Решение № 2-1559/2020 2-86/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 2-1559/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«26» марта 2021 года город Тверь

Центральный районный суд г.Твери в составе:

Председательствующего судьи Степановой Е.А.,

при секретаре Цибизовой А.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» о взыскании денежных средств за изготовление и установку надгробного памятника ветерану- участнику Великой Отечественной войны ФИО2, признании юридического факта принадлежности прилагаемых к исковому заявлению документов одному человеку, возмещение судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» о взыскании денежных средств за изготовление и установку надгробного памятника ветерану- участнику Великой Отечественной войны ФИО2, признании юридического факта принадлежности прилагаемых к исковому заявлению документов одному человеку, возмещение судебных расходов.

В обоснование заявленных требований истец указала, что в июне 2018 ФИО1 обратилась в ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» с заявлением на возмещение расходов за изготовленный и установленный надгробный памятник умершему 03.09.1991 года ветерану- участнику Великой Отечественной войны ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., захороненному на сельском кладбище по адресу: <адрес>. являющегося отцом ФИО1 Указанная выплата предусмотрена положением ч. 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.1994 г. № 460 «О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы». ФИО1 неоднократно обращалась с заявлением о возмещении ей указанной выплаты, как близкому родственнику умершего ФИО2, ее отца, являющегося ветераном-участником Великой Отечественной войны, так как она понесла расходы на изготовление и установку памятника и в соответствии с действующим законодательством РФ, имеет право на получение денежной компенсации в сумме фактических затрат, но не более 33721 руб. Согласно полученных ФИО1 ответов из военного комиссариата Тверской области от 15.08.2018 г., от 13.12.2018 г. в возмещении расходов за изготовленный и установленный надгробный памятник умершему участнику Великой Отечественной войны ФИО2 отказано на основании решения комиссии военного комиссариата Тверской области по определению прав на льготы граждан в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» на основании того, что военному комиссариату Тверской области не представляется возможным определить: «является ли умерший ФИО2 и человек, получивший в 1980 году удостоверение участника ВОВ одним и тем же лицом». ФИО1 не согласна с принятым военным комиссариатом Тверской области решением, считает, что отказ ответчика в возмещении расходов на изготовленный и установленный надгробный памятник отцу ФИО1 - ФИО2, ветерану Великой Отечественной войны незаконным, необоснованным и нарушающим право ФИО1, как ближайшего родственника на получение денежной компенсации в соответствии с ФЗ от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах», Указом Президента РФ № 270 от 03.03.2007 года, пунктом 2 Постановления Правительства РФ № 460 от 06.05.1994 года, которым установлена норма расходов денежных средств на установку надгробных памятников участникам Великой Отечественной войны до 33721 руб. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты> умерший ДД.ММ.ГГГГ и похороненный на сельском кладбище по адресу: <адрес>, ветеран-участник Великой Отечественной войны (удостоверение ветерана-участника № от 12.11.1980, выданного Заволжским РВК г. Калинина), награжден орденом Отечественной войны II степени (№ наградного документа: 74, № записи: №). На основании ст. 24 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих - с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба. Ч. 5 ст. 11 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» от 12.01.1996 № 8-ФЗ предусмотрено, что погребение умерших участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, осуществляется в местах погребения с учетом волеизъявления умершего или пожеланий его родственников. Расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела умершего участника или инвалида Великой Отечественной войны, перевозкой тела к месту погребения, погребением (кремацией), изготовлением и установкой надгробия, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, в порядке и размере, установленных Правительством Российской Федерации для погребения погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, курсантов военных образовательных учреждений, граждан, призванных на военные сборы. Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. № 460 Приказом Министра обороны Российской Федерации от 13 января 2008 г. № 5 утвержден Порядок погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников, которым установлено, что оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников для увековечения памяти в том числе участникам Великой Отечественной войны, производится военными комиссариатами субъектов Российской Федерации по месту погребения или учета. Оплата указанных расходов производится за счет средств, выделяемых на пенсионное обеспечение по фактическим затратам, но не более норм, установленных Правительством Российской Федерации. Для оплаты расходов на изготовление и установку надгробных памятников родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечиванию памяти указанных лиц, представляют в военный комиссариат по месту захоронения или учета погибшего (умершего) следующие документы: заявление на имя военного комиссара о возмещении понесенных расходов; документы, подтверждающие оплату выполненных работ (оказанных услуг); свидетельство о смерти погибшего (умершего); документ, подтверждающий право на государственную гарантию по увековечению памяти; фотография, подтверждающая установку надгробного памятника на могиле. Оплата расходов на изготовление надгробных памятников производится после его изготовления. Указанный порядок, предусматривающий право на возмещение за счет средств федерального бюджета расходов на установку надгробного памятника, был установлен законодательством и распространялся на участников Великой Отечественной войны, умерших (погибших) в период с 01 января 1993 года. При этом возмещению подлежат только реально понесенные расходы. В связи с изготовлением и установкой надгробного памятника, умершему отцу, ФИО1 понесла расходы в сумме 45000 руб., обратившись за компенсацией в военный комиссариат Тверской области, получила отказ.

Определением суда от 25.02.2020 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство обороны РФ.

Определением суда от 12.03.2020 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «Пантеон».

27 марта 2020 истец ФИО1 уточнила исковые требования, указав, что просит признать юридическим фактом орфографическую ошибку при написании фамилии в раздаточных ведомостях 23 ОАТБ на выдачу денежного содержания рядовому и сержантскому составу с мая по июнь 1941 «ФИО4», правильное написание «Морунов», а также в свидетельстве о рождении дочери «ФИО3, на правильное написание «ФИО3.». Данные уточнения приняты к производству суда.

Определением суда от 05 октября 2020 года, занесенным в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Военный комиссариат города Твери Тверской области, Департамент социальных гарантий Министерства обороны РФ.

Определением суда от 07 декабря 2020 года, занесенным в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Отел ЗАГС администрации г. Твери.

25 января 2021 истец ФИО1 уточнила исковые требования, указав, что просит взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» в свою пользу 45 000 руб. денежной компенсации в сумме фактических затрат на изготовленный и установленный надгробный памятник ветерану-участнику Великой Отечественной войны ФИО2, взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» расходы на оказание юридических услуг в размере 7000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 1422 руб., признать юридический факт принадлежности прилагаемых к исковому заявлению документов одному человеку. Определением суда от 27.01.2021 указанное уточненное исковое заявление принято к производству суда.

Определением суда от 04 марта 2021 года, занесенным в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОПФР по Тверской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом уточнения исковых требований.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Тверской области», извещенный о времени и месте проведения судебного заседания в соответствии со ст. ст. 113-116 ГПК РФ, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, направил в адрес суда возражения на исковое заявление, согласно которым в июне 2018 в адрес ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» поступили документы ООО «Пантеон» на возмещение расходов за изготовленный и установленный надгробный памятник умершему ДД.ММ.ГГГГ ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ г.р., захороненному на сельском кладбище по адресу: <адрес>. Согласно Указу Президента РФ от 07.12.2012 № 1609 «Об утверждении Положения о военных комиссариатах», одной из задач, возложенных на военные комиссариаты, является возмещение расходов за погребение, изготовление и установку надгробных памятников ветеранам войны и военной службы в порядке и размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом № 8-ФЗ от 12 января 1996 года «О погребении и похоронном деле», Федеральным законом № 5-ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах», Указом Президента Российской Федерации № 270 от 3 марта 2007 года «О некоторых вопросах увековечивания памяти погибших (умерших) военнослужащих, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и ветеранов военной службы», право на возмещение расходов по изготовлению и установке надгробных памятников за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, распространяется на определенные категории умерших ветеранов войны и военной службы, смерть которых наступила после 12 июня 1990 года. В соответствии с п. 38 приказа Министра обороны РФ № 5 от 13.01.2008 года для оплаты расходов, связанных с изготовлением и установкой надгробного памятника родственники, законные представители, взявшие на себя обязанности по увековечиванию памяти умерших (погибших) военнослужащих, представляют в военный комиссариат по месту захоронения или учета погибшего (умершего) следующие документы: заявление на имя военного комиссара о возмещении понесенных расходов; счета (финансовые документы, подтверждающие расходы, связанные с захоронением, квитанции, или другие документы, подтверждающие оплату выполненных работ, либо договор (заказ), заключенный с предприятием либо организацией на изготовление и установку надгробного памятника (с приложением прейскуранта выполняемых работ); свидетельство о смерти погибшего (умершего), выданное органами записи актов гражданского состояния; удостоверение участника Великой Отечественной войны, инвалида Великой Отечественной войны, удостоверение участника боевых действий или другой документ, подтверждающий право на государственную гарантию по увековечению памяти; справку о месте захоронения; фотографию или другой документ, подтверждающий установку надгробного памятника на могиле. Изучением представленных документов было установлено, что 12.11.1980 года по ведомости № 67 ФИО2 было выдано удостоверение участника Великой Отечественной Войны, серия Ж, №. Вместе с тем, в справке Центрального архива МО РФ указано: «В раздаточных ведомостях 23 ОАТБ на выдачу денежного содержания рядовому и сержантскому составу с мая по июнь 1941 года значится: «Шофер ФИО4 (инициалы не указаны, фамилия так в документе)». Разночтения имеются также и в свидетельстве о рождении дочери ФИО2- ФИО1 и в свидетельстве о смерти. Кроме того, в связи с решением комиссии военного комиссариата Тверской области по определению прав на льготы граждан, в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» определить, является ли умерший ФИО2 и человек, получивший в 1980 году удостоверение участника ВОВ одним и тем же лицом, не представляется возможным. Учитывая указанные обстоятельства установить, являлся ли умерший ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и шофер ФИО4 (инициалы не указаны, фамилия так в документе), указанный в справке Центрального архива МО РФ одним и тем же лицом, по имеющимся документам не представляется возможным. При этом, военный комиссариат Тверской области не правомочен устанавливать тождественность (принадлежность) документов одному и тому же лицу.

Представитель третьего лица Отела ЗАГС администрации г. Твери, извещенный о времени и месте проведения судебного заседания в соответствии со ст. ст. 113-116 ГПК РФ, в судебное заседание не явился, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица ОПФР по Тверской области, извещенный о времени и месте проведения судебного заседания в соответствии со ст. ст. 113-116 ГПК РФ, в судебное заседание не явился, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Министерства обороны РФ, извещенный о времени и месте проведения судебного заседания в соответствии со ст. ст. 113-116 ГПК РФ, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица Департамента социальных гарантий Министерства обороны РФ, извещенный о времени и месте проведения судебного заседания в соответствии со ст. ст. 113-116 ГПК РФ, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего ООО «Пантеон», извещенный о времени и месте проведения судебного заседания в соответствии со ст. ст. 113-116 ГПК РФ, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица Военный комиссариат города Твери Тверской области, извещенный о времени и месте проведения судебного заседания в соответствии со ст. ст. 113-116 ГПК РФ, в судебное заседание не явился.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав истца, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 ФЗ «О ветеранах» ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

К ветеранам Великой Отечественной войны относятся: участники Великой Отечественной войны: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих - с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

Частью 5 статьи 11 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» также предусмотрено, что расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела умершего участника или инвалида Великой Отечественной войны, перевозкой тела к месту погребения, погребением (кремацией), изготовлением и установкой надгробия, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, в порядке и размере, установленных Правительством Российской Федерации для погребения погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, курсантов военных образовательных учреждений, граждан, призванных на военные сборы.

Такой размер денежных средств для возмещения расходов установлен Постановлением Правительства РФ от 06.05.1994 № 460 «О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных памятников».

Приказом Министра обороны РФ от 13.01.2008 № 5 «О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы» утвержден Порядок погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников.

В соответствии с п. 31 Порядка оплата ритуальных услуг производится родственникам, законным представителям или иным лицам, взявшим на себя обязанности по погребению лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не более норм, установленных Правительством Российской Федерации.

Пунктом 35 названного Порядка предусмотрено, что оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников для увековечивания памяти лиц, указанных в п. 2 данного Порядка, производится военными комиссариатами субъектов Российской Федерации по месту погребения или учета.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает денежную компенсацию расходов по изготовлению и установке надгробных памятников участникам войны.

Оплата указанных расходов производится за счет средств, выделяемых на пенсионное обеспечение по фактическим затратам, но не более норм, установленных Правительством Российской Федерации.

Для оплаты расходов на изготовление и установку надгробных памятников родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечиванию памяти указанных лиц, представляют в военный комиссариат по месту захоронения или учета погибшего (умершего) следующие документы: заявление на имя военного комиссара о возмещении понесенных расходов; документы, подтверждающие оплату выполненных работ (оказанных услуг) по изготовлению и установке надгробного памятника (с приложением прейскуранта выполненных работ); свидетельство о смерти погибшего (умершего), выданное органами записи актов гражданского состояния; справка о месте захоронения погибшего (умершего); удостоверение участника или инвалида войны, удостоверение ветерана военной службы, боевых действий или другой документ, подтверждающий право на государственную гарантию по увековечению памяти; фотография или другой документ, подтверждающий установку надгробного памятника на могиле.

Оплата расходов на изготовление надгробных памятников производится после его изготовления.

Судом установлено, что в июне 2018 ФИО1 обратилась в ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» с заявление на имя военного комиссара о возмещении понесенных расходов с приложением соответствующих документов. Как следует из ответов на обращения от 15.08.2018, 13.12.2018 в возмещении расходов на изготовленный и установленный надгробный памятник ФИО1 было отказано, с указанием на то, что 12.11.1980 по ведомости № ФИО2 было выдано удостоверение участника ВОВ, серия Ж №. В справке Центрального архива МО РФ указано: «в раздаточных ведомостях 23 ОАТБ на выдачу денежного содержания рядовому и сержантскому составу с мая по июнь 1941 года значится «шофер ФИО4» (инициалы не указаны, фамилия так в документе)».

Согласно копии свидетельства о смерти, выданной Городским отделом ЗАГС г. Твери, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 77 лет, актовая запись о смерти №.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, захоронен н сельском кладбище, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается справой из Администрации МО «Заволжское сельское поселение» Калининского района Тверской области № 567 от 22.06.2018.

Истец ФИО1 является дочерью умершего ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении I-Г №. Из представленных истцом ФИО1 в материалы дела документов, а именно: копии трудовой книжки, копии военного билета ДЗ №, копии диплома Щ №, копии удостоверения врача от 16.05.1972 следует, что все документы оформлялись на имя ФИО3

Согласно представленной копии свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ наследниками ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ в равных долях являются жена - ФИО5, дочь – ФИО1 и д.р.

Из представленных суду документов следует, что отцом истца является ФИО2

Согласно справке, выданной Отделом Военного комиссариата Тверской области по г. Тверь от 26.03.2010 № 220, умерший рядовой ФИО2 действительно являлся участником Великой Отечественной войны и имел право на пользование льготами, установленными ФЗ «О ветеранах»; удостоверение ветерана ВОВ ж № выдано Заволжским РВК г. Калинина, военный билет Л №.

02.03.2018 ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» выдана справка № 66 о том, что рядовой ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно проходил военную службу в кадрах СА в составе 23 автотранспортного батальона 11СД с 22.06.1941 по 29.06.1941, входил в состав действующей армии с 22.06.1941 по 19.10.1941.

Из представленной в материалы дела справки № 7/21 от 28.06.2018, выданной ФКУ «Военный комиссариата г. Тверь Тверской области», следует, что компенсация расходов на изготовление и установку надгробного памятника ФИО2, умершему ДД.ММ.ГГГГ, не производилась.

В обоснование своих возражений ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» ссылается на то, что в справке Центрального архива МО РФ указано: «В раздаточных ведомостях 23 ОАТБ на выдачу денежного содержания рядовому и сержантскому составу с мая по июнь 1941 года значится: «Шофер ФИО4 (инициалы не указаны, фамилия так в документе)».

Вместе с тем, справка Центрального архива МО РФ о выдаче денежного содержания не является документом, свидетельствующим о наличии у лица права на получение каких-либо льгот.

В книге учета за № числится ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прож.: <адрес>, проходивший военную службу с 22.06.1941 по 29.06.1941 в составе 23 автотранспортного батальона 11 СД, выдано удостоверение Ж №.

Актом проверки фактического изготовления и установки памятника на месте захоронения от 05.07.2018 подтверждается, что ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» фактически приняты работы по установке памятника ФИО2.

Разрешая требования истца ФИО1 о признании юридического факта принадлежности прилагаемых к исковому заявлению документов одному человеку суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. При этом, суд рассматривает дела об установлении: родственных отношений; факта нахождения на иждивении; факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти; факта признания отцовства; факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; факта владения и пользования недвижимым имуществом; факта несчастного случая; факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти; факта принятия наследства и места открытия наследства; других имеющих юридическое значение фактов.

В соответствии со ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно - зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов.

При обращении в суд ФИО1 просит признать юридический факт принадлежности прилагаемых к исковому заявлению документов одному человеку, указывая в качестве правовых последствий его установления получение возмещения расходов на изготовление и установку надгробного памятника ФИО2

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, лишь при невозможности получения заявителем в установленном порядке надлежащих документов, удостоверяющие эти факты, либо при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ч. 5 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что 12.11.1980 по ведомости № ФИО2 было выдано удостоверение участника Великой Отечественной войны, серии Ж №. ФКУ «Военный комиссариат города Тверь Тверской области» в составе комиссии, представителя ООО «Пантеон» проверили факт изготовления и установки памятника на могиле умершего участника ВОВ ФИО2 Отделом Военного комиссариата Тверской области по г. Тверь выдана справка, подтверждающая, что ФИО2 действительно являлся участником Великой отечественной войны, ему выдано удостоверение ветерана-участника ВОВ Ж №. Также справкой из ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» подтвержден период прохождения военной службы ФИО2

Таким образом, из имеющихся в материалах дела документов следует, что лицом, проходившим службу в кадрах СА в составе 23 автотранспортного батальона 11СД с 22.06.1941 по 29.06.1941, с 22.06.1941 по 19.10.1941 входящим в состав действующей армии являлся ветеран-участник Великой Отечественной войны ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С учетом изложенного исковые требования истца ФИО1 о признании юридического факта принадлежности прилагаемых к исковому заявлению документов одному человеку удовлетворению не подлежат.

17.05.2018 между ФИО1 и ООО «Пантеон» заключен договор подряда с физическим лицом № 55, в соответствии с которым подрядчик обязуется выполнить следующие работы, оформляемые наряд-заказом формы «БО-13 (01) ритуал»: изготовить надгробный памятник для погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, участника войны, ветерана военной службы и боевых действий, в также выполнить граверные работы; по желанию заказчика произвести установку изготовленного надгробного памятника на месте погребения (п. 1.2. договора).

Согласно п. 4.1. договора подряда с физическим лицом № 55 от 17.05.2018 цена выполняемых работ по изготовлению надгробного памятника составляет 40 000 руб., по установке – 5 000 руб.

Актом о приемке выполненных работ № 55 от 20.06.2018 подтверждено оказание работ на 45 000 руб. Объем выполненных работ и их оплата также подтверждаются квитанцией-договором № 000055 от 20.06.2018, актом проверки фактического изготовления и установки памятника на месте захоронения от 05.07.2018. Из квитанции следует, что оплата произведена ФИО1 в размере 45 000 рублей наличными денежными средствами при оформлении заказа.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт несения истцом ФИО1 расходов на изготовление и установку надгробного памятника своему отцу ветерану- участнику Великой Отечественной войны ФИО2

Поскольку действующее законодательство предусматривает денежную компенсацию расходов по изготовлению и установке памятников участникам Великой Отечественной войны, расходы истца ФИО1 на указанные цели подлежат возмещению.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.1994 № 460 «О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных памятников» расходы подлежат возмещению за счет средств Министерства обороны Российской Федерации и не должны превышать установленную норму расходов, - 33 721 руб.

Приказом Министра обороны РФ от 13.01.2008 № 5 «О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы» утвержден Порядок погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников.

В соответствии с п.2 Порядка, Порядок погребения и нормы расхода денежных средств за счет средств Министерства обороны на погребение погибших (умерших), изготовление и установку им надгробных памятников распространяются: а) на военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, погибших при прохождении военной службы (военных сборов) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания; б) на погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имевших общую продолжительность военной службы 20 и более лет; в) на ветеранов военной службы; г) на участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий независимо от общей продолжительности военной службы; д) на иные категории лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.31 Порядка, оплата ритуальных услуг производится родственникам, законным представителям или иным лицам, взявшим на себя обязанности по погребению лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не более норм, установленных Правительством Российской Федерации. В случае отсутствия указанных лиц, а также в случае их письменного отказа взять на себя обязанности по погребению погибших (умерших), расходы организациям, оказавшим соответствующие ритуальные услуги, оплачиваются воинскими частями в аналогичном порядке.

Согласно п.35 Порядка, оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников для увековечения памяти лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, производится военными комиссариатами субъектов Российской Федерации по месту погребения или учета. Оплата указанных расходов производится за счет средств, выделяемых на пенсионное обеспечение по фактическим затратам, но не более норм, установленных Правительством Российской Федерации.

Таким образом, действующее законодательство как на момент смерти ФИО2, так и на момент изготовления истцом памятника своему отцу предусматривает денежную компенсацию расходов по изготовлению и установке надгробных памятников участникам войны.

Учитывая, что право на компенсацию за изготовление и установку надгробных памятников участникам ВОВ прямо предусмотрена действующим законодательством, принимая во внимание, что такое право ранее реализовано не было, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации за изготовление и установку надгробного памятника в пределах нормы, установленной Постановлением Правительства РФ от 06.05.1994 № 460.

Согласно ч. 1,2 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

10.09.2019 между ФИО1 и ООО «Единый центр Партнер» заключен договор об оказании юридических услуг № ТВЕРЬ-мус-3053590-ДОК, согласно которому исполнитель обязан выполнить следующие юридические действия: консультация, правовая экспертиза представленных документов, подготовка искового заявления о взыскании с ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» денежной компенсации в пользу заказчика, ветерану ВОВ. Стоимость оказания юридических услуг по договору составляет 7000 руб. со 100% предоплатой в момент подписания договора. Факт оказания юридических услуг по договору подтверждается актом к договору об оказании юридических услуг № ТВЕРЬ-мус-3053590-ДОК от 17.09.2019, квитанцией об оплате на сумму 7000 руб.

Истцом при подаче иска в суд была уплачена государственная пошлина в сумме 1422 руб.

Требования истца удовлетворены судом на 74,93%. Соответственно с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату юридических услуг в размере 5 245 руб. 10 коп., расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 1 211 руб. 63 коп.

руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» о взыскании денежных средств за изготовление и установку надгробного памятника ветерану- участнику Великой Отечественной войны ФИО2, признании юридического факта принадлежности прилагаемых к исковому заявлению документов одному человеку, возмещение судебных расходов удовлетворить частично.

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» в пользу ФИО1 в счет расходов, понесенных истцом в связи с изготовлением и установкой надгробного памятника ветерану- участнику Великой Отечественной войны ФИО2 33 721 рубль 00 копеек, в счет судебных расходов 6 456 рублей 73 копейки.

В удовлетворении требований о признании юридического факта принадлежности прилагаемых к исковому заявлению документов одному человеку истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Твери в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Е.А. Степанова

Мотивированное решение изготовлено 02 апреля 2021 года.

1версия для печати