Решение № 2-2400/2025 2-2400/2025~М-1214/2025 М-1214/2025 от 14 мая 2025 г. по делу № 2-2400/2025

Дело № 2-2400/2025

УИД: 50RS0039-01-2025-001954-85


Решение

Именем Российской федерации

24 апреля 2025 года

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего судьи Климовой Т.С.

При секретаре Махмудовой Д.К.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2400/2025 по иску ФИО1 к филиалу №8 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, обязании включить специальный стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение пенсии, взыскании судебных расходов, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к филиалу №8 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области, в котором, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> от <дата><номер> в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости с <дата>, обязать ответчика назначить ФИО1 пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

В обоснование иска истцом указано, что решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от <дата><номер> истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью. Основанием отказа указана недостаточность стажа для назначения страховой пенсии, поскольку из страхового стажа истца исключены периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МОУ «Ново-Харитоновская СОШ № 10 с УИОП» на 0,5 ставки, исходя из того, что работа истцом выполнялась не на полную ставку, а также <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> дни отпуска без сохранения заработной платы. По мнению истца, данный отказ является незаконным в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, поскольку истцом осуществлялась педагогическая деятельность в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с совмещением обязанности учителя начальных классов, а работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Истец ФИО1 и адвокат Потолов Ю.В. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика филиала №8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалы дела представил возражения на иск, в которых просит в удовлетворении исковых требований отказать, указав на недостаточность у истца страхового стажа для назначения страховой пенсии.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 названной статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что <дата> ФИО1 обратилась в филиал № 8 ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решениями филиала №8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области <номер> от <дата> ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.

Как следует из указанного решения при определении права ФИО1 на пенсию, в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на дату <дата> было учтено 19 лет 00 мес. 18 дн.

В специальный стаж ФИО1 не включен период работы:

- с <дата> по <дата> (3 года 2 месяца 6 дней), с <дата> по <дата> (2 года 9 месяцев 24 дня) - в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МОУ «Ново-Харитоновская СОШ № 10 с УИОП» на 0,5 ставки, исходя из того, что работа истцом выполнялась не на полную ставку;

- <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> дни отпуска без сохранения заработной платы.

Решение в части исключения из специального стажа периодов работы <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> (дни отпуска без сохранения заработной платы) истцом не оспаривается.

Согласно записям в трудовой книжке <...><номер> на имя ФИО1 в период с <дата> по <дата> истец осуществляла трудовую деятельность в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МОУ «Ново-Харитоновская СОШ № 10 с УИОП» с совмещением обязанностей учителя начальных классов.

Данные обстоятельства также следуют из акта <номер> от <дата> документальной (выездной) проверки периода работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО1 в МОУ «Ново-Харитоновская средняя общеобразовательная школа №10 с углубленным изучением отдельных предметов».

Подпунктом «м» п. 1 постановления Правительства от <дата><номер> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата><номер>.

В Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от <дата><номер>, включены должности, в том числе «учитель» и «заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом» таких общеобразовательных учреждений, как «школы всех наименований».

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с положениями статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от <дата><номер> (далее Правила), периоды работы с <дата> в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, установленных настоящими Правилами.

К таким случаям относится работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ), которая включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки (п. 6 Правил), а также выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы (подп. «б» п. 8 Правил).

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата><номер> «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичное правило предусмотрено п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника.

При отсутствии документального подтверждения характера и условий труда, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не возникает.

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве педагогического работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости, являются: документальное подтверждение занятости в профессиях и в должностях, на работах или условиях, которые предусмотрены Списками, в том числе с предоставлением доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня на ставку заработной платы (за исключением учителей общеобразовательных школ, расположенных в сельской местности), а также наличие сведений о льготном характере работы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

При отсутствии сведений о льготном характере работы, работник вправе представить иные письменные доказательства в порядке ст. 59, 60 ГПК РФ.

Материалами дела, а именно тарификационным списком работников МОУ «Ново-Харитоновская СОШ № 10 с УИОП» подтверждено, что за 2011 — 2017 годы ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в должности учителя (внутреннее совмещение на 0,5 ставки) с нагрузкой 9 часов в неделю, класс 2Б (начальная школа), учителя (внутреннее совмещение на 0,44 ставки) с нагрузкой 8 часов в неделю, воспитателя группы продленного дня (0,10 ставки). Учебная нагрузка 17 часов за период с <дата> по <дата>, учебная нагрузка 18 часов по должности учитель начальных классов за период с <дата> по <дата>, с <дата> с учебной нагрузкой 14 часов по должности учитель начальных классов и 4 часа классного руководства.

В соответствии со справкой МОУ «Ново-Харитоновская СОШ № 10 с УИОП» от <дата> в фонде оплаты труда организации на протяжении всего периода ее существования предусмотрены средства на повышение должностного оклада работников за работу в сельской местности в размере 25% от должностного оклада.

В соответствии с пп. «б» п. 8 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии включается: выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно - производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 7.7-1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы". При этом в пункт 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, включены общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

Юридически значимым обстоятельством при рассмотрении данного спора является факт работы истца в спорный период полный рабочий день совмещая должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе и должность учителя начальных классов. Отсутствие сведений, подтверждающих специальный стаж в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, представляемых работодателем не должно нарушать прав лица на пенсионное обеспечение, поскольку, как установлено в судебном заседании, истец работал в должностях и в учебном учреждении, поименованных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата><номер>.

Таким образом, наличие у истца необходимой продолжительности рабочего времени, в должности заместителя директора по воспитательной работе и должности учителя начальных классов в МОУ «Ново-Харитоновская СОШ № 10 с УИОП», свидетельствует о том, что спорные периоды работы ФИО1 подлежат включению в специальный стаж, дающий истцу право на досрочное назначение пенсии.

Разрешая заявленные требования истца по существу, суд приходит к выводу о том, что работа ФИО1 в спорный период связана с педагогической деятельностью, в связи с чем, требования о признании незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от <дата><номер> в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и о включении в специальный стаж истца периода работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

Как ранее установлено судом, ФИО1 обратилась в филиал № 8 ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» <дата>, в связи с чем суд полагает необходимым отказать истцу в удовлетворении требования о признании за ФИО1 права на досрочное назначение пенсии по старости с <дата>.

Согласно ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в случаях возникновения права на страховую пенсию по старости в 2023 и последующих годах, срок назначения права на страховую пенсию по старости наступает не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С учетом решения суда о включении в специальный стаж истца периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, специальный педагогический стаж истца на дату <дата> составляет 25 лет 00 месяцев 17 дней (19 лет 00 месяцев 18 дней + 5 лет 11 месяцев 30 дней).

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата> подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании ст. 98 ГПК РФ расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб., подлежат возмещению ответчиком в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от <дата><номер> в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины 6 000 руб.

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области в течение месяца после составления мотивированного решения.

Судья Т.С. Климова

Мотивированное решение суда изготовлено 15 мая 2025 года