзале; библиотека; лаборантская химии), выполнить отделкой, допускающей влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, в соответствии с п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", п.1 ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ; 2) обеспечить замену остекления окон, выполненного не из цельного стекла, ветхих окон с конструкцией, не обеспечивающей возможность проведения проветривания помещений в любое время года (рекреации, коридоры 1, 2 этаж, кабинеты №1, №22, №23, №27, библиотека, лаборантская химии), в соответствии с п. 2.8.3, п.2.7.2 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и oбучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п.1 ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ; 3) обеспечить обучающихся начальных классов (кабинеты №1, №3) мебелью в соответствии с их ростом и возрастом, заменить столы и стулья с дефектами покрытия, в соответствии с п.2.4.3 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п.1 ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Кировской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика МКОУ СОШ с. Ильинского Слободского района – директор ФИО1 в судебное заседание не явился. Направил письменное заявление о признании исковых требований, из содержания которого следует, что последствия признания иска представителю разъяснены и понятны.

Заявление представителя ответчика о признании иска приобщено к материалам дела.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья, которое согласно части 2 статьи 18 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» обеспечивается созданием безопасных и благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан.

Как предусматривает пункт 4 части 1 статьи 29 указанного Федерального закона, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Положениями части 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой или деятельности.

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с частью 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», которые направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми.

Согласно пункту 2.4.3. СП 2.4.3648-20 обучающиеся, воспитанники и отдыхающие обеспечиваются мебелью в соответствии с их ростом и возрастом. Функциональные размеры мебели должны соответствовать обязательным требованиям, установленным техническим регламентом.

Покрытие столов и стульев должно не иметь дефектов и повреждений и быть выполненным из материалов, устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств.

В силу пункта 2.5.3. СП 2.4.3648-20 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

На основании п. 2.7.2. СП 2.4.3648-20 конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года (за исключением детских игровых комнат, размещаемых в торгово-развлекательных и культурно-досуговых центрах, павильонах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения).

Согласно пункту 2.8.3. СП 2.4.3648-20 остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения.

Таким образом, соблюдение образовательными организациями требований санитарно-эпидемиологического законодательства является обязательным в силу закона.

Согласно Уставу учреждения, МКОУ СОШ с. Ильинского Слободского района является муниципальным казенным общеобразовательным учреждением, осуществляющим деятельность в здании по адресу: <...>.

Как следует из акта профилактического визита от 18.10.2023, в период с 09.10.2023 по 18.10.2023 территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Слободском районе был проведен профилактический визит в отношении МКОУ СОШ с. Ильинского Слободского района, в ходе которого выявлены нарушения требований санитарного законодательства, что выразилось в том числе в следующем: стены и потолки помещений школы имеют дефекты и повреждения (помещение раздевалки с душевой мальчиков, туалет с душевой раздевалки девочек при спортзале, библиотека, лаборантская химии, кабинет №4, кабинет №28), частично отделка выполнена побелкой, что не допускает проведение качественной влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств; остекление окон выполнено из не цельного стекла, окна ветхие, конструкция окон не обеспечивает возможность проведения проветривания помещений в любое время года (рекреации, коридоры 1, 2 этаж, кабинеты №1, №22, №23, №28, №27, №4, библиотека, лаборантская химии); обучающиеся начальных классов (кабинеты №1, №2, №3) не обеспечены мебелью в соответствии с их ростом и возрастом, покрытие столов и стульев имеет дефекты.

По результатам названного профилактического визита МКОУ СОШ с.Ильинского Слободского района выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил №71 от 18.10.2023 со сроком исполнения до 01.10.2024.

01.10.2024 в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Слободском районе из школы поступила информация о частичном выполнении предписания, содержащая ходатайство об отсрочке его исполнения.

Решением территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Слободском районе №138 от 11.10.2024 МКОУ СОШ с. Ильинского Слободского района предоставлена отсрочка исполнения пунктов 1, 3, 4 предписания № 71 от 18.10.2023 до 01.10.2025.

По информации школы, представленной в Управление Роспотребнадзора по Кировской области 16.10.2025, нарушения санитарного законодательства, указанные в пунктах 1, 3, 4 предписания, в полном объеме не выполнены в связи с отсутствием бюджетного финансирования. В частности, не проведен ремонт стен, потолков помещений школы, имеющих дефекты и повреждения - раздевалка, душевая для мальчиков, душевая раздевалки для девочек при спортзале, библиотека, лаборантская химии отделкой допускающей влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств (п.1 предписания №71); не проведена замена остекления окон выполненного из не цельного стекла, и замена ветхих окон с конструкцией, не обеспечивающей возможность проведения проветривания помещений в любое время года (рекреации, коридоры 1, 2 этаж, кабинеты №1, №22, №23, №27, библиотека, лаборантская химии) (п. 3 предписания №71), обучающиеся начальных классов (кабинеты №1, №3) не обеспечены мебелью в соответствии с их ростом и возрастом, не заменены столы и стулья с дефектами покрытия (п. 4 предписания №71).

При этом, как следует из материалов дела, указанные выше нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МКОУ СОШ с. Ильинского Слободского района до настоящего времени не устранены, что ответчиком не оспаривается.

Между тем в силу приведенных нормативных положений обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия сотрудников образовательного учреждения, обучающихся и иных посетителей учреждения путем обязательного выполнения требований санитарного законодательства является обязанностью МКОУ СОШ с. Ильинского. Невыполнение данных требований нарушает права неопределенного круга лиц на охрану здоровья.

При таких обстоятельствах суд находит иск Управления Роспотребнадзора по Кировской области подлежащим удовлетворению.

Принимая во внимание организационные процедуры исполнения решения суда, исходя из возможностей ответчика, законодательно урегулированный процесс бюджетного планирования, нецелесообразность проведения ремонтных работ в течение учебного года, суд, руководствуясь критериями разумности и справедливости, на основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ устанавливает срок исполнения решения до 30.12.2027.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 333.20, подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации ответчика следует освободить от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Управления Роспотребнадзора по Кировской области (ИНН <***>) об обязании МКОУ СОШ с. Ильинского Слободского района (ИНН <***>) устранить нарушения требований санитарного законодательства удовлетворить.

Обязать МКОУ СОШ с. Ильинского Слободского района в срок до 30 декабря 2027 года выполнить следующие мероприятия в здании, расположенном по адресу: <...>:

устранить дефекты и повреждения стен, потолков помещений школы (раздевалка, душевая для мальчиков, душевая раздевалки для девочек при спортзале, библиотека, лаборантская химии), выполнить отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, в соответствии с п.2.5.3 СП 2.4.3648-20;

обеспечить замену остекления окон, выполненного из не цельного стекла, ветхих окон с конструкцией, не обеспечивающей возможность проведения проветривания помещений в любое время года (рекреации, коридоры 1, 2 этаж, кабинеты №1, №22, №23, №27, библиотека, лаборантская химии), в соответствии с п. 2.8.3, п.2.7.2 СП 2.4.3648-20;

обеспечить обучающихся начальных классов (кабинеты №1, №3) мебелью в соответствии с их ростом и возрастом, заменить столы и стулья с дефектами покрытия в соответствии с п.2.4.3 СП 2.4.3648-20.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья подпись Т.Е.Дурсенева

Мотивированное решение составлено 19 января 2026 года

Копия верна, судья