Постановление № 5-70/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 5-70/2018

Дело № 5-70/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Фурманов <ДД.ММ.ГГГГ>

Судья Фурмановского городского суда Ивановской области Виноградова О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившегося <ДД.ММ.ГГГГ> в городе <адрес>, гражданина СТРАНА, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, не трудоустроенного, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены. Отводов и ходатайств не заявлено. ФИО1 пояснил, что русский язык изучал в высшем учебном заведении, русскую речь понимает, свободно может разговаривать, читать, писать на русском языке. В услугах переводчика не нуждается.

<ДД.ММ.ГГГГ> в кабинете № 3 ОВМ ОМВД России по Фурмановскому району, расположенном по адресу: <...>, было установлено, что гражданин СТРАНА ФИО1, являясь иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся во въезде и нахождении в Российской Федерации <ДД.ММ.ГГГГ>, в срок свыше 90 суток суммарно в течение 180 суток, поскольку ранее пребывал в Российской Федерации с <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ>, то есть, в нарушение ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

<ДД.ММ.ГГГГ> в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении инкриминируемого деяния признал полностью и пояснил, что является гражданином СТРАНА. В период с <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> года находился на территории России, куда приезжал к родственникам. <ДД.ММ.ГГГГ> вновь въехал в Российскую Федерацию, поскольку не знал о том, что по истечении 90 суток пребывания в России ему необходимо выезжать на 90 суток на территорию другого государства. В России проживают братья и сестра его родителей, близких родственников на территории Российской Федерации не проживает. Приехал в Россию, поскольку не желает быть призванным в вооруженные силы СТРАНА, намеревается получить в России статус беженца для последующего получения гражданства. Просил не применять наказание в виде выдворения на пределы Российской Федерации.

Аналогичные по своему содержанию объяснения ФИО1 дал <ДД.ММ.ГГГГ> при возбуждении дела об административном правонарушении.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании пояснил, что в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно паспорту, ФИО1 является гражданином СТРАНА.

ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации <ДД.ММ.ГГГГ>, что подтверждается миграционной картой.

Согласно сведениям из информационной системы СПО «Мигрант-1» УМВД России, ФИО1 является гражданином СТРАНА, въехал в Российскую Федерацию <ДД.ММ.ГГГГ>, ранее пребывал на территории Российской Федерации с <ДД.ММ.ГГГГ>. Сведений о закрытии въезда в Российскую Федерацию не имеется.

Согласно распечатке сведений из личного кабинета электронной почты, ФИО1 был приобретен билет на <ДД.ММ.ГГГГ> на выезд в город <данные изъяты>.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что по этому билету он <ДД.ММ.ГГГГ> выехал из Российской Федерации.

Выслушав ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В судебном заседании установлено, что гражданин Украины ФИО1, являясь иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся во въезде и нахождении в Российской Федерации с 08 июля 2018 года, в срок свыше 90 суток суммарно в течение 180 суток, поскольку ранее пребывал в Российской Федерации с 04 января 2018 года по 01 апреля 2018 года и с 09 апреля 2018 года по 30 июня 2018 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО1, пояснениями ФИО1, данными в судебном заседании, паспортом и миграционной картой, сведениями из информационной системы СПО «Мигрант-1», распечаткой электронной почты.

Приведенные доказательства оценены в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, сомнений в их достоверности не имеется.

Деяние ФИО1 надлежит квалифицировать ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся во въезде и пребывании в Российской Федерации в срок свыше 90 суток суммарно в течение 180 суток.

Вину ФИО1 в совершении данного правонарушения полагаю доказанной.

Незнание положений Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", на что ссылается ФИО1, не является основанием к освобождению его от ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 в судебном заседании не установлено.

Смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством является то, что он впервые привлекается к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства.

С учетом изложенного полагаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ также предусматривает возможность назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Поскольку на территории России проживают родственники ФИО1, с которыми он поддерживает близкие отношения, регулярно их навещает, что подтверждается сведениями информационной базы СПО «Мигрант-1», срок нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации в отсутствие законного основания незначителен, ФИО1 намерен предпринять меры к легализации своего положения, прихожу к выводу о том, что в данном случае возможно не применять дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку данное наказание будет являться для ФИО1 чрезмерно суровым, несоразмерным совершенному им деянию, а также допускающим превалирование публичных интересов над частными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7-29.10, ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1, родившегося <ДД.ММ.ГГГГ> в городе <адрес>, гражданина СТРАНА, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области)

ИНН: <***>

ОКТМО: 24701000

Счет получателя платежа: 40101810700000010001

Банк получателя платежа: отделение Иваново

БИК: 042406001

КПП: 370201001

КБК: 18811640000016020140

Идентификатор 18880337181288201447

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в предусмотренный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанция об оплате штрафа подлежит передаче в Фурмановский городской суд Ивановской области.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья