Решение № 2А-50/2024 2А-50/2024~М-2/2024 М-2/2024 от 15 февраля 2024 г. по делу № 2А-50/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2024 г. г. Омск

Омский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Текушана А.А., при секретаре судебного заседания Ланге С.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № 2а-50/2024 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № ФИО1 об оспаривании действий и бездействия Министерства обороны Российской Федерации и командира указанной воинской части, связанных с отказом в начислении ему единовременной выплаты, предусмотренной за получение в период участия в специальной военной операции ранения (контузии, травмы, увечья),

установил:

ФИО1 , полагая свои права нарушенными, обратился в установленный срок в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия и бездействие Министерства обороны Российской Федерации и командира войсковой части №, связанные с отказом в назначении ему за получение в период участия в специальной военной операции ранения (контузии, травмы, увечья) единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – единовременная выплата), возложив обязанность на указанные министерство и должностное лицо произвести начисление ему указанной выплаты в размере 3 000 000 рублей.

В обоснование данных требований ФИО1 в административном исковом заявлении указал, что он в составе батальона с ДД.ММ.ГГГГ выполнял задачи в зоне специальной военной операции. ДД.ММ.ГГГГ он, выполняя задачи указанной операции, получил слепое осколочное ранение мягких тканей затылочной области головы и тяжелое увечье (травму) <данные изъяты> в связи с чем в этот же день обратился за медицинской помощью, был эвакуирован и находился на лечении в военно-медицинских организациях. По результатам лечения ему была выдана справка о ранении (контузии, травме, увечье), которую он вместе с соответствующим рапортом представил командиру войсковой части № для принятия решения о назначении ему единовременной выплаты, однако получил отказ, что, по его мнению, неправомерно.

В представленных письменных объяснениях ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ он, находясь в охранении, обнаружил в воздухе квадрокоптер и произвел выстрелы по нему. При докладе об указанных обстоятельствах командир отделения, фамилию которого он не помнит, и <данные изъяты> забрали у него автомат и нанесли ему несколько ударов по голове и телу. ДД.ММ.ГГГГ во время его отдыха к нему вновь пришли указанные военнослужащие и применили насилие, нанесли удары по голове и телу, в это же время был произведен выстрел рядом с его ухом, от чего он получил легкое слепое осколочное ранение мягких тканей затылочной области головы, кем произведен выстрел, он не знает, пистолет находился в руке ФИО11. В связи с указанным слепым осколочным ранением головы справка, необходимая для получения единовременной выплаты, военно-медицинской организацией ему не выдавалась и с соответствующим рапортом к командиру части он не обращался.

Административный истец ФИО1 , административные ответчики Министерство обороны Российской Федерации, командир войсковой части № и ФКУ «№ финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, их представители о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом были извещены, для участия в судебном заседании не прибыли, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, их явка не признана обязательной.

При этом представитель Министерства обороны Российской Федерации по доверенности ФИО3 в представленных возражениях просит в удовлетворении административного иска ФИО1 отказать, поскольку военным госпиталем административному истцу не выдавалась справка о ранении.

Временно исполняющий обязанности командира войсковой части № ФИО10 в объяснениях, содержащихся в письме от ДД.ММ.ГГГГ, указал, что единовременная выплата ФИО1 не оформлена, поскольку в результате служебного разбирательства было установлено, что он получил ДД.ММ.ГГГГ травму в виде <данные изъяты>, совершая в состоянии алкогольного опьянения противоправные и опасные для сослуживцев действия, а именно производил стрельбу в воздух, отказывался сдать оружие, в связи с чем ФИО11 к нему была применена физическая сила. <данные изъяты> административный истец не получал, достаточных и достоверных доказательств такому ранению не имеется, соответствующая справка о ранении ему не выдавалась. Кроме того, отсутствует причинно-следственная связь между полученной ФИО1 травмой и выполнением задач специальной военной операции, в момент получения травмы он не участвовал в боевых действиях.

Исследовав материалы дела и оценив собранные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" в целях предоставления дополнительных мер социальной поддержки военнослужащим, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), осуществляется единовременная выплата в размере 3 млн. рублей (далее – единовременная выплата).

Согласно пунктам 3 и 4 Порядка назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 236 (далее – Порядок) (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), решение о назначении военнослужащему, принимающему участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, получившему ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), единовременной выплаты либо об отказе в ее назначении принимает командир воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу, на основании рапорта военнослужащего на получение единовременной выплаты (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку) и справки о ранении (контузии, травме, увечье) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку).

При этом справка о ранении (контузии, травме, увечье) оформляется военно-медицинской организацией (воинской частью).

В силу подпункта 1 пункта 6 Порядка при принятии решения о назначении единовременной выплаты командир воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу, издает приказ о назначении единовременной выплаты военнослужащему (рекомендуемый образец приведен в приложении N 7 к настоящему Порядку).

В соответствии с пунктом 2(1) Порядка (в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ) при поступлении на лечение (обращении за медицинской помощью) военнослужащего начальником (руководителем, командиром) военно-медицинской организации, части, в которую поступил (обратился) военнослужащий, организуется проведение мероприятий по установлению личности военнослужащего.

После проведения указанных мероприятий начальник (руководитель, командир) военно-медицинской организации, части, в которую поступил (обратился) военнослужащий, организует подготовку справки о ранении (контузии, травме, увечье) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку) военнослужащего и внесение в электронную базу данных, в которой осуществляется начисление денежного довольствия военнослужащим (далее - база данных), ее электронно-графической копии с обязательным заполнением сведений о номере справки, дате выдачи справки, дате получения ранения и военно-медицинской организации, части, выдавшей справку, для осуществления единовременной выплаты военнослужащему.

Оформление справки о ранении (контузии, травме, увечье), внесение ее электронно-графической копии в базу данных осуществляется должностными лицами, уполномоченными приказом начальника (руководителя, командира) военно-медицинской организации, части.

Один экземпляр справки о ранении (контузии, травме, увечье) выдается под подпись военнослужащему, второй хранится в военно-медицинской организации, части, третий направляется в финансовый орган, в котором состоит на денежном довольствии военнослужащий (при отсутствии информации о финансовом органе, в котором состоит на денежном довольствии военнослужащий, - в Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации).Согласно пункту 2(3) Порядка (в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ), военнослужащим, которым справки о ранении (контузии, травме, увечье) были выданы до вступления в силу приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 413 "О внесении изменений в Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", в Вооруженных Силах Российской Федерации, определенный приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 236" и которым единовременная выплата ранее не была осуществлена, единовременная выплата назначается приказом командира (начальника) воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу, на основании рапорта военнослужащего и выданной справки о ранении (контузии, травме, увечье).

В силу пункта «а» части 1 статьи 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий считается исполняющими обязанности военной службы в случае участия в боевых действиях, выполнения задач в период мобилизации, в условиях чрезвычайного или военного положения, военного времени, вооруженных конфликтов, а также участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности либо участия в операциях, проводимых Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, в том числе для выполнения задач по пресечению международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации.

Согласно части 2 этой же статьи Федерального закона, военнослужащий не признается получившим увечье (ранение, травму, контузию) при исполнении обязанностей военной службы, если это явилось следствием добровольного приведения себя в состояние опьянения.

Как усматривается из копий выписок из приказов командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 , назначенный на воинскую должность, зачислен в списки личного состава войсковой части №.

Согласно копии первичной медицинской карточки, оформленной в войсковой части №, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обращался за медицинской помощью в связи с получением ДД.ММ.ГГГГ того же года в 18 часов <данные изъяты>

На указанной копии документа содержится штамп о заверении ДД.ММ.ГГГГ этой копии начальником отделения филиала № ФГКУ «№ ВКГ» Минобороны России.

Из копий выписного эпикриза, свидетельства о болезни от ДД.ММ.ГГГГ № и справки от ДД.ММ.ГГГГ с таким же номером о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом, оформленных филиалом № ФГКУ «№ ВКГ» Минобороны России, следует, что ФИО1 в связи с полученными им ДД.ММ.ГГГГ в период прохождения военной службы <данные изъяты> находился на лечении в военно-медицинских организациях (подразделениях) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной филиалом № ФГКУ «№ ВКГ» Минобороны России для решения вопроса об осуществлении единовременной выплаты, ФИО1 , проходящий военную службу по контракту, получил ранение (контузию, травму, увечье): <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты>, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ обратился в указанный филиал за медицинской помощью (поступил на лечение).

Как усматривается из копии рапорта ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, он обратился к командиру войсковой части № с просьбой об осуществлении ему единовременной выплаты в связи с ранением (контузией, травмой, увечьем), полученным при участии в специальной военной операции.

Согласно копиям заключения по материалам служебного разбирательства от ДД.ММ.ГГГГ, объяснений военнослужащих войсковой части № - техника службы ФИО4, командира отделения ФИО5, водителя-электрика ФИО6, заместителя командира роты по военно-политической работе ФИО7, заместителя командира взвода – командира медицинского отделения ФИО13, жителя поселка <адрес> ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 после употребления алкогольного напитка возле одного из жилых домов безосновательно произвел из своего оружия выстрелы вверх, зашел в дом, где находились его сослуживцы, в возбужденном состоянии и с автоматом, готовым к стрельбе, на соответствующие требования ФИО11 отказался сдать оружие, в связи с чем последний нанес ему два удара в лицо и обезоружил его. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 при его осмотре ФИО13 в связи с причиненными при указанных обстоятельствах телесными повреждениями пояснил, что упал с крыши. ФИО13 установил у ФИО1 <данные изъяты>, в связи с чем ФИО1 был доставлен в медицинский батальон.

Из копии объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он, находясь в служебной командировке в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ около 18 часов 30 минут возле домов, где проживал личный состав взвода, произвел выстрелы по квадрокоптеру, после чего зашел в дом, где находился командир отделения, для осуществления доклада, однако последнему не понравился его доклад и он нанес ему, ФИО1 , несколько ударов в лицо. Около 1 часа следующих суток в дом, где он отдыхал, зашли двое военнослужащих, один из которых был ФИО11, последний нанес ему удары в голову и произвел выстрелы из пистолета вблизи его головы, около 11 часов его доставили в госпиталь.

Как усматривается из выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в осуществлении единовременной выплаты отказано.

Из приведенных доказательств следует, что ФИО1 в зоне проведения специальной военной операции были причинены телесные повреждения, военно-медицинской организацией установлен окончательный диагноз этих повреждений (перелом нижней стенки левой орбиты и закрытый перелом латеральной стенки левой верхнечелюстной пазухи) и выдана справка для принятия решения об осуществлении единовременной выплаты в связи с их получением.

Соответствующая справка об иных ранениях (контузии, травмах, увечьях) ФИО1 военно-медицинской организацией не выдавалась и он не обращался к командиру войсковой части № с рапортом об осуществлении ему единовременной выплаты в связи с иными ранениями (контузиями, травмами, увечьями).

При этом у филиала № ФГКУ «№ ВКГ» Минобороны России имелась первичная медицинская документация о полученных ФИО1 телесных повреждениях.

Также из приведенных доказательств следует, что указанные телесные повреждения получены ФИО1 не в ходе ведения боевых действий, выполнения задач специальной военной операции, а в результате действий своих сослуживцев.

При таких обстоятельствах, учитывая, что названные телесные повреждения получены ФИО1 не в ходе участия в боевых действиях либо выполнения задач специальной военной операции, суд считает, что оспариваемые административным истцом действия и бездействие Министерства обороны Российской Федерации и командира войсковой части №, связанные с неназначением ему единовременной выплаты, его прав и законных интересов не нарушили, и отказывает в удовлетворении его административного иска.

При этом суд считает, что один лишь факт получения ФИО1 телесных повреждений в зоне проведения специальной военной операции не является достаточным основанием для назначения ему единовременной выплаты, одним из условий для осуществления такой выплаты является получение военнослужащим ранения (контузии, травмы, увечья) при исполнении обязанностей военной службы (участии в боевых действиях, выполнении задач в период мобилизации).

Однако такой факт доказательствами не подтвержден, из приведенных материалов разбирательства следует, что в момент получения административным истцом телесных повреждений он находился в состоянии алкогольного опьянения, не выполнял распоряжения начальника, отдыхал и какие-либо задачи специальной военной операции не выполнял.

Приведенный выше довод представителя Министерства обороны Российской Федерации суд считает несостоятельным, поскольку справка о ранении (контузии, травме, увечье) ФИО1 выдавалась.

Поскольку суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления, понесенные ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины при обращении в суд, возмещению ему не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 и 227 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Восточный окружной военный суд через Омский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Текушан

Мотивированное решение суда составлено 1 марта 2024 года.