Решение № 2-11442/2024 2-1245/2025 2-1245/2025(2-11442/2024;)~М-8593/2024 М-8593/2024 от 12 февраля 2025 г. по делу № 2-11442/2024

КОПИЯ

Дело № 2-1245/2025

УИД 50RS0028-01-2024-012857-50


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2025 года г. Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ревиной О.А. при секретаре судебного заседания Данакиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1245/2025 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на получение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области с требованием о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на получение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обосновании требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в Городской поликлинике № УЗ СВАО г. Москвы на должностях медицинской сестры врача хирурга, затем медицинской сестры хирургических отделений. На протяжении работы изменялось юридическое название поликлиники, в 2012 году Городская поликлиника № реорганизована в Городскую поликлинику № Департамента здравоохранения г. Москвы, что отражено в трудовой книжке. В связи с тем, что стаж работы в связи с осуществлением лечебной деятельности составил более 30 лет, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях”. ДД.ММ.ГГГГ решением пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии было отказано. Отказ мотивирован недостаточным необходимым стажем лечебной деятельности. По мнению ответчика, стаж составил 29 лет 09 месяцев 10 дней. При этом не была включена в стаж работа медицинской сестры за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец считает данный отказ незаконным и необоснованным, поскольку на протяжении своей трудовой лечебной деятельности (в период с ДД.ММ.ГГГГ по апрель 2024 года) она работала в одной и той же поликлинике, на одной и той должности медицинской сестры, полный рабочий день, полную рабочую неделю, полную ставку. Данные периоды работы подтверждаются не только записями в трудовой книжке, но и справками. Таким образом, специальный стаж истца по осуществлению лечебной деятельности составляет не менее 32 лет 18 дней. Просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области включить ей в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестры врача хирурга, медицинской сестры хирургического отделения в Городской поликлинике № УЗ СВАО г. Москвы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры врача хирурга, медицинской сестры хирургического отделения в Городскую поликлинику № Департамента здравоохранения г. Москвы.

Истец в судебном заседании требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ранее представила письменные возражения, согласно которых просила в удовлетворении требований отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО5 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением № было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия медицинского стажа продолжительностью 30 лет. Стаж, принятый к зачету, составил 29 лет 09 месяца 10 дней.

Как усматривается из трудовой книжки ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала медицинской сестрой врача хирурга, медицинской сестрой хирургического отделения в Городской поликлинике № УЗ СВАО г. Москвы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры врача хирурга, медицинской сестры хирургического отделения в Городскую поликлинику № Департамента здравоохранения г. Москвы.

Согласно представленной справки, выданной ГБУ «Мосархив» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО5 значится медсестрой отделения «хирургия» и имеются сведения о начислении заработной платы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно, а также справкой ГБУ «Мосархив» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что в отношении ФИО5 имеются ежемесячные сведения о заработной плате за 2009 год, а также указаны должность и отделение «медсестра, хирургия», кроме того справкой Городской поликлиники № г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 работала в должности медицинской сестры в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, на полную ставку (1,00 ставка).

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16.07.2014 принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно п. "н" ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Перечнем учреждений, организацией и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действовавшим до 01.01.1992, в разделе "наименование учреждений" предусмотрены больничные учреждения всех типов и наименований, в разделе "наименование должностей" - должности медицинских сестер (всех независимо от наименования должности).

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", действовавшим до 01.11.1999, работа среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица в отношении ФИО5 следует, что она зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание изложенное, отказ пенсионного фонда во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры врача хирурга, медицинской сестры хирургического отделения в Городской поликлинике № УЗ СВАО г. Москвы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры врача хирурга, медицинской сестры хирургического отделения в Городскую поликлинику № Департамента здравоохранения г. Москвы в связи с отсутствием кода льготы не может служить основанием для отказа во включении указанного периода в специальный трудовой стаж ФИО5, так как непредоставление индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", не является виной истца и не может служить основанием для отказа во включении указанного периода в специальный трудовой стаж.

Учитывая вышеизложенное, включенных судом периодов работы в специальный стаж, специальный стаж работы ФИО5 составил более 30 лет, что дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, поэтому исковые требований в части признания права за истцом на назначение досрочной страховой пенсии по старости и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО5 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на получение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры врача хирурга в Городской поликлинике № УЗ СВАО г. Москвы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения в Городской поликлинике № Департамента здравоохранения г. Москвы, признать за ФИО5 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 12.03.2025.

Судья подпись О.А. Ревина