Решение № 2-333/2017 2-333/2017~М-314/2017 М-314/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-333/2017

Дело № 2-333/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2017 г. с. Красноармейское

Красноармейский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Семенова В.П., при секретаре Артемьевой Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по искам администрации Убеевского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, ФИО1 о признании права собственности муниципального образования «Убеевское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли УИА., ДМД.,

у с т а н о в и л:

Администрация Убеевского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики в соответствии с п.8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обратилась в суд с исками к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, реорганизовавшегося в период нахождения дела в производстве суда в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, и просила признать право собственности муниципального образования «Убеевское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики» на 3 невостребованные земельные доли, принадлежавшие УИА., умершему ДД.ММ.ГГГГ, ДМД., умершей ДД.ММ.ГГГГ, ПАС., умершей ДД.ММ.ГГГГ, расположенные на территории землепользования бывшего колхоза «Досаево» Красноармейского района Чувашской Республики.

Исковые требования были мотивированы тем, что в собственность УИА., ДМД., ПАС. постановлением Красноармейской районной администрации Чувашской Республики № 291 от 22 декабря 1992 г. « О выдаче Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей колхозу «Досаево»» на территории землепользования указанного выше хозяйства были закреплены земельные доли площадью по 2,52 га, размеры которых соответствуют по 1/381 доле в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, р-н Красноармейский, с/пос. Убеевское. УИА., ДМД., ПАС. при жизни своими земельными долями в течение трех и более лет подряд со дня возникновения права собственности на них не распорядились. Не зарегистрировано их право собственности на эти земельные доли и в соответствии с законодательством о государственной регистрации недвижимости. После смерти УИА., ДМД., ПАС. никто по вопросу наследования принадлежавших им земельных долей в администрацию Убеевского сельского поселения не обращался. Данных о том, что кто-либо из их наследников принимал наследство в администрации Убеевского сельского поселения не имеется. В связи с чем, указанные выше земельные доли согласно требованиям ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» были признаны невостребованными (л.д.2-3, 28-29).

Определением судьи Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 3 июля 2017 г. дела по указанным искам на основании ч.4 ст.151 ГПК РФ были соединены в одно производство (л.д. 46).

В последующем истец, предоставив новое исковое заявление, уточнил круг ответчиков, к которым предъявляет исковые требования, а также исковые требования. Из числа предъявленных к ответчику - Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, реорганизовавшегося в период нахождения дела в производстве суда в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, исключил исковое требование о признании права собственности муниципального образования «Убеевское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю ПАС. Исковые требования в части признания права собственности муниципального образования «Убеевское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли УИА. и ДМД., кроме указанного ответчика, предъявил также к ФИО2 ( л.д. 61).

На судебное заседание представитель истца не явился, направил заявление о рассмотрении дела без его присутствия (л.д. 61-62).

Представитель ответчика - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области тоже на судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела без его присутствия. Возражений по существу иска не предоставил (л.д. 68,74).

Ответчик ФИО2 на судебное заседание также не явился, несмотря на то, что к нему по известному адресу было направлено извещение о месте и времени судебного заседания в порядке, предусмотренном ГПК РФ. В организацию почтовой связи за получением указанного извещения не явился, в связи с чем, оно было возвращено обратно в суд в виду истечения срока хранения. При указанных обстоятельствах, суд признает ответчика ФИО2 надлежаще извещенным о месте и времени судебного заседания (л.д. 69-70).

Не явились на судебное заседание и представители привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц – Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, Управления Росреестра по Чувашской Республике, Межрайонной инспекции ФНС России № 7 по Чувашской Республике, СХА «Досаево» Красноармейского района Чувашской Республики. Представитель Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики направил заявление о рассмотрении дела без его присутствия, а остальные лица в суд об уважительности причин неявки на судебное заседание не известили и возражений по существу иска не предоставили (л.д.65, 66,76).

Проверив доводы истца, изложенные в уточненном исковом заявлении, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как видно из искового заявления, копии постановления Красноармейской районной администрации Чувашской Республики от 22 декабря 1992 г. № 291 «О выдаче Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей колхозу «Досаево»», выписки из списка собственников земельных долей, утвержденного этим постановлением, выписки из государственного акта на право бессрочного (постоянного) пользования землей, кадастровой выписки о земельном участке, названным выше постановлением в соответствии с законодательством о земельной реформе и о реорганизации колхозов и совхозов, действовавшим в период принятия данного постановления, в собственность УИА. и ДМД. на территории землепользования бывшего колхоза «Досаево» Красноармейского района Чувашской Республики были закреплены земельные доли площадью по 2,52 га, размеры которых соответствуют по 1/381 доле в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №1, расположенный по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, р-н Красноармейский, с/пос. Убеевское (л.д. 4-9).

Из искового заявления, справок о смерти, копий из похозяйственных книг, справок администрации Убеевского сельского поселения, а также сообщения нотариуса И. следует, что

УИА. проживал одиноко и умер ДД.ММ.ГГГГ Никто из его наследников к нотариусу с заявлением о принятии наследства не обращался, на его наследственное имущество наследственное дело не открывалось. Администрация Убеевского сельского поселения также сведениями о наследниках, принявших его наследство, путем фактического вступления во владение его наследственным имуществом не располагает;

ДМД. умерла ДД.ММ.ГГГГ Ее наследство по завещанию, обратившись с заявлением к нотариусу, принял сын ФИО2 (л.д. 16, 18, 19, 21-24, 51).

Согласно п.2 ст.1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Пунктом 4 ст.1152 ГК РФ установлено, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства, т.е. со дня смерти наследодателя, независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В силу изложенного, со дня смерти ДМД. принадлежавшую ей земельную долю следует признать принадлежащей ее наследнику - ФИО2, принявшему наследство, независимо от получения им на нее свидетельства о праве на наследство и государственной регистрации права собственности на нее.

Действовавшей на день смерти УИА. статьей 552 ГК РСФСР было установлено, что наследственное имущество по праву наследования переходит к государству, если у наследодателя нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо если ни один из наследников не принял наследства.

Статьей 1151 ныне действующего ГК РФ (в редакции, действовавшей до 23 июля 2013 г.), также было установлено, что в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования(статья 1117) либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158) имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В силу изложенного, земельную долю, принадлежавшую УИА., следует признать выморочной.

Как следует из пунктов 4 и 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432, функции по принятию и управлению выморочным имуществом от имени Российской Федерации осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п.50 Постановления Пленума Верховного Суд Российской Федерации от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, согласно статье 1151 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 23 июля 2013 г.) со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п.1 ст.1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Пунктом 8 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Согласно п.п.1 и 2 ст.12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в пункте 1 этой статьи.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В целях признания земельных долей невостребованными, как это явствует из п.3 и 4 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, должны составить список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 названной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 названной статьи и опубликовать список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, а также разместить список на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п.2 ст.8 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» опубликование списков невостребованных земельных долей органами местного самоуправления должно производиться в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Пунктом 6 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.п.5 и 7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, должен представляться на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как видно из искового заявления, списка невостребованных земельных долей, опубликованного в газете «Ял пурнасе» и размещенного в сети «Интернет», объявления о созыве общего собрания собственников земельных долей, опубликованного в газете «Ял пурнасе» и размещенного в сети «Интернет», акта о не состоявшемся собрании собственников земельных долей, администрацией Убеевского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и 10 февраля 2012 г. опубликован в Красноармейской районной газете «Ял пурнасе» № 16-17 (9224-9225), а также размещен в сети «Интернет». В указанный список невостребованных земельных долей были включены и земельные доли, принадлежавшие УИА., ДМД.

10 апреля 2012 г. администрацией Убеевского сельского поселения в Красноармейской районной газете «Ял пурнасе» и на своем официальном сайте в сети «Интернет» было опубликовано объявление о созыве в 12 часов 25 мая 2012 г. в с. Убеево общего собрания собственников земельных долей, расположенных на территории землепользования бывшего колхоза «Досаево», по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

Однако, в виду отсутствия кворума 25 мая 2012 г. собрание собственников земельных долей, расположенных на территории землепользования бывшего колхоза «Досаево» Красноармейского района Чувашской Республики, по вопросу утверждения представляемого администрацией Убеевского сельского поселения списка невостребованных земельных долей не состоялось (л.д.10-13).

Из постановления администрации Убеевского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики № 39 от 14 июня 2012 г. (л.д. 14-15) явствует, что в связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрацией Убеевского сельского поселения список невостребованных земельных долей в соответствии с п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был утвержден самостоятельно на основании своего постановления.

Как видно из списка невостребованных земельных долей, утвержденного данным постановлением (л.д. 14-15), земельные доли, принадлежавшие УИА., ДМД., были признаны невостребованными.

Из искового заявления, уведомлений органа, осуществляющего государственную регистрацию недвижимости, а также сообщения нотариуса И. явствует, что при жизни УИА., ДМД. принадлежавшими им земельными долями в течение трех и более лет подряд со дня возникновения права собственности на них не распорядились. Не зарегистрировано их право собственности на принадлежавшие им земельные доли и в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Ответчик ФИО2, принявший наследство ДМД., также свидетельство о праве на наследство на принадлежавшую его наследодателю земельную долю не получал, право собственности на нее в порядке наследования в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрировал и ею в течение трех и более лет подряд со дня возникновения права собственности на нее не распорядился (л.д.17, 20, 51).

ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регулирующий отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, не содержит исключений на признание за органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, права собственности на земельные доли, перешедшие по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

С учетом установленных выше обстоятельств, исковые требования истца суд находит подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.196-199 ГПК РФ, районный суд

р е ш и л:

Признать право собственности муниципального образования «Убеевское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли, принадлежавшие на основании постановления Красноармейской районной администрации Чувашской Республики от 22 декабря 1992 г. № 291:

1. УИА., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д. <адрес> Чувашской Республики, умершему ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес> Чувашской Республики;

2. ДМД., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке д. <адрес> Чувашской Республики, умершей ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес> Чувашской Республики;

площадью по 2,52 га каждому, т.е. на принадлежавшие каждому из них по 1/381 доле в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, Красноармейский район, с/пос. Убеевское.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Красноармейский районный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме 25 сентября 2017 г.

Председательствующий