Постановление № 5-180/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 5-180/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 августа 2019 г. г.Тула

Судья Привокзального районного суда г. Тула Кулешов А.В., разъяснив положения ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, рассмотрел материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Мансурова Елдорбека Адихамжон угли, дата года рождения, уроженца с республики <адрес>, гражданина республики <адрес>, состоящего в браке, не работающего, не имеющего места регистрации на территории Российской Федерации, фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

ФИО1 являясь иностранным гражданином, нарушил правила пребывания в Российской Федерации иностранных граждан выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

дата в 14 ч. 00 мин. по адресу: <адрес>, гражданин республики <адрес> ФИО1 допустил нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся отсутствии документов подтверждающих право пребывания (проживания в РФ), а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно согласно сведениям СПО «Мигрант-1», гражданин республики <адрес> ФИО1 пересек границу РФ дата и имел временную регистрацию на территории Российской Федерации до дата, таким образом срок его временной регистрации закончился и ФИО1 не покинул территорию Российской Федерации, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснил, что в услугах переводчика не нуждается, разрешения на работу не имеет, то есть продление срока действия разрешения на работу ему не проводилось, заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание, или заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство РФ, как носителя русского языка, или заявление о выдаче вида на жительство не подавал, ходатайство образовательной организации о продлении срока временного пребывания в РФ иностранного обучающегося в отношении него не подавалось. Близких родственников на территории России не имеет.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В ч.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» раскрыто содержание понятий иностранного гражданина и лица без гражданства, а именно: иностранный гражданин – это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Так же в ч.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» дано определение законно находящегося в Российской Федерации иностранного гражданина, которым является - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу указания той же нормы, миграционной картой является документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; а разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в абзаце первом ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в безвизовом порядке, как правило, не должен превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, а также 90 суток непрерывного срока временного пребывания в РФ (п. 1 ст. 5 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

Для высококвалифицированного специалиста и членов его семьи, прибывших в РФ в безвизовом порядке, срок временного пребывания определяется сроком действия разрешения на работу, выданного этому специалисту (п. 1 ст. 5 Закона N 115-ФЗ).

Срок временного пребывания в РФ иностранных граждан, увеличивается, в частности, в следующих случаях (п. п. 2, 5 ст. 5, ст. 13.3, п. 3 ст. 13.4 Закона N 115-ФЗ):

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации.

Статья 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации.

Судьей установлено и подтверждается материалами дела об административном правонарушении, что гражданин Республики <адрес> ФИО1 нарушил правила пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации, так как согласно документов имеющихся в материалах дела въехал на территорию Российской Федерации дата, срок временного проживания ему был продлен до дата. Таким образом, ФИО1 в установленный законом срок до дата не покинул территорию Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации, подтверждается протоколом об административном правонарушении № * от дата; рапортом УУП Г.М.Н. от дата; письменными объяснениями Ш.М.М. от дата; сведениями из СПО «Мигрант-1» в отношении ФИО1 от дата; паспортом гражданина Республики <адрес> ФИО1, миграционной картой серии <***> № *, уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

Личность иностранного гражданина ФИО1 установлена в судебном заседании на основании паспорта гражданина республики УзбекинстаАВ *, сведениями из СПО «Мигрант-1» в отношении ФИО1

Всесторонне, полно, объективно исследовав все обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, по правилам ст.26.11 КоАП Российской Федерации, судья считает доказанной вину ФИО1 в том, что, он, являясь иностранным гражданином, нарушил правила пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, выразившимся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, судья относит признание им свой вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 суд не усматривает.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств дела, личности виновного, считает необходимым подвергнуть ФИО1 административному штрафу в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 3.5, 3.10, 18.8, 29.7, 29.10, КоАП РФ,

постановил:

признать Мансурова Елдорбека Адихамжон угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению по реквизитам: УФК по Тульской области (УВД ПО г.Туле) ИНН <***>, КПП 710501001, Код ОКТМО 70701000, номер счета получателя платежа 40101810700000010107, Отделение Тула БИК 047003001, КБК 188 116 900 400 460 001 40, УИН 188 804 711 905 302 305 15.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1. настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Привокзальный районный суд г. Тулы в течение 10 суток.

Председательствующий