Решение № 2-868/2025 2-868/2025~М-807/2025 М-807/2025 от 18 сентября 2025 г. по делу № 2-868/2025

Дело №2-868/2025

УИД-05RS0022-01-2025-001439-67


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Кизилюрт 19 сентября 2025 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Ганаматова Г.А.,

при секретаре судебного заседания - Абдулатиповой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО13 Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, обязании включить неучтенные периоды работы в трудовой стаж и назначить страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, установить, что он в качестве водителя автомашины марки «Белаз» выполнял в Дагестанском карьере (АО «Дагнеруд») работу, тождественнуюработе предусмотренном Списком №, которая соответствует подразделу 2010100А, позиции 11442 Списка № «водители, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе», а также просит обязать включить в льготный трудовой стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязать назначить досрочную страховую пенсию со дня его первоначального обращения.

В обоснование иска указал, что он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии. Решением Отделения СФР по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказали в назначении указанной пенсии в связи с тем, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля «Белаз» в АО «Дагнеруд» (Раздел I, подраздел 2010100А, позиция 11442 Списка №) не учтен как льготный стаж, так как должность водителя автомобиля «Белаз» не соответствует списку должностей. Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе I «Горные работы» Списка № предусмотрена профессия «Водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе».

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РД ФИО3, исковые требования ФИО1 не признал, просила суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Суд, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списки льготных профессий, должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 № 10, составлены по производственному признаку, поэтому для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо установить производство, к которому относится выполняемая работа.

В раздел I «Горные работы» (добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений.Горные работы по рекультивации земель, бурению технических, скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах) (код) подраздел 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» подпункта «а» «Рабочие разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт.Работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах. Буровзрывные работы» поименована должность водителя автомобилей, занятых на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код льготы).

Список № 2 от 22.08.1956 №1173, раздел I «Горные работы» (добыча угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, мрамора, гранита, андезита, мела, слюды, асбеста и соли открытым способом.Работы на шахтной поверхности) подраздел 1.«Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» (Разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений) подпункт «а» содержит наименование должности «шоферы грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах».

В соответствии с абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники, в связи с сокращением объемов производства, работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29).

Ранее действовавшее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня, до 1 января 1992 года не требовалось, а после указанной даты должно подтверждаться соответствующими доказательствами, представляемыми работником в пенсионный орган при разрешении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии.

В силу п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости наподземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации № 665 от 16.07.2014 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 ода «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 года «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним) утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № (Списки № и №). Вышеуказанные Списки №и № применяются на всей территории РФ, и их действие не ограничено периодом времени, то есть они применяются, как за время работы с ДД.ММ.ГГГГ (дата вступления в силу Списков №и №), так и за период до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Списку № производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями и дополнениями) право на льготное пенсионное обеспечение имеют водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (раздел I «Горные работы» код позиции 2010100а -11442).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением руководителя территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Отказ пенсионного фонда мотивирован тем, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве в качестве водителя автомобиля марки «Белаз» в АО «Дагнеруд» (Раздел I, подраздел 2010100А, позиция 11442 Списка №) не учтен как льготный стаж, так как должность водителя автомобиля «Белаз» не соответствует списку должностей. Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе I «Горные работы» Списка №, предусмотрена профессия «Водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе».

Как усматривается из трудовой книжки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен в ОАО «Дагнеруд» на должность водителя 3 класса, где продолжал работать в указанной должности.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в ОАО «Дагнеруд» водителем автомобиля 3 класса, где продолжал работать в указанной должности.

Представленная истцом в пенсионный орган трудовая книжка оформлена надлежащим образом, не имеет исправлений и неточностей. На обложке трудовой книжки истца, серии РОС №, указаны фамилия, имя, отчество «ФИО1», дата рождения «05.02.1970», образование «среднее», специальность – «водитель»; дата заполнения «ДД.ММ.ГГГГ», имеются подпись владельца книжки и подпись ответственного лица за выдачу трудовых книжек, печать.

Согласно справке за № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и подтверждающие постоянную занятость на соответствующих видах работы следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля «Белаз» в АО «Дагнеруд».

Подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела 1 «Горные работы» Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код позиции 2010100а-11442).

Согласно разъяснению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» по Списку № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать: водителям автомобилей, занятым на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах, - как шоферам грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных сланцевых и рудных разрезах.

Таким образом, правом на назначение досрочной пенсии по старости пользуются водители, занятые в технологическим процессе транспортирования горной массы, породы, отходов обогащения с шахт и обогатительных фабрик.

В соответствии с Едиными нормами выработки на открытые горные работы для предприятий горнодобывающей промышленности, утвержденными постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, а также приказом Минтопэнерго от ДД.ММ.ГГГГ № транспортирование горной массы в процессе производства открытых горных пород производится, в том числе самосвалами КрАЗ-256, КрАЗ-256Б, Татра-148, МАЗ-6507, Белаз-540, Белаз-7510, Белаз-7540, Белаз-548, Белаз-7525, Белаз-7548.

В методическом руководстве РД 37.009.015-98, утвержденном Минэкономики Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, указано, что автомобили модели «БЕЛАЗ» являются карьерными автомобилями-самосвалами, то есть используются на работах непосредственно в карьерах.

Технические характеристики автомобилей марки «БЕЛАЗ» относят их к карьерным самосвалам, которые предназначены для перевозки горной массы и сыпучих грузов на открытых разработках полезных ископаемых (грунта, вскрышных пород, руды и пр.).

Их заключения экспертизы по результатам специальной оценки условий труда №соутст4019 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ОАО «Дагнеруд» соответствует требованиям Списка № производств, работ профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях (позиция 2010100а-11442 «водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе»), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, при подтверждении полнодневной занятости на вывозке горной массы.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 работал водителем автомобиля марки «БЕЛАЗ» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной генеральным директором АО «Дагнеруд» ФИО4

Неправильное наименование должности не должно ущемлять законные права и охраняемые законом интересы гражданина, поэтому суд находит обоснованными требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что исковые требования истца полежат удовлетворению, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он выполнял работы, предусмотренные Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №, раздел I «Горные работы» и позицией 2010100а-11442 раздела 1 Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, поэтому указанный период подлежит включению в его специальный стаж.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО14 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес>, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 ФИО15 досрочной страховой пенсии по старости.

Установить, что ФИО1 выполнял в качестве водителя «Белаз» в АО «Дагнеруд» работу, тождественную работе предусмотренном Списком №, соответствующей подразделу 2010100А, позицией 11442 Списка № «водители, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе».

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан включить в стаж, дающий право на льготную пенсию период работы ФИО1 ФИО16 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан назначить ФИО1 досрочную пенсию с момента обращения за ее назначением – ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19.09.2025.

Председательствующий судья Г.А. Ганаматов